唐渝琳 周菁菁

摘 要：鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一種重要的發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)脫貧和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑，近年來(lái)得到了迅速發(fā)展。但其在發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，如鄉(xiāng)村旅游用地規(guī)范、環(huán)境污染加重、傳統(tǒng)村落商業(yè)化嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)發(fā)展受到影響等。該文介紹了黃山市近5年旅游發(fā)展現(xiàn)狀，運(yùn)用SWOT綜合分析法深入探討了安徽省黃山市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)以及存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以期促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;徽州文化;鄉(xiāng)村振興

中圖分類(lèi)號(hào) F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2021）13-0176-03

Abstract： Rural Tourism， as an important means of development in the rural revitalization strategy， is also an important way to achieve poverty eradication and comprehensive construction of the Xiaokang， which has developed rapidly in recent years. At the same time， it has brought a series of problems， such as the standardization of rural tourism land， the aggravation of environmental pollution， the commercialization of traditional villages， agricultural development， etc. Based on the understanding of the current situation of tourism development in Huangshan City in the past five years， this paper probes into the advantages and problems in the development of rural tourism in Huangshan City， Anhui Province， using the method of SWOT comprehensive analysis， and puts forward corresponding measures， promoting sustainable development of local tourism and agricultural economy.

Key words： Rural tourism; Huizhou Culture; Rural Revitalization

1 引言

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村旅游也漸漸成為了熱門(mén)話(huà)題。近年來(lái)，黃山市利用古村落等資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游達(dá)100多處，先后形成了“宏村模式”“西遞模式”“呈坎模式”“祖源模式”等[1]，鄉(xiāng)村旅游業(yè)欣欣向榮，黃山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，旅游人數(shù)也逐年增加。但與此同時(shí)，暴露出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越多，如存在保護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏、文化內(nèi)涵發(fā)掘利用不夠、一些法規(guī)需要修訂、傳統(tǒng)地區(qū)商業(yè)化嚴(yán)重以及旅游用地不規(guī)范造成環(huán)境污染等威脅著鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，如何解決鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題具有重要意義。

通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn)，學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游的研究已經(jīng)取得了一定的成果。肖艷玲研究認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，隨著人民收入和生活水平進(jìn)一步提高，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游步入“快車(chē)道”，進(jìn)入全面快速發(fā)展時(shí)期[2]。李笑穎研究認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。因此，要正確處理兩者之間的關(guān)系，科學(xué)合理地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)[3]。曾磊、汪永萍聚焦農(nóng)村生態(tài)旅游，認(rèn)為通過(guò)政府政策引導(dǎo)、社會(huì)力量充分聚合，才能提高農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[4]。董菁等從宏觀層面分析了我國(guó)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀，指出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對(duì)鄉(xiāng)村旅游的新要求，以此給出了政策上的建議[5]。張眾研究認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，同時(shí)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，這也是大多數(shù)研究者的共識(shí)[6]。本文基于前人的研究結(jié)果，針對(duì)黃山市的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)SWOT綜合分析法，對(duì)黃山市的鄉(xiāng)村旅游業(yè)進(jìn)行了更加全面深入的探討，并提出了具有實(shí)踐意義的發(fā)展對(duì)策和意見(jiàn)。

2 黃山市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)安徽省2020統(tǒng)計(jì)年鑒的查閱，國(guó)家級(jí)黃山旅游風(fēng)景區(qū)在2015—2019年期間接待的旅客人數(shù)逐年增加，2019年?duì)I業(yè)收入高達(dá)301800萬(wàn)元（見(jiàn)表1）。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，住房、娛樂(lè)、餐飲、商業(yè)等游覽設(shè)施也是不斷完善，為了豐富人們的需求，提高生活質(zhì)量，黃山旅游地區(qū)的酒店數(shù)量有所下降，而民宿數(shù)量有所增加。

3 黃山市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展SWOT分析

3.1 優(yōu)勢(shì)

3.1.1 地理位置優(yōu)越和自然資源豐富 黃山市地處皖南山區(qū)，皖浙贛3省交界處，地形地貌類(lèi)型也是多種多樣，以中、低山地和丘陵為主。近年來(lái)，黃山市對(duì)外交通發(fā)生了重大變化，黃杭高鐵的開(kāi)通打通了長(zhǎng)三角地區(qū)來(lái)黃山旅游的通道。不僅如此，還有黃山機(jī)場(chǎng)、黃山北站以及各一級(jí)公路建成通車(chē)，黃山市汽車(chē)站開(kāi)通了去往各旅游景點(diǎn)的大巴車(chē)。當(dāng)?shù)芈糜谓煌ㄏ到y(tǒng)的不斷完善，讓人們出行更加便捷，給當(dāng)?shù)貛?lái)了大量的客源。黃山市擁有豐富的自然資源，其中植物資源包括千種樹(shù)木，全市的森林覆蓋率高達(dá)70%以上，其中國(guó)家重點(diǎn)的保護(hù)珍貴樹(shù)木有香果樹(shù)、紅楠、紅椿等。動(dòng)物資源包括金絲猴、大靈貓、八音鳥(niǎo)等。礦產(chǎn)資源包括石灰?guī)r、花崗巖、石煤等等。豐富的自然資源和優(yōu)越的地理?xiàng)l件，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了便利和基礎(chǔ)支撐。

