羅梓超 劉如 張婧 董曉晴 劉彥君

摘? 要：“科技奧運”是當前奧運會及世界體育競技賽事發(fā)展的主流趨勢，現(xiàn)代科技在促進大型體育賽事高質量籌辦的同時，更能彰顯國家的科技發(fā)展狀況，帶動產業(yè)升級優(yōu)化。文章在討論科技與奧運相互促進的基礎上，分析了韓國平昌冬奧會“科技奧運”實踐的需求分析、計劃與組織構建、工程實施、成果驗收4個階段。我國科技奧運促進產業(yè)優(yōu)化升級實踐在一定程度上窄化了科技體育賽事帶動國家產業(yè)、經濟發(fā)展的內涵，文章建議政府在戰(zhàn)略規(guī)劃層面合理定位體育科技舉措對產業(yè)的作用，在實施內容上選擇更具有社會化及融合化特征的科技，以形成科技與體育文化的創(chuàng)新鏈機制，實現(xiàn)科技賽事促進產業(yè)優(yōu)化升級。

關鍵詞：冬奧會;奧運科技;產業(yè);韓國

中圖分類號：G811 文獻標識碼：A

DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2021.05.10

Enlightenment of“High Tech Olympics”in Pingchang，South Korea to China

Luo Zichao1，3? Liu Ru2? Zhang Jing1，3? ?Dong Xiaoqing1，3? ?Liu Yanjun1，3

（1.Beijing Institute of Science and Technology Information，Beijing，10044;2.Chinese Academy of Science and Technology for Development，Beijing，10038;3. Beijing Science & Technology Strategic Decision-making Consultant Center，Beijing，100044）

Abstract：“High-tech Olympics”is the mainstream trend in the development of the current Olympic Games and world sports competitions. While modern technology promotes the high-quality preparation of large-scale sports events，it can also highlight the country's technological development and promote industrial upgrading and optimization. On the basis of discussing the mutual promotion of science and technology and the Olympics，the article analyzes the 4 stages of the practice of the“High-tech Olympics”in the PyeongChang Winter Olympics in South Korea，including demand analysis，planning and organization construction，project implementation，and results acceptance. The practice of promoting industrial optimization and upgrading of my country's High-tech Olympics has narrowed the connotation of scientific and technological sports events to promote national industry and economic development to a certain extent. The article recommends that the government reasonably position the role of sports science and technology measures on the industry at the strategic planning level，and choose more in terms of implementation content. Technology with the characteristics of socialization and integration to form an innovation chain mechanism of technology and sports culture，and realize technological competitions to promote industrial optimization and upgrading.

Key words：Winter Olympics;Olympic Science and technology;Industry;Korea

奧林匹克運動會（簡稱“奧運會”）作為全球最大的體育競技賽事，在促進人類體育發(fā)展的同時，更是向全世界展示國家發(fā)展的重要窗口，并且隨著全球經濟的發(fā)展，這一職能更為凸顯。越來越多的國家希望在辦好奧運會的同時，以承辦奧運會為契機，宣傳國家優(yōu)勢產業(yè)、技術，實現(xiàn)城市基礎設施與相關產業(yè)的優(yōu)化升級。2013年，中國成功取得第24屆冬季奧林匹克運動會（簡稱“冬奧會”）承辦權。習近平總書記明確提出“辦好此次冬奧會，促進奧林匹克事業(yè)發(fā)展、進一步提升中國的國際影響力”，北京市政府也制定了“奧運行動計劃”，如何在辦好北京冬奧會的同時，發(fā)揮大型體育賽事“動能”，促進我國高精尖產業(yè)的發(fā)展與優(yōu)化，滿足后疫情時期國家發(fā)展需求是當前的重要研究課題。[1]

一、文獻綜述與問題提出

近年來，隨著社會的發(fā)展、科技的創(chuàng)新，以科技為核心的辦賽理念逐漸成為全球體育賽事發(fā)展的一個主要趨勢。奧運會作為全球最大的體育賽事，是實現(xiàn)“科技體育賽事”的最佳載體。莫敏以悉尼奧運會為背景，闡述了現(xiàn)代科技促進運動員高質量訓練的重要意義。[2]黃松飛、唐柳燕等人以2008年北京奧運會為背景，認為信息通信技術支撐奧運會舉辦的同時也促進了北京城市基礎設施建設。[3]要英分析了北京如何借助奧運契機，實現(xiàn)產業(yè)升級優(yōu)化。[4]

