李思 李慧婷 徐詩濤 武華周 余文剛 王健

摘 要：該文以自貿(mào)港建設(shè)形勢下海南省熱帶花卉產(chǎn)業(yè)為研究對象，分析了海南熱帶花卉產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀、發(fā)展存在的主要問題及制約的相關(guān)因素，并提出了相應(yīng)的發(fā)展對策建議，以期促進海南熱帶花卉品種的培育和產(chǎn)業(yè)化，增強產(chǎn)品的市場競爭力，并為今后加強熱帶花卉市場與科研的合作、發(fā)展大規(guī)模生產(chǎn)、創(chuàng)建產(chǎn)品品牌、完善社會化服務(wù)體系和信息系統(tǒng)建設(shè)做準備。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)港;熱帶花卉產(chǎn)業(yè);發(fā)展對策;園藝康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

中圖分類號 F323文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）13-0081-07

Abstract： This thesis takes the development status of the tropical flower industry in Hainan under the construction of a free trade port as the research object， and analyzes the main problems and related factors restricting the development of the tropical flower industry in Hainan. Based on a comprehensive analysis of the development status of the tropical flower industry in Hainan， the corresponding development countermeasures and measures are proposed to promote the cultivation of tropical flower varieties and the industrialization of flower products in Hainan， and enhance the market competitiveness of products. In order to strengthen cooperation between the tropical flower market and scientific research， develop large-scale production， create product brands， improve the social service system， and accelerate the construction of Hainan′s tropical flower market and information system.

Key words： Free trade port; Tropical flower industry; Development countermeasures; Horticulture and health industry

“花卉”不單指具有觀賞、美化、綠化、香化等用途的栽培植物，而在一定的范圍指的是所有以植物的花為主的勞動成果。花卉具有很多用途，但主要是以開花作為觀賞植物為主要的特征的物質(zhì)生產(chǎn)活動，在建設(shè)物質(zhì)和精神文明中起到了關(guān)鍵的作用。所以花不僅局限在本身作用上，用處很廣，可以修身養(yǎng)性，陶冶情操，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟效益上，花卉產(chǎn)業(yè)是融合了經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益集成一體的綠色產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中起到了關(guān)鍵的作用，是我國大部分城市發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)[1]。而花文化代表的是一個國家或民族文化的構(gòu)成核心，對于一個國家的性格的形成和命運都產(chǎn)生了深刻的影響，并參與國際競爭。

海南熱帶植物具有獨特的地理生長環(huán)境優(yōu)勢，但對海南花卉文化，康養(yǎng)與旅游相結(jié)合的研究尚未有系統(tǒng)的研究和報道[2]。海南文化尚未得到充分發(fā)掘，海南經(jīng)濟發(fā)展的特殊性決定了海南自由貿(mào)易港建設(shè)將熱帶農(nóng)業(yè)對外開放合作納入[3]。其中，花卉與旅游相結(jié)合并未得到充分的發(fā)揮，海南熱帶花卉資源也未得到充分應(yīng)用。鑒于國際島嶼發(fā)展的經(jīng)驗，海南需要加強花卉文化與旅游業(yè)的結(jié)合，才能帶動花卉產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在文化方面，重點突出海南黎苗文化為國際特色，帶動海上絲路文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化等海南當?shù)氐奈幕?，才能使花卉產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和蓬勃發(fā)展，成為主流[4]。

1 國內(nèi)外花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

1.1 國內(nèi) 我國地域?qū)拸V地形復(fù)雜，具有溫帶、熱帶、亞熱帶等豐富的氣候類型，氣候豐富，而且有各種各樣的植物資源，十分有利于發(fā)展生物多樣性生產(chǎn)模式[7]。隨著中國花卉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界最大的花卉生產(chǎn)基地和花卉消費市場。

1.1.1 花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速，花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?改革開放以來，我國花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個漫長的過程，從無到有，從興到衰，現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成，從傳統(tǒng)的單一花卉種植業(yè)逐漸向加工業(yè)和花卉服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。從2020年中國花卉行業(yè)分析報告中顯示，2013—2018年中國花卉市場規(guī)模逐步上升。據(jù)統(tǒng)計，2018年我國花卉行業(yè)的市場規(guī)模已上升達到1562億元，2019年市場規(guī)模達1656億元[8]。目前，中國花卉市場形勢逐步形成“西南地區(qū)的鮮切花，東南地區(qū)的苗木和盆栽，西北寒冷地區(qū)的種球，東北地區(qū)的花卉加工業(yè)等4大生產(chǎn)布局。其中，中國4大花木種植地區(qū)分別是山東、江蘇、浙江及河南，2017年合計花木種植面積超過66.67萬hm2，預(yù)計2018年種植面積將進一步增加，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和消費升級以及規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)，使中國花卉種植面積不斷增大[9]。

