車文斌

未來的競爭，是人才與人口的競爭;有人才，就有創(chuàng)新與動力;有人口，就有產(chǎn)業(yè)與活力。

天府正南的仁壽縣，正瞄準(zhǔn)未來，提升城市品質(zhì)，著力于公園城市的建設(shè)，讓未來無限拓展。

一座宜居宜業(yè)的美麗公園城市正在天府正南的仁壽縣挺立。2020年11月，《小康》雜志社聯(lián)合多個國家權(quán)威部門和專業(yè)機構(gòu)，推出中國縣域發(fā)展系列排行榜，仁壽上榜“中國城市品牌形象百優(yōu)縣市”，居全國第11位。仁壽，正脫胎換骨展露新姿。

讓我們走進仁壽，探尋一座公園城市的崛起之路。

仁壽城北新城區(qū)一景。潘建勇 攝

仁壽城市濕地公園。潘建勇 攝

堅定北上接軌一帶同城突破

一切著眼于未來。

天府之國，沃野千里。成都東進南拓，跳出龍泉，虎躍龍騰。這里的龍虎，有資陽、簡陽二市，還有新崛起的仁壽縣。

仁壽，“仁者壽”之地，自隋文帝賜名定縣1400多年來，歷史悠久，這賦予了她深厚底蘊。四川少有的百萬人口大縣之一，人氣鼎盛。

對天府正南的仁壽而言，則是堅定北上，與成都同城化發(fā)展;東進融入，與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈共振。

“過去叫仁壽‘紅苕縣，現(xiàn)在我們身在圈中，身在城中，我們離天府新區(qū)和天府國際機場，比很多成都區(qū)縣還近，我們比成都還成都?！比蕢劭h委書記王岳接受媒體采訪時說。

正如王岳所說，“千年仁壽正迎來千載機遇”。2021年1月12日通過的《中共仁壽縣委關(guān)于堅定貫徹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略部署加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣眉山城市副中心的決定》中，強調(diào)迎接千載機遇，做強“12345”戰(zhàn)略支撐，實施“中強、北上、東進、西融、南聯(lián)”空間發(fā)展戰(zhàn)略，重塑仁壽經(jīng)濟地理。

“中強”與“北上”，是仁壽的核心中的兩極，二者相輔相成，互相促進：沒有“中強”，何談“北上”;沒有“北上”，哪能“中強”。

王岳所說的“比成都還成都”，是指仁壽縣城距離興隆湖50公里，距天府國際機場30公里，而其到天府國際機場最近的地方，僅僅8公里。

遠(yuǎn)如當(dāng)年蘇州瞄準(zhǔn)上海招引“鳳凰來儀”，從而一舉奠定了蘇州在江蘇的龍頭地位，近如鄰水縣瞄準(zhǔn)重慶大做毗鄰經(jīng)濟從而取得快速發(fā)展，仁壽錨定成都，用“比成都還成都”的比較優(yōu)勢與成都的區(qū)縣角逐。

做強中優(yōu)壯大城市發(fā)展能級

仁壽的“公園城市”建設(shè)，就是其重要戰(zhàn)略。

今年的全國兩會上，政府工作報告提出“實施城市更新行動”“深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”“提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量”，而仁壽的“城市更新行動”，在“十三五”期間就已開始。

仁壽縣委副書記、縣長明宇（左二），縣委常委、宣傳部部長毛自林（左一）在項目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)

仁壽154萬人，有近三分之一約44萬的人口居住在縣城里。做優(yōu)城市品質(zhì)，正是為百姓創(chuàng)造宜居的舒適環(huán)境，并極大地提升城市競爭力。近年來，仁壽縣實施“綠海明珠、千湖之城、百園之市”三大工程，著力提升城市品質(zhì)，效果顯著。

2018年起，對標(biāo)成都的“公園城市”理念，仁壽縣利用三年時間，實施了六大工程，14條老舊街道改造提升工程、87個老舊小區(qū)改造工程等43個子項工程，開啟了“城市更新行動”，“公園城市”建設(shè)徐徐展開。

2019年，仁壽縣的城市公園建設(shè)按照“做活水”“做足綠”“做美景”“做特文”的理念，充分保留并雕琢丘陵地區(qū)的山水資源來打造，公園成為仁壽聚人聚力的載體，仁壽人的“精氣神”大幅提升。

2020年，全縣完成了87個老舊小區(qū)改造工程，“藍(lán)頂”拆除強力推進，城市得到亮化、美化，道路暢通，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，城市舊貌展新顏，有顏值、有品質(zhì)、有價值、有活力。

2021年，仁壽的“城市更新行動”進一步提速，圍繞建設(shè)“一中心”造品質(zhì)公園城市，將高標(biāo)準(zhǔn)完成“兩山一河”規(guī)劃，在眉山市率先啟動龍泉山脈城市森林公園起步區(qū)和示范區(qū)建設(shè)。長平水街、城市會客廳景觀和場館、龍泊公園、包家河公園等景觀與公園建設(shè)的持續(xù)推進，城區(qū)公園不斷亮相，數(shù)量將達到18個。