在專家學者的不斷探索與實踐下，奧運會以及科技奧運理念給城市基礎設施帶來了提升、促進了高精尖產業(yè)的發(fā)展，但是，奧運會造成的城市負擔依舊存在。2009年，我國審計署發(fā)布的《北京奧運會財務收支和奧運場館建設項目跟蹤審計結果》顯示，北京奧運會在籌辦過程中存在“項目計劃性不強”“預算標準偏高”“使用效益差”等問題，這些問題多集中體現(xiàn)在“科技奧運”相關的項目開發(fā)方面。綜合全球其他奧運承辦城市建設后期的運行現(xiàn)狀來看，以上問題凸顯了因“科技奧運”功能放大導致出現(xiàn)奧運“科技促進”與國家“科技發(fā)展”失衡的狀況。[5]

綜上所述，奧運會的舉辦必然會為主辦國及主辦城市帶來重大改變，如何衡量奧運會的投入與產出，合理估測其能效，發(fā)揮其最大“動能”，促進國家發(fā)展，是國家承辦奧運會時需要考量的關鍵問題。

二、“科技奧運”理念的演進

（一）科技奧運的內涵與理念形成

1972年，慕尼黑奧運會上光電技術、電子測距技術等技術測量工具的應用開啟了科技與奧運的首次接觸，此后奧運會的發(fā)展歷程中，越來越多的科學技術被廣泛應用于奧運會以及其他大型賽事中，逐漸形成了“科技奧運”等科技體育賽事的實踐成果。

2008年，北京奧運會提出“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念?！翱萍紛W運”首次以奧運會承辦方的官方形式被提出，隨后，“科技奧運”引起了不同領域專家學者們的興趣。綜合來看，科技奧運是指充分運用現(xiàn)代科學技術，建設各種必要的信息基礎設施、建立應用系統(tǒng)，開發(fā)各種與奧運會有關的信息資源，營造良好的數(shù)字化環(huán)境，為各相關組織和個人提供優(yōu)質、全面、便捷的信息服務。[6]

奧運會在促進體育競技發(fā)展的同時，往往還反映人類在不同時期因世界變化而產生的不同愿景?！翱萍肌敝锌茖W解決理論問題，技術解決實際問題，其本質是發(fā)現(xiàn)或發(fā)明事物之間的聯(lián)系，每一項科技都對應人類社會發(fā)展的需求。[7]從兩者的發(fā)展規(guī)律及特征來看，奧運與科技并不具有關聯(lián)性，但從二者的發(fā)展目標來看奧運與科技共同反映了人類對當下及未來的訴求。例如，1972年慕尼黑奧運會提出“健康環(huán)境中的健康比賽”口號，這一口號的提出主要有兩方面含義：1.呼吁人類保護環(huán)境，以推動環(huán)?？萍嫉陌l(fā)展。這一時期，在全球經濟高速增長的利益誘惑下，世界各國以破壞環(huán)境為代價的經濟發(fā)展模式導致人類生存環(huán)境惡化，人類的身體健康受到嚴重威脅，慕尼黑奧運會提出的“健康環(huán)境中的健康比賽”，實際是希望人類關注對世界環(huán)境問題的呼吁。2.呼吁締造公平公正的國際秩序。第二次世界大戰(zhàn)以來，超級大國為了爭奪世界霸權，干涉他國主權，控制他國經濟，亞洲、非洲、拉丁美洲等地區(qū)的人民受到極不公正的待遇，“公平、公正”的奧運理念意在倡導世界秩序的公平、公正發(fā)展。根據愿景訴求，慕尼黑奧運會籌辦方在辦賽過程中采用有“魔鏡”之稱的電子測距儀、電子計時器等具有時代科學標志性的“光電技術”，維護了奧運會各項比賽的公平、公正;在場館建設方面應用大量環(huán)保技術、節(jié)能技術、材料技術等，體現(xiàn)“健康環(huán)境”理念。1992年，正在申辦2000年夏季奧運會的悉尼提出“分享奧林匹克精神”的口號，并采用了大量的互聯(lián)網信息技術作為時代科技的主題，網絡及信息技術體現(xiàn)了世界各地人們進行信息交流和資源共享的訴求及愿景。