1.1.2 種類資源豐富，多樣化 我國進出口產(chǎn)品花卉品種主要是種球、種苗、鮮切花、盆栽植物、干切花、苔蘚等7類。我國花卉進口出口呈上升趨勢，根據(jù)2018年統(tǒng)計，我國進口花卉的貿(mào)易總額在4.43億美元，出口在2.16億美元，與2017年相比增長5.10%。隨著我國花卉行業(yè)發(fā)展前景一片大好，花卉市場規(guī)模隨著經(jīng)濟的發(fā)展也不斷擴大。從我國對花卉的需求情況看，對觀賞苗木的需求量最大。在2018年花卉進口中，我國進口額1.14億美元，其中我國鮮切花進口額達到0.62億元，上升20.68%，而出口額中鮮切花額1.03億美元，同比上升2.57%。種苗主要從30個國家地區(qū)進口，進口額為0.31億美元，下滑12.96%，出口額為0.36億美元，同比上升13.14%。2018年我國鮮切枝進口額500萬美元，同比上升11.82%，出口方面鮮切枝的出口額為0.57億美元，同比上升5.67%。在出口額方面，觀賞苗需求超過45%，達到46.86%，其次是盆景，達到24.58%[10]。體現(xiàn)出我國的進口總額上升，出口額度小幅度上升。

1.1.3 經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新 隨著中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和改造，我國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越強大。現(xiàn)今，全國以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)流通體系為主，使得花卉資源得到了充分的利用，現(xiàn)已有3000多卉資已被開發(fā)利用。2013—2017年，中國花卉市場的規(guī)模正在穩(wěn)步擴大，中國花卉電子商務(wù)市場規(guī)模從2017年的1473.65億元增加到2018年的152.07億元，、未來中國花卉電子商務(wù)市場規(guī)模有望進一步擴大[11]。

1.2 國外

1.2.1 國際花卉市場規(guī)模持續(xù)擴大 從國際上來看，花卉生產(chǎn)潛力大，消費需求旺盛，市場的競爭也在逐步加劇。各生產(chǎn)國都在挖掘自身存在的優(yōu)勢采取應(yīng)對措施，為了徹底打開花卉在國際市場，荷蘭、日本、以色列等國家或地區(qū)開啟了高度產(chǎn)業(yè)模式。據(jù)統(tǒng)計，2018年中國花卉出口逐漸增加，出口增加到100多個國家和地區(qū)，新增國家和地區(qū)是新興的市場表現(xiàn)為開始呈現(xiàn)出口額小、產(chǎn)品出口額幅度大，但是從出口市場來看，將來這將是一個充滿希望的出口新興市場。據(jù)統(tǒng)計，出口總額排名靠前的國家和地區(qū)是日本、韓國、荷蘭、美國、泰國、德國、新加坡、香港、澳大利亞和澳門，占出口總值的81.73%，比2017年同期增長12.94%。其中，占比相對穩(wěn)定的國家是日本、德國，幅度增長較大的是韓國、中國澳門、泰國、荷蘭，而下降比較大的是香港，總體下降16.93%。花卉產(chǎn)業(yè)作為當今世界發(fā)展最穩(wěn)定的朝陽產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展態(tài)勢在全球經(jīng)濟背景下依然顯得非常強勁，市場規(guī)模持續(xù)擴大[5]。2016—2020年，全球花卉市場規(guī)模逐漸上升，由1422.7億美元上升到1745.6億美元，平均每年實現(xiàn)4%的增長。

1.2.2 國際花卉消費需求長盛不衰 2016—2018年，全球花卉產(chǎn)業(yè)總消費收入實現(xiàn)了復(fù)合年增長率1.6%的持續(xù)穩(wěn)定增長，2016年全球花卉消費總收入突破40億美元[6]。伴隨著國際花卉消費需求的長盛不衰，國際花卉消費中心也呈擴張趨勢，美國、歐洲、日本作為世界三大花卉消費主體，年消費額依然占世界花卉消費額80%以上。但隨著海運作為更便利的花卉商品運輸方式被逐漸開發(fā)和接納，空運不再作為花卉最主要的物流模式，世界花卉物流成本不斷降低，甚至在發(fā)展中國家花卉消費也在穩(wěn)步增長，其中逐漸成為國際上新興消費大戶的國家包括中國、印度等地區(qū)。