3.1.2 徽州文化資源優(yōu)勢(shì) 黃山古稱(chēng)徽州，是徽州文化的發(fā)源地，也是皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)域，旅游資源富集，有各種國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。地方特產(chǎn)也是應(yīng)有盡有，例如黃山毛峰、太平猴魁、祁門(mén)紅茶和徽州貢菊等。黃山市有美麗的自然風(fēng)光和具有徽州特色的鄉(xiāng)土風(fēng)情，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)不僅帶動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，各類(lèi)創(chuàng)新發(fā)展途徑也越來(lái)越多。例如，黃山市的民宿旅游對(duì)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀文化傳承起到了積極的推動(dòng)作用，也展現(xiàn)了徽州文化的生命力。在黃山市還有很多生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，他們也為鄉(xiāng)村旅游做出貢獻(xiàn)，例如在黟縣的七約農(nóng)場(chǎng)，他們將農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，在銷(xiāo)售商品的同時(shí)，也將生態(tài)理念融入其中。與此同時(shí)，他們結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境，打造家庭農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)，滿(mǎn)足城市人民的鄉(xiāng)愁情感。各種各樣創(chuàng)新的徽州文化發(fā)展模式傳遞徽州文化情調(diào)，塑造了生活美學(xué)。

3.2 劣勢(shì)

3.2.1 專(zhuān)業(yè)人才缺失，勞動(dòng)力外流 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀人才的支持，但黃山市旅游從業(yè)人員的數(shù)量以及整體的綜合素質(zhì)跟不上旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，專(zhuān)業(yè)型人才包括旅游管理專(zhuān)業(yè)、策劃以及文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)等人才的欠缺，這導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的不足，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，旅游營(yíng)銷(xiāo)不足。目前，黃山市目前從事鄉(xiāng)村旅游工作的人員主要以當(dāng)?shù)鼐用駷橹?，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，收入水平很難提升，特別是在旅游淡季，沒(méi)有平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展逐漸深入，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力向外流動(dòng)，這對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展是十分不利的，勞動(dòng)力外流導(dǎo)致的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)的減少，延緩了黃山市旅游發(fā)展的速度。

3.2.2 文化內(nèi)涵挖掘程度低，景區(qū)商業(yè)化同質(zhì)化嚴(yán)重 黃山市有豐富的徽州文化，但其中大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)程度較低，這會(huì)使得外來(lái)游客更深層次的文化體驗(yàn)感較差，根據(jù)調(diào)查研究，大部分游客僅僅略知“馬頭墻”等文化建筑，但對(duì)徽州建筑、雕刻、祠堂等知道的比較少。關(guān)于文化類(lèi)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)不夠，在當(dāng)?shù)刂穆糜尉包c(diǎn)西遞宏村，我們可以發(fā)現(xiàn)商家所出售的大部分是來(lái)自浙江義烏的小商品。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)所針對(duì)的主要目標(biāo)游客是來(lái)自城市的居民，隨著生活水平的提高，人們從追求物質(zhì)需要到精神需求，鄉(xiāng)村所寄予的應(yīng)該是濃厚的鄉(xiāng)土氣息和人情味兒，但黃山市大多數(shù)旅游景點(diǎn)商業(yè)化嚴(yán)重，商家為了追求利益，隨意改造房屋，對(duì)旅游用地也未進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，各個(gè)旅游景點(diǎn)彼此模仿，從而大大降低了對(duì)游客的吸引力。毫無(wú)特色的景點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游業(yè)千篇一律，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象也將越來(lái)越嚴(yán)重。

3.2.3 旅游用地不規(guī)范，環(huán)保壓力大 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)相比，起步比較晚，各方面還不夠成熟，政府部門(mén)監(jiān)管的力度不夠，在旅游用地方面的違法現(xiàn)象很普遍，給生態(tài)環(huán)境造成了很大程度上的損壞，企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的違規(guī)使用，造成土地利用率不高的現(xiàn)狀。在旅游旺季，由于有些游客素質(zhì)偏低，有些商家和企業(yè)也產(chǎn)生大量的污染物，而在此期間不能有效及時(shí)的處理，給生態(tài)環(huán)境造成壓力，增加鄉(xiāng)村的負(fù)擔(dān)。

3.2.4 區(qū)域發(fā)展不平衡 通過(guò)對(duì)美團(tuán)、去哪兒旅行平臺(tái)的搜索可以得知，黃山市旅游客流量最多的地區(qū)主要集中在黃山風(fēng)景區(qū)、宏村景區(qū)和西遞景區(qū)，而其他地區(qū)既無(wú)穩(wěn)定的客流量，也無(wú)成熟的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。由于地區(qū)之間存在不平衡，導(dǎo)致黃山市偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶(hù)大量流出，不利于當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展。

3.3 機(jī)會(huì)