慕尼黑奧運會和悉尼奧運會僅僅是“科技奧運”眾多案例中的兩個，它們是“科技奧運”是奧林匹克精神與科學精神迎合現(xiàn)代社會自覺回應時代訴求所產生的必然結果。

（二）科技奧運促進城市發(fā)展、帶動產業(yè)優(yōu)化的形式

現(xiàn)代奧運會與科技的關系基本可分為兩種：1.顯性互動，針對某一技術或者科技內容，以口號、理念等形式影響奧運會的布局;2.隱性互動，雖然未在奧運口號、理念中明確提出某一技術或者科技內容相關舉措，但是將多種科學技術應用于奧運會的舉辦過程中，保障、支撐奧運會運行，促進奧運會理念的傳播（圖1）。

梳理歷屆奧運會理念與科技應用關系可以發(fā)現(xiàn)，在2008年“科技奧運”正式以口號與理念的形式出現(xiàn)之前，歷屆奧運會的舉辦過程中雖然未將某一技術或某一科技明確地以奧運會口號或理念的形式提出，但都或多或少地將時代科技作為奧運會舉辦、運行的支撐及保障，穿插運用于奧運會舉辦的各個環(huán)節(jié)。自2008年后，以技術為奧運舉辦的特色，奧運會提出有針對性的口號、理念等形式的頻率不斷增加，如平昌冬奧會、東京奧運會等。

在“科技奧運”互動基礎上，形成了奧運與國家科技促進產業(yè)優(yōu)化的3種形式：1.政策促進。政策的短期促進方面，通過奧運布局中的科技實踐，使科技產品得到應用、展示，短期內能實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)勢宣傳、招商引資、產品及技術貿易出口等經濟價值。政策的長期促進方面，根據科技在奧運中的應用經驗，提出后續(xù)的產業(yè)促進政策，實現(xiàn)產業(yè)鏈、人才儲備、技術創(chuàng)新等多維度產業(yè)機制優(yōu)化促進。2.全球影響力促進。通過奧運國際展示平臺，展示國家科技成果，擴大全球影響力，為戰(zhàn)略產業(yè)進軍海外市場發(fā)揮推廣宣傳的作用。3.奧運遺產促進。在奧運會結束后以“科技節(jié)”“科技日”“科技區(qū)”等非物質文化遺產的形式，持續(xù)宣傳展示國家產業(yè)、技術成果，維持世界對承辦國戰(zhàn)略產業(yè)、科技的長期關注（圖2）。

三、平昌“科技奧運”對國家產業(yè)發(fā)展的實踐

21世紀初，世界迎來第四次產業(yè)、技術革命，人類對網絡、信息技術的需求從生活逐漸延伸至工業(yè)、制造業(yè)，韓國在獲得第23屆冬奧會舉辦權時就提出，將利用ICT（信息通信技術）、5G技術打造“ICT奧運”，塑造全球“科技奧運”的典范。為此，韓國政府制定了《平昌冬奧ICT推進計劃》，在政府的推動下韓國奧林匹克組織委員會（簡稱“奧組委”）作為賽事管理負責方與國際電信聯(lián)盟、韓國三大電信運營商及三星等韓國代表性企業(yè)簽署的《智能型網絡構建戰(zhàn)略》提出“世界最先進K-ICT奧林匹克賽事”及“后續(xù)國際競技賽事承辦國ICT技術產品化輸出”的兩大目標。[8]

（一）平昌“科技奧運”目標

21世紀至今，互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據加速推進時代科技的發(fā)展，人類訴求從“高質量生活”向“便捷生活”“高效生產”“精彩世界”轉變?；谌祟愒V求的時代演變，平昌冬奧會提出“激情同在（Passion Connected）”的愿景，并希望借平昌冬奧會的契機展現(xiàn)韓國文化、環(huán)保、經濟、科技等方面的發(fā)展狀況。為實現(xiàn)這一目標，韓國選取了5G、UHD超高清直播、VR虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網、人工智能5大ICT技術貫穿文化、經濟、信息通信、環(huán)保各個主題，以實現(xiàn)“打造世界最先進K-ICT奧林匹克賽事”的目的，讓各國運動員、游客都能親身體驗韓國ICT技術的發(fā)展，從而為“后奧運”韓國科技產業(yè)的發(fā)展贏得契機。[9]