2 海南省熱帶花卉發(fā)展SWTO分析

海南熱帶花卉資源非常豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢有很大的前景，但未被充分的開發(fā)利用。2018年12月9日，海南省正式公布的海南省政府《海南省花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2035）》，表明海南花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)今規(guī)模不大、品種很少、未體現(xiàn)熱帶花卉的鮮明特色，和建設(shè)中國的四季花園、海南自貿(mào)區(qū)的要求仍有很大的距離[12]。規(guī)劃中提到，海南省花卉規(guī)劃出臺后，以昌江和文昌為代表的市縣也相繼出臺了促進花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。在花卉規(guī)劃中，各級政府加大了花卉產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃政策力度，成立了種業(yè)創(chuàng)新工程、產(chǎn)業(yè)示范工程、產(chǎn)融合工程、多彩海南工程、市場營銷工程等重點建設(shè)內(nèi)容?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)對地方的經(jīng)濟的快速發(fā)展，為海南部分地方“三農(nóng)”經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)并助力農(nóng)民實現(xiàn)脫貧增收加強經(jīng)濟省內(nèi)的收入。其次，還為海南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇，進一步開發(fā)了國際市場[13]。在海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)中提高本地觀賞苗木市場占有率，穩(wěn)步促進省內(nèi)工程綠化、城市慶典、花壇花卉以及商務(wù)場所租擺花卉市場的發(fā)展，為建設(shè)中華民族的四季花園作出貢獻。以下通過SWTO4個方面對海南的花卉狀況進行分析，了解海南花卉產(chǎn)業(yè)的狀況（見圖4）。

2.1 優(yōu)勢（strength）

2.1.1 優(yōu)越的氣候條件 海南省位于我國南部熱帶和亞熱帶交匯的邊緣地區(qū)，屬熱帶海洋和熱帶季風(fēng)氣候，全省平均氣溫在23℃以上，月平均氣溫≥20℃。全島氣候大致體現(xiàn)為東邊濕潤西部比較干燥，南邊比較暖北邊比較涼爽，總體氣候在大環(huán)境中表現(xiàn)出區(qū)域特征，在中小型環(huán)境中表現(xiàn)出多樣性。且紫外線強，太陽光和熱量充沛，雨水較多，而且全年無霜凍，冬季比較溫暖，適宜多種植物的生長，是進行“北花南育”、品種馴化和育種的理想地區(qū)，是栽植熱帶花卉的優(yōu)良地域[14]。因此，海南被稱為“自然大溫室”，擁有中國最稀有的熱帶資源，也是熱帶花卉生產(chǎn)的中心。

2.1.2 豐富的資源品種 海南擁有6036種花卉資源，其中有406種野花，441種栽培種和50種特有種。海南被譽為熱帶花卉的“黃金寶地”“熱帶物種基因”“熱帶植物王國”等稱號。海南已逐漸成為國家特色的熱帶花卉生產(chǎn)基地，有許多是我國特有花卉，獨特的資源有利于花卉產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，如幌傘楓、重陽木、蝴蝶樹等是從海南野生樹種中開發(fā)、已在華南地區(qū)廣泛應(yīng)用的綠化樹種。另外，蘭花資源也特別豐富，有68屬、178種，其中五指山的海南蝦蘭、五唇蘭、象牙白等都是珍貴品種[15]。?？谑小⑷齺喪?、瓊海市、儋州市等是海南花卉種植主要集中在為代表的中心城市，石斛蘭、文心蘭、菊花、散尾葵、巴西鐵等是海南種植主要品種和鮮切花切葉類，同時，海南熱帶盆景依托海南資源豐富、名家匯集、市場發(fā)達等有利環(huán)境優(yōu)勢，因此所以海南熱帶盆景的發(fā)展前景無限廣闊，有博蘭木[16]（Blachia siamensis）、香蘭樹、九里香（也稱為縐臉木）、三角梅等盆景[17]。根據(jù)傳統(tǒng)的生產(chǎn)地的基礎(chǔ)、花卉資源、每個城市的位置以及經(jīng)濟和社會狀況，結(jié)合自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，按照適地種花的原則，實現(xiàn)比較優(yōu)勢，有利于實現(xiàn)規(guī)?；?，專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)集聚的原則，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)和塊狀經(jīng)濟的特點，規(guī)劃以下四大花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)，具體規(guī)劃見表2。