同時，“三縱三橫”城區(qū)交通主骨架也將加速構(gòu)建，懷仁大道二段、普寧大道南段、陵州北路等陸續(xù)通車，老舊街道及81個老舊小區(qū)的提升改造，將進一步推動仁壽城區(qū)提優(yōu)上品。

仁壽縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“十三五”時期，仁壽縣城市面貌煥然一新，公園城市畫卷初顯，縣城面積增加8.14平方公里，達到43.7平方公里，常住人口達到44萬人?！笆奈濉睍r期，將以規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，以生態(tài)為底、文化為魂、產(chǎn)業(yè)為基、人民為本，推進全域公園城市建設(shè)，打造綠色之城、人文之城、活力之城，讓百姓有更多的獲得感和幸福感。

突破東進聯(lián)動新城協(xié)同崛起

東出龍泉山，天府天地寬。

一如成都被龍泉山一分為二，眉山市也被二峨山分隔成了兩部分：西側(cè)是成都平原，東側(cè)靠天府國際機場并面向重慶。

眉山的東側(cè)正是仁壽縣的東側(cè)，是眉山市深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的前出之地，在這里，眉山市面向成都東部新區(qū)和重慶，規(guī)劃建設(shè)眉山東部新城。

眉山東部新城，既是眉山市的未來，也是仁壽縣的未來。

新城沿仁壽縣高家鎮(zhèn)、貴平鎮(zhèn)、龍馬鎮(zhèn)、北斗鎮(zhèn)一線，面向天府國際機場，將成為融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要區(qū)域。

可以想象，未來數(shù)年，一座現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)新城將在仁壽縣的東北角拔地而起。這里是眉山和仁壽縣頗具吸引力與活力的投資熱土。

規(guī)劃引領(lǐng)，再造一個新城。2021年4月，眉山東部新城起步區(qū)“三中心一基地”項目現(xiàn)場一片熱火朝天，市民服務(wù)中心、人才中心已全面建成投用;產(chǎn)業(yè)鄰里中心、企業(yè)總部基地均已完成主體結(jié)構(gòu)施工，全面進入裝飾裝修階段，預(yù)計今年5月底建成投用。

協(xié)同東部新城，仁壽縣規(guī)劃以方家鎮(zhèn)、謝安鎮(zhèn)、文宮鎮(zhèn)李家溝區(qū)域為核心，建設(shè)國際空港門戶重要樞紐、成眉臨空一體發(fā)展示范區(qū);圍繞仁簡快速通道、成都外環(huán)鐵路，規(guī)劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，打造方家-大化臨空經(jīng)濟現(xiàn)代物流帶、眉山東部新城產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、先進制造、臨空經(jīng)濟、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè);推進龍馬鎮(zhèn)、北斗鎮(zhèn)一體化發(fā)展;以文宮鎮(zhèn)李家溝區(qū)域為核心，重點發(fā)展生態(tài)旅游新興產(chǎn)業(yè)……

向東挺進，尤其是向東北角的東部新城挺進，仁壽緊扣國際空港再造仁壽產(chǎn)業(yè)新城，打造新的增長極：融入眉山，擁江發(fā)展，構(gòu)建主副聯(lián)動的百萬人口大城市格局;融入成都，一體同城化突破;融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，為治蜀興川再上新臺階貢獻仁壽力量。

仁壽縣黑龍灘水庫。潘建勇 攝

深化西融連接兩區(qū)融合發(fā)展

仁壽東臨三岔湖，西涵黑龍灘，越溪河穿縣而過。

所依托的黑龍灘已發(fā)展成AAAA級景區(qū)，面積達180平方公里，湖面23.6平方公里，72座島嶼星羅棋布，被譽為“川西第一海”“成都后花園”。

生態(tài)打底，——作為成都、眉山、仁壽城市群落的生態(tài)腹地、綠色明珠，是國家級天府新區(qū)的南大門，正傾力打造國際高端旅游度假目的地。

湖面中，七峽七壩72座島嶼錯落有致，似水上盆景，碧波萬頃，水天一色，回環(huán)掩映，如夢如幻。景區(qū)森林覆蓋率達90%，年平均氣溫14.4℃。

綠水青山就是金山銀山。依托黑龍灘景區(qū)，仁壽“西融”戰(zhàn)略應(yīng)運而生：建生態(tài)綠洲，造城市綠肺，優(yōu)越的自然條件與緊鄰天府大道的區(qū)位優(yōu)勢讓仁壽之西炙手可熱，國內(nèi)外資本接踵而至。