（二）平昌“科技奧運”推進體系

平昌冬奧會的科技管理體系主要包括政策系統(tǒng)和機構系統(tǒng)。政策系統(tǒng)以“K-ICT平昌冬奧會實現(xiàn)戰(zhàn)略”為主體，并圍繞該政策確立了多個部門和個體的行動準則、規(guī)劃和具體實施路徑。機構系統(tǒng)指平昌冬奧會科技戰(zhàn)略推進過程中產生影響的實體組織，這些組織是奧運會的各個利益相關主體，通過協(xié)同治理以促進韓國“科技奧運”目標的實現(xiàn)（圖3）。

1.政策體系

根據公共政策的相關分類，平昌“科技奧運”的政策系統(tǒng)大致可歸納為宏觀政策、基本政策、實施政策3類。宏觀政策是全球科技促進發(fā)政策，主要包括聯(lián)合國的《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和國際奧林匹克委員會的《可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》。在宏觀政策基礎上，韓國政府及平昌奧組委結合時代訴求、全球科技發(fā)展前沿、國家優(yōu)勢產業(yè)形成以《K-ICT平昌冬奧會實施戰(zhàn)略》為核心的基本政策層，并提出具體政策目標和建設內容。圍繞基本政策，韓國政府陸續(xù)發(fā)布《智能型網絡構建戰(zhàn)略》《平昌ICT奧林匹克指南》等一系列政策文本，以保障相關部門能夠按時、準確、高效地推進“科技奧運”的相關建設工作。

此外，為保障平昌冬奧會建設的順利進行，韓國政府與奧組委制定了《平昌冬奧會服務手冊》，以確保相關建設的落地。由韓國科技信息通信部及韓國三大電信運營商、平昌冬奧會奧組委共同完成包括終端設備完善、5G頻率設定、5G場館開放、基站設備認證等基礎構建，同時，相關法務部門參與監(jiān)督和審查。[10]

2.機構系統(tǒng)

從平昌冬奧會科技部署實施層面來看，韓國科學技術部完全承擔了領導機構的職能，由企業(yè)、政府、奧組委三方構建委員會，保障建設的推行及賽事的管理。另一方面，為保障建設過程中的具體問題能得到及時有效的解決，韓國政府在2016年集合官、產、學、研4個領域專家在“信息通信戰(zhàn)略委員會”中特別設置了“平昌冬奧會支援小組”。韓國科學技術委員會批準韓國科學技術部關于2018年平昌冬奧會的《K-ICT平昌冬奧會實施戰(zhàn)略》，科學技術部成為“科技奧運”具體實施課題及項目、階段建設目標、建設預算等的主要負責主體，統(tǒng)籌協(xié)調整體戰(zhàn)略的實施。江原道、平昌郡地方政府以及韓國代表性企業(yè)承擔相關建設工作。期間，韓國法務部等單位主要負責對項目建設的監(jiān)督、財政的審核，并定期在政府網站公開相關信息。在建設過程中，信息戰(zhàn)略委員會平昌冬奧會支援小組完成建設中解決政策問題、解決技術問題、建設評價、解決實施過程中的困難等工作。[11]

（三）具體實施

以“打造世界最先進K-ICT奧林匹克賽事”，“后奧運”為韓國科技產業(yè)發(fā)展贏得契機為目標，平昌冬奧會按照項目周期理論展開相關工作。

1.從國家科技戰(zhàn)略角度分析

作為典型外貿出口國家，韓國的經濟增長主要依托工業(yè)及技術產品化貿易出口，后金融時代，韓國原有經濟發(fā)展模式出現(xiàn)瓶頸，經濟增長率由21世紀初的4%～5%下滑到2013年的2.6%，造船、半導體等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)逐漸衰弱，企業(yè)效益下降、活力降低。為此，韓國調整國家發(fā)展路線，制定尖端型、領先型科學及產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，信息通信技術的發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略層面，并先后制定《第三期國際科學技術發(fā)展基本計劃（2013—2017）》《第六次產業(yè)技術創(chuàng)新計劃（2014年—2018年）》，將ICT確立為國家產業(yè)未來發(fā)展方向，側重ICT促進產業(yè)和產業(yè)、產業(yè)和文化之間的深度融合。在政策的引導下，韓國ICT短期內得到了較快發(fā)展，但是由于全球對科技創(chuàng)新發(fā)展的重視以及世界各國不斷加對大科技創(chuàng)新的投入，韓國在ICT領域的優(yōu)勢逐漸縮小，迫切需要一個機遇推動本國ICT科技、產業(yè)的二次發(fā)展。在此背景下，平昌冬奧會的意義被無限放大，韓國力圖通過平昌冬奧會實現(xiàn)ICT技術、產業(yè)的發(fā)展，打造世界ICT強國并增強影響力，促進ICT技術、產品的外貿合作與出口。