2.1.3 花卉生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴大和人才優(yōu)勢 據(jù)統(tǒng)計，2018年海南省花卉種植面積1.31萬hm2，是2006年的3.6倍，花卉總產(chǎn)值54億元，是2006年的3.7倍。到2020年，海南省花卉種植面積到1.67萬hm2，總產(chǎn)值將達到70億元。據(jù)統(tǒng)計，到2025年，耕地面積將很快達到3.33hm2，產(chǎn)值將達到200億元。到2035年，耕地面積將達到5.33hm2，產(chǎn)值將達到500億元[18]。通過花卉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，海南花卉產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)了區(qū)域化、集聚化、專業(yè)化發(fā)展。以花為媒，以花搭臺，花卉產(chǎn)業(yè)促進了生態(tài)旅游、酒店餐飲業(yè)、物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了城市的經(jīng)濟發(fā)展，促進了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。目前，海南熱帶農(nóng)業(yè)方面的科研單位和高校有10多家，其中，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院是我國乃至全球熱農(nóng)業(yè)科學(xué)的著名研究機構(gòu)。有高級專業(yè)技術(shù)人員625人，國家重點實驗室1個，農(nóng)業(yè)部實驗室13個，海南重點實驗室15個，獲國家級獎項50多個，省部級獎項1000多個，培育優(yōu)良品種100多個，獲專利授權(quán)100多項，頒布國家和農(nóng)業(yè)部標準500多個，研發(fā)科技產(chǎn)品200多種，建設(shè)遺傳資源數(shù)據(jù)庫、栽培數(shù)據(jù)庫各6個，育種、省委數(shù)據(jù)庫各3個。2017年的花卉年產(chǎn)值約達到13億種植面積達到0.86萬hm2 [19-21]。

2.1.4 政策優(yōu)勢 海南是熱帶農(nóng)業(yè)大省，擁有許多豐富的資源，并且于2018年中國提出在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。2018年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》實施方案，支持海南進一步深化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對外開放。打造21世紀海上絲綢之路農(nóng)業(yè)交流平臺，維護國際貿(mào)易秩序，推動經(jīng)濟全球化繼續(xù)向前發(fā)展。熱帶花卉是自由貿(mào)易港建設(shè)的一個重要的部分，其對外開放合作對自由貿(mào)易港建設(shè)有著不可替代的作用。為建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，發(fā)揮自身優(yōu)勢，需要更好定位的花卉產(chǎn)業(yè)，加強城市綠化和美化，改善美化家園的重要的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，促進海南貿(mào)易港口和旅游業(yè)的發(fā)展，這些定位和措施與花卉直接相關(guān)，為海南花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更清晰的方向，為海南自貿(mào)港建設(shè)和熱帶花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大機遇[22]。2019年1月，海南省人民政府根據(jù)《“健康海南2030”規(guī)劃綱要》的總要求，結(jié)合海南康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和省委、省政府關(guān)于健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，制定了《海南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》。這些政策的制定為海南省康養(yǎng)旅游和花卉的發(fā)展帶來了巨大的政策紅利，進一步加快了花卉和康養(yǎng)旅游的發(fā)展進程[23]。

2.2 劣勢（Weakness） 海南花卉產(chǎn)業(yè)存在一定的問題，全省花卉企業(yè)普遍規(guī)模小，存在“小、散、弱”現(xiàn)象，缺少有競爭力的企業(yè)，企業(yè)創(chuàng)新力度不夠，產(chǎn)業(yè)類型單一，具有海南特色的品牌和花卉類型較少，形成了“南北強、中間弱、東部強、中西部弱”的局面。

2.2.1 品種創(chuàng)新利用少，科技研發(fā)能力不強 隨著熱帶花卉的不斷發(fā)展，人們對花卉的需求不斷提高，品種創(chuàng)新和標準化育苗在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中越來越重要。海南雖野生品種豐富，但只有少數(shù)的野生花卉經(jīng)馴化栽培利用[24]。在從事花卉研究的方向上，海南只有幾個部門和企業(yè)以及科研所進行研究，導(dǎo)致花卉品種生產(chǎn)、栽培技術(shù)效益難以提高，開展技術(shù)創(chuàng)新和科技推廣難，且缺少專業(yè)的技術(shù)人才，管理水平低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，開發(fā)利用的品種極少[25]?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強，科技成果質(zhì)量不高，成果轉(zhuǎn)化率低，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的熱帶花卉品種技術(shù)較少。