3.3.1 相關(guān)政策支持 在2018年10月25日召開(kāi)的杭州都市圈第9次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議正式審議確認(rèn)將安徽省黃山市加入杭州都市圈，黃山市成為該都市圈唯一的浙江省外城市。2019年，黃山市出臺(tái)《關(guān)于全面融入杭州都市圈的實(shí)施意見(jiàn)》，致力于打造“促進(jìn)旅游文化合作”。因此，要抓住“融杭”機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)黃山市旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[7]。2020年，黃山市出臺(tái)《支持文化和旅游企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情共渡難關(guān)的政策措施》，加大了財(cái)政支持，強(qiáng)化金融扶持，對(duì)重大文旅項(xiàng)目，按實(shí)際完成投資額相應(yīng)給予資金支持，從而為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。

3.3.2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式探索 黃山市是安徽省內(nèi)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)相對(duì)比較成熟的地區(qū)，在近幾年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，也有越來(lái)越多的新模式出現(xiàn)，例如特色小鎮(zhèn)創(chuàng)意綜合體模式，以及“旅游+藝術(shù)”“旅游+體育”“旅游+農(nóng)業(yè)”等“旅游+”模式[8]，打造鄉(xiāng)村特色旅游。隨著創(chuàng)新型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的不斷探索和發(fā)掘，黃山市旅游業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)也得到了不斷擴(kuò)展。

3.4 威脅與挑戰(zhàn) 黃山市在部分的旅游資源上和臨近的江西婺源以及浙江某些城市具有一定程度的相似性，在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)遇到瓶頸期，只有多創(chuàng)新，加強(qiáng)人才引進(jìn)，尋找突破。再加上旅游資源存在季節(jié)性，會(huì)對(duì)黃山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不穩(wěn)定的影響。

4 對(duì)策建議

4.1 創(chuàng)新發(fā)展文旅融合模式 鄉(xiāng)村旅游是黃山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，其中文化是黃山市傳統(tǒng)村落的核心價(jià)值，要發(fā)展文旅融合模式，將旅游、生態(tài)以及文化融為一體，重視傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，維護(hù)鄉(xiāng)村地區(qū)的文化自信，挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)靥厣幕?，統(tǒng)籌推進(jìn)黃山市旅游業(yè)發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中，加大歷史人文資源的保護(hù)力度，接受社會(huì)的監(jiān)督，塑造良好的鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)環(huán)境。在文旅融合模式上可以進(jìn)行創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳推介，打造當(dāng)?shù)靥厣幕瘎?chuàng)意產(chǎn)品品牌，可以推出一系列有徽州文化特色的旅游產(chǎn)品，例如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類(lèi)、傳統(tǒng)習(xí)俗類(lèi)、古村落等。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)孛朗?、土特產(chǎn)、書(shū)畫(huà)等打造一條具有徽州文化特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善相應(yīng)的配套設(shè)施，吸引周邊地區(qū)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)的入駐，加入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)元素，形成具有一定規(guī)模的優(yōu)質(zhì)文旅融合產(chǎn)業(yè)，幫助解決鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問(wèn)題。

4.2 保護(hù)環(huán)境以及合理利用土地 政府人員應(yīng)該起到積極帶頭作用，通過(guò)建立環(huán)境方面的稅收制度，規(guī)制企業(yè)的行為，對(duì)于破壞環(huán)境的企業(yè)或個(gè)人予以嚴(yán)重懲罰，保護(hù)好我們賴(lài)以生存的環(huán)境。另外，還應(yīng)嚴(yán)格管控鄉(xiāng)村旅游用地利用用途，不能利用鄉(xiāng)村旅游的名義，隨意開(kāi)發(fā)建設(shè)，要合理規(guī)劃，用發(fā)展的眼光，運(yùn)用高科技技術(shù)進(jìn)行相關(guān)的空間分析，并預(yù)留鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)。

4.3 加大人才引進(jìn)力度，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益 人是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，是創(chuàng)造力的主要來(lái)源，鄉(xiāng)村旅游需要人才，尤其是近些年，安徽省農(nóng)村老齡化率的快速增加，加之農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，給農(nóng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)造成了巨大的沖擊。在這種背景之下，政府應(yīng)放寬政策，加大農(nóng)村吸引力以及加大宣傳，堅(jiān)持把人力資源開(kāi)發(fā)放在首要位置，培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的工作隊(duì)伍，對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才要提供優(yōu)質(zhì)的“便捷”通道。除此之外，人才引進(jìn)為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了保障，還可以減少城市就業(yè)的壓力。在加大人才引進(jìn)的同時(shí)，也應(yīng)該注意保護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)的合法利益，禁止以鄉(xiāng)村旅游建設(shè)為名，在農(nóng)戶(hù)的身上牟取暴利，建立保障制度，加大培訓(xùn)力度。這樣才能讓農(nóng)戶(hù)更加積極參與到鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中來(lái)。

5 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中一種重要的發(fā)展方向，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村脫貧和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要的發(fā)展途徑。旅游業(yè)作為安徽省黃山市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近些年來(lái)發(fā)展迅速，相信在未來(lái)會(huì)有所突破，取得更大的成就。

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（責(zé)編：張宏民）