2.基于國家發(fā)展需求及科技與奧運的相互促進關系，完成政策體系及執(zhí)行體系建設

韓國明確提出“ICT奧運”科技舉措，并組建了官、產、學、研執(zhí)行體系。以“K-ICT平昌冬奧會實現(xiàn)戰(zhàn)略”中5G技術建設應用為例，平昌冬奧會賽前，韓國有針對性地制定了智能網絡建設計劃，韓國三大電信運營商及地方政府貫徹落實項目的建設工作，韓國的評價機構定期在其科學技術部官網公布項目推進進度，并在全面竣工后開展試點以及奧運服務手冊的編制工作，為平昌冬奧會的舉辦提供了支撐與保障。

3.成果驗收及“后奧運”契機的發(fā)掘

平昌冬奧會博得了“世界首個5G奧運會”“視覺盛宴”等美譽，同時，根據賽中應用經驗，賽后韓國迅速完成頻率拍賣、基站認證事項，率先實現(xiàn)5G商用化，短期內為韓國贏得了巨大的經濟效益。截至2019年6月，全球5G用戶數(shù)量達213萬戶，韓國占165萬戶，占全球用戶總數(shù)的77.5%。據DellOro報告，2019年的Q1季度，韓國三星占據5G全世界市場37%的份額，在世界5G企業(yè)中排名第一。2019年7月，美國網速測試統(tǒng)計公司Ookla發(fā)布的全球網速測試報告顯示，韓國5G商用以來，其網速已躍居世界第一。此后，韓國政府又以平昌“科技奧運”為契機，打造綠色網絡街區(qū)，讓游客親身體驗無人機、無人駕駛編程，提高參與者對ICT領域的興趣，宣傳推動產業(yè)發(fā)展，與微軟、OMRON等20家國外企業(yè)簽署《5G智能工廠聯(lián)盟戰(zhàn)略合作協(xié)議》，提升韓國品牌海外競爭優(yōu)勢，并相繼又制定了《5G+戰(zhàn)略》《5G智能工廠戰(zhàn)略》[12]，以促進韓國科技產業(yè)可持續(xù)發(fā)展（圖4）。

四、韓國平昌冬奧會的經驗與思考

（一）科技奧運現(xiàn)狀及認識誤區(qū)

科技是社會發(fā)展過程中理論及實際問題的解決方法。從狹義上看，作為現(xiàn)代體育賽事承辦、運行的重要組成因素，“科技奧運”主要表現(xiàn)為在籌辦過程中，以促進奧運會體育賽事運行效果為目標，研發(fā)、提升體育賽事相關的技術作為衡量賽事籌辦成功與否的標準，而由此也會產生以下3方面的問題：

1.科技與人類體育競技的內涵是否統(tǒng)一

隨著科技的發(fā)展，科技在人類體育賽事的舉辦及承辦中的支撐作用越來越顯著?？紤]到體育競技主要是為了推動人類自身更高、更快、更強，減少科技在體育競技賽事的應用是應有之以。但是，作為現(xiàn)代社會的大型公共活動，體育賽事之所以得以舉辦，是因其在體育競技作用外更附有商業(yè)價值、政治目的等。同時，在我國體育賽事向市場化運作過渡的階段，籌辦方采用市場化手段運作，往往只需滿足轉播機構、贊助商和觀眾的訴求，就意味著賽事本身的成功。

2.科技產品在促進體育賽事舉辦的同時是否有助于國家城市建設及產業(yè)優(yōu)化

為促進大型體育賽事的舉辦，有針對性地開發(fā)科技產品是否有助于提升體育賽事的承辦質量，答案應該是肯定的。但是，鑒于此類科技產品的專屬性、針對性，其在后續(xù)促進城市基礎建設及國家產業(yè)優(yōu)化的作用還有待商榷。另外，因專屬性技術的研發(fā)而產生的各方投入也將是重要衡量標準，如賽前高科技場館建設與賽后場館維護運營，體育賽事環(huán)保、交通等智能技術賽后推廣運營普及等，這些現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)在現(xiàn)代體育賽事當中，并成為困擾體育賽事可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