2.2.2 熱帶花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、效益不高 海南熱帶花卉市場布局不合理，市民對熱帶花卉種質(zhì)產(chǎn)業(yè)認識不一，支持力度不同，導(dǎo)致管理差異巨大，花卉產(chǎn)品質(zhì)量低，單位面積產(chǎn)值低、產(chǎn)品出口小、國際競爭力弱。缺乏花卉技術(shù)，經(jīng)營管理比較落后，專業(yè)化、標準化、規(guī)?；潭鹊?，花卉產(chǎn)業(yè)的扶持力度十分有限，影響了花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2.3 政策扶持不到位，市場交易體系不健全 海南省在花卉產(chǎn)業(yè)方面管理體制不健全，沒有設(shè)立獨立的花卉行業(yè)管理機構(gòu)，缺乏政府支持，例如花卉品種資源保護和品種選育的技術(shù)研發(fā)，尚未建立獨立花卉品種知識產(chǎn)權(quán)保護和品牌建立。缺乏對龍頭企業(yè)的發(fā)展鼓勵政策，也未設(shè)立支持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)持續(xù)性政策和措施，熱帶花卉資源與海南省當?shù)氐穆糜挝幕⑽吹玫胶侠砝谩?/p>

2.2.4 病蟲害滋生的重發(fā)區(qū) 海南省獨特的自然條件也是病蟲害滋生的溫床，一些病蟲害根治困難。海南省在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，需要繼續(xù)重視病蟲害防治，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收[26]。

2.2.5 花卉產(chǎn)業(yè)融合不足，創(chuàng)新力度不夠 海南省在花卉企業(yè)創(chuàng)新力度不夠，總體來說花卉產(chǎn)業(yè)類型較為單一，體現(xiàn)海南熱帶特色花卉品牌和花卉產(chǎn)品開發(fā)較少。不少旅游景點文化內(nèi)涵不足，缺乏海南省的本土文化內(nèi)涵特色產(chǎn)品附加值較小，與國際化發(fā)展水平仍有一定差距，難以支撐國際旅游島建設(shè)。

2.3 發(fā)展機遇（opportunity）

2.3.1 政策機遇 從海南自身看，國際、國內(nèi)文化宏觀大環(huán)境變化的新趨勢和新特點，為海南文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利的外部條件，同時也帶來了較大挑戰(zhàn)。海南省擁有生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島三大優(yōu)勢，國家“一帶一路”戰(zhàn)略將海口、三亞列為支點城市，海南全域旅游示范省建設(shè)不斷推進。海南省在海南省規(guī)劃中提出了《海南省花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2035）》《昌江黎族自治縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2035）》等相關(guān)花卉政策，明確該省將大力提升花卉種植面積，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步開發(fā)國際市場，分類開拓國內(nèi)市場。而海南將落實“零關(guān)稅、低稅率”政策，實行部分進口商品零關(guān)稅政策并在中共海南省第7屆委員會第9次全體會議通過的《中共海南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，建議提出，“十四五”時期，海南將適時啟動全島封關(guān)運作，有利于海南省熱帶花卉發(fā)展的優(yōu)勢和自貿(mào)港的實現(xiàn)[27]。

2.3.2 市場機遇 為建設(shè)海南省自貿(mào)港城市，提高海南旅游為主，提出了建設(shè)美麗海南、美麗鄉(xiāng)村，促進海南旅游業(yè)以創(chuàng)建整個地區(qū)旅游勝地，提高打造當?shù)氐娘L(fēng)景名勝區(qū)，旅游景點，風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)，有利于發(fā)展海洋旅游、鄉(xiāng)村旅游、熱帶雨林游、濕地生態(tài)游、醫(yī)療康養(yǎng)游、民族民俗風(fēng)情游等精品特色旅游體系。在生態(tài)建設(shè)方面，這些都需要大量的花卉苗木和花卉應(yīng)用為支撐，從而為花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。

2.4 威脅（threat）

2.4.1 同行花卉產(chǎn)業(yè)競爭的挑戰(zhàn) 海南在花卉產(chǎn)業(yè)方面開發(fā)水平和程度較低，尚未形成一個具體的專業(yè)系統(tǒng)，市場競爭優(yōu)勢不明顯。在熱帶花卉品種方面，海南占據(jù)很大的優(yōu)勢，但是受氣候、臺風(fēng)等的影響，發(fā)展趨緩。而北京、上海、河北等花卉資源和管理系統(tǒng)，科研技術(shù)較高，其高檔盆花、種苗等產(chǎn)品具有很大的優(yōu)勢。部分城市花卉種植面積較大，年增長率達到20%以上，部分城市達到30%～50%種植額。與此相比，同業(yè)競