緊跟中鐵集團步伐，融創(chuàng)中國攜數(shù)百億資本搶灘仁壽。旗下環(huán)球融創(chuàng)會展文旅集團攜手中軍天信、英國默林娛樂集團，正聯(lián)袂打造樂高樂園。目前，項目已經(jīng)動工，預(yù)計2023年正式開園。

這是國內(nèi)第一座簽約的樂高樂園，四川成為繼上海迪士尼、北京環(huán)球影城之后，國內(nèi)又一個擁有國際知名主題樂園的地區(qū)，填補了中國西部地區(qū)國際知名主題樂園的空缺。

2020年12月11日，環(huán)球融創(chuàng)未來城全球首發(fā)，與緊鄰的樂高樂園一起共同構(gòu)成超級城市生態(tài)體，這將極大地改變?nèi)蕢壑鞯奈磥砀窬帧?/p>

仁壽之西對接融入東彭仁新同城化，融入天府新區(qū)，并承擔(dān)眉山主城區(qū)、眉山天府新區(qū)重要配套服務(wù)基地、國際旅游康養(yǎng)休閑度假基地等功能，發(fā)展創(chuàng)新研發(fā)、文化創(chuàng)意、高端會務(wù)、主題樂園、生態(tài)家園等高端產(chǎn)業(yè)。

同時，聚焦“水”主題、做好“水”文章，這里著力于發(fā)展濱湖休閑旅游產(chǎn)業(yè)，開展“運動康養(yǎng)、田園康養(yǎng)、森林康養(yǎng)”等全產(chǎn)業(yè)鏈康養(yǎng)服務(wù)，一體打造仁壽城區(qū)—眉山主城區(qū)—眉山天府新區(qū)生態(tài)發(fā)展軸，建設(shè)高端健康服務(wù)體驗中心。

目前，投資達400億元的中鐵黑龍灘國際旅游度假區(qū)和投資200億元的環(huán)球融創(chuàng)黑龍灘長島國際旅游度假區(qū)正在加緊推進。近五年，兩項目已完成投資超260億元，已建成長島洲際酒店、英迪格酒店、鮮花小鎮(zhèn)、長島體育公園、中鐵文化交流中心、梵木音樂公園，引入地中海親子度假酒店、火車來斯樂園、雙龍藝術(shù)小鎮(zhèn)等項目。

中鐵生態(tài)城“五湖二園”休閑公園群、黑龍灘鎮(zhèn)“萬畝花海、千畝荷塘”、觀音灘小微濕地景觀……與仁壽東北隅的“東部新城”對應(yīng)，仁壽西北隅的“生態(tài)未來城”也以其極大的磁力與張力牽動著資本的目光。

城產(chǎn)人和聚人聚業(yè)成渝之星

城與產(chǎn)共興，人城產(chǎn)共融。這是一幅以人為核心、“人城產(chǎn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化的和美模式。

有城無產(chǎn)難聚人氣，最終會成空城。為了聚集產(chǎn)業(yè)聚集人氣，仁壽縣對產(chǎn)業(yè)的招引花了大力氣，取得累累戰(zhàn)果。仁壽縣委書記王岳接受媒體采訪時說：“2020年仁壽GDP突破457億元，地方一般公共預(yù)算收入36.9億元，徹底告別‘紅苕縣?！?/p>

記憶深處“紅苕縣”的歷史早已離仁壽而去，2021年建黨100周年之際，仁壽就有3個產(chǎn)值上百億元的項目，王岳高興地說：“這在以前是不可想象的?！?/p>

這些百億元的項目，包括總投資400億元的黑龍灘國際生態(tài)旅游度假區(qū)項目、總投資443億元的眉山信利高端顯示項目、總投資125億元的天府（國際）智慧物流城項目、總投資150億元的中德通內(nèi)斯生豬養(yǎng)殖屠宰加工產(chǎn)業(yè)一體化項目、總投資120億元的文宮枇杷小鎮(zhèn)項目等，撐起仁壽縣的產(chǎn)業(yè)未來。

產(chǎn)業(yè)與企業(yè)就是仁壽人民的寶，是仁壽人的“金娃娃”。為了聚集企業(yè)并提振企業(yè)家們的信心，2020年11月3日，仁壽在縣委大樓召開支持企業(yè)發(fā)展大會，現(xiàn)場堆起了“錢墻”。仁壽用545萬元真金白銀，表彰對仁壽發(fā)展做出突出貢獻的90家企業(yè)。

仁壽的民營經(jīng)濟市場主體占全縣市場主體的97.7%，貢獻了全縣超過70%的稅收和超過80%的就業(yè)。王岳說：“作為黨委政府，取之于‘民，用之于‘民，兌現(xiàn)承諾，是我們應(yīng)該履行的職責(zé)?！?/p>

天府正南，“仁者而壽”之城正展露新銳之姿乘勢而起，以公園城市的姿態(tài)聚人聚業(yè)聚資本，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈宜居宜業(yè)的投資熱土，一顆閃亮的未來之星正冉冉升起。