3.降低體育賽事中的“科技含量”是否會錯失展示國家魅力的良好機會

毋庸置疑的是，奧運會等大型體育賽事是現(xiàn)代對外宣傳，展示國家或地方精神、文化、科技、經濟等發(fā)展現(xiàn)狀的良好機會。同時，此類賽事的舉辦也必然會為主辦城市帶來基礎設施的升級、短期的經濟增長。然而，大型體育賽事作為大型公共文化活動，其根本也僅是體育、文化等方面的人文交流，職能體現(xiàn)為通過奧運會或賽事建立一個宣傳平臺，展示國家經濟、科技、產業(yè)等領域的發(fā)展水平，并不能直接推動國家或地方產業(yè)、科技、經濟的發(fā)展。

（二）科技體育賽事舉辦的價值導向

在新時代背景下，科學治理、科技創(chuàng)新思想在各個領域的重要作用及意義逐漸凸顯，要實現(xiàn)“科技奧運”以及以“科技奧運”促產業(yè)、促經濟乃至促國家發(fā)展就必須樹立正確價值導向，特別是在當前全球博弈及后疫情時期。

1.從宏觀角度長期審視“科技體育賽事”，而非僅關注體育賽事中的科技應用

在全球商業(yè)化進程中，奧運會等大型體育賽事的市場屬性逐漸增強，其精彩與否、成功與否、社會認可程度高低都成為國家品牌、國家影響的重要衡量標準。因此，針對奧運會以及大型體育賽事開發(fā)各種先進、新奇、特別的科學技術、科技產品，從而實現(xiàn)“空間壯觀”的賽事商業(yè)價值和社會價值逐漸成為這類體育賽事的辦賽宗旨和理念，而因此產生的經濟負擔的“買單者”最終多為當?shù)孛癖姟Ｒ虼?，奧運會布局應根據自身科技發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)域特點、賽事特色及所能調動的資源進行統(tǒng)籌考慮，設計實現(xiàn)自身經濟利益和社會利益最大化的辦賽目標，形成科學、合理的賽事科技管理機制。例如，在平昌冬奧會的科技建設過程中，韓國除了強調奧運會的科技因素，還結合國內科技優(yōu)勢、國家未來產業(yè)布局選定主要奧運科技元素，借助平昌冬奧會完成5G基礎設施建設的同時，率先實現(xiàn)全球5G商用化，盡管這一系列建設費用較高，但從長期來看，平昌冬奧會為韓國5G商用以及國家信息通信戰(zhàn)略的推進起到了重要作用。

2.提高科技含量是奧運會等大型體育賽事籌辦的趨勢及理念，但需要綜合審視，不能片面執(zhí)行

奧運會等體育賽事的初衷及目的是促進全人類體育素質的提升，具有緊密聯(lián)系群眾、深度融合社會發(fā)展的特征。因此，在科技奧運會的承辦過程中，相關承辦單位應合理定位奧運會等體育賽事與科技的關系以及對產業(yè)促進的作用，充分考慮采用社會融合度較高的技術、產業(yè)作為奧運支撐保障，選擇社會化及融合化產業(yè)科技作為支持奧運會舉辦的主要科技舉措，以便于后期的技術推廣、技術與產業(yè)的銜接、技術產品的市場接受，保證奧運會科技舉措在奧運會賽后能夠聯(lián)系社會民生，避免以奧運會為出發(fā)點產生科技，將產業(yè)、科技、社會等領域問題解決途徑強行與奧運關聯(lián)。

五、對我國大型體育賽事科技管理的啟示

（一）宏觀戰(zhàn)略層面，重視科技與體育的時代訴求，補充完善“科技要素”

全球化背景下的經濟安全、科技安全、信息安全、公共衛(wèi)生安全問題不斷涌現(xiàn)，使得我國整體發(fā)展遇到前所未有的巨大挑戰(zhàn)。面臨即將到來的北京冬奧會以及后續(xù)我國可能承辦的內、外大型體育賽事，我國政府應充分審視時代背景下的大眾訴求，在此基礎上把握世界科技前沿，并結合自身科技特點，形成系統(tǒng)的“科技奧運”“科技體育賽事”科技戰(zhàn)略布局。當前，北京冬奧會宏觀戰(zhàn)略部署及建設已接近尾聲，隨著中國與美國的科技博弈、全球公共衛(wèi)生安全等問題的暴發(fā)，時代背景已悄然轉變。人類訴求聚焦“共同發(fā)展”及“生物安全健康”，政府應在“科技奧運”部署層面充分考慮人類訴求，結合我國科技發(fā)展添加奧運科技要素，強化科技部署。

（二）中觀層面，完善科技與奧運或大型體育賽事的文化相融機制，形成“科技奧運”與產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的有效融合

新一輪科技革命與產業(yè)變革為全球經濟社會創(chuàng)造機遇的同時，也帶來了新的挑戰(zhàn)。人工智能、5G等新興技術成為世界科技領域的前沿技術。我國在世界前沿科技領域仍有較大發(fā)展空間，因此在即將到來的“北京冬奧會”以及后續(xù)我國可能承辦的內外大型體育賽事中，應加強科技與奧運或大型體育賽事的文化融合，強化政策及管理體系構建及執(zhí)行。2020年，北京冬奧會提出的“智慧冬奧”可充分借鑒在平昌、索契等的成功經驗。我國想成功實現(xiàn)科技奧運就必須轉變思路，進一步探索奧運文化、體育文化、中國文化以及科技發(fā)展的內在關聯(lián)，在此基礎上進一步完善科技與奧運的創(chuàng)新技術應用，打造奧運亮點，最終實現(xiàn)科技奧運文化與產業(yè)鏈及創(chuàng)新鏈的有效結合。

（三）微觀層面，發(fā)揮科技創(chuàng)新治理功能，以產學研官聯(lián)動激活奧運會及大型體育賽事能效，實現(xiàn)價值鏈向中高端邁進

體育賽事發(fā)展趨勢及意義引發(fā)了體育賽事能效與國家發(fā)展需求的關系轉變，如何達到奧運會及大型體育賽事中的科技部署，促進國家產業(yè)發(fā)展、經濟提升，實現(xiàn)“政策落地”是賽事舉辦國最關心的問題。因此，相關承辦單位應在合理審視科技體育賽事作用的基礎上，采用多方聯(lián)動發(fā)揮科技創(chuàng)新治理功能，實現(xiàn)價值鏈向中高端邁進。當前，北京冬奧會作為我國近年承辦的大型體育賽事，其宣傳、展示功能毋庸置疑，在正視奧運功能的前提下，應借鑒國外產學研官的聯(lián)動機制，構建重點企業(yè)—示范技術及工程—科技奧運嵌入宣傳服務的循環(huán)系統(tǒng)，激活產業(yè)創(chuàng)新活力。例如，根據我國“北斗”、5G等代表技術從惠及民眾、社會應用出發(fā)形成“科技奧運”示范工程，運用科技創(chuàng)新鏈機制開展“科技隨產業(yè)進駐奧運園區(qū)”等奧運服務、奧運支撐，形成合理嵌入，實現(xiàn)發(fā)揮奧運能效，實現(xiàn)價值鏈向中高端邁進。

（四）奧運會或大型體育賽事后時代效果的延伸

作為公共文化奧運會及大型體育賽事的重要意義并非賽事舉辦時的經濟增長或城市基礎設施提升，長期產業(yè)促進及國家影響力提升才是其真正價值所在。近年來，隨著全球化發(fā)展以及我國高精尖產業(yè)及技術的發(fā)展與突破，中國的國際地位逐漸上升，經濟體量逼近美國。反觀美國等西方國家，在全球經濟危機過后國家發(fā)展下行趨勢明顯，為此，這些國家妄圖將本國矛盾和問題歸咎于經濟全球化和中國發(fā)展上，并先后提出“大國競爭”“中國威脅論”等逆全球化言論，面對國家間博弈的日趨激烈以及反華勢力的仇視，我國應重視本次奧運會或后續(xù)大型體育賽事的長期作用，將中國文化結合奧運會或后續(xù)大型體育賽事形成科技文化遺產，塑造長期的科技關注熱點，實現(xiàn)持續(xù)的產業(yè)促進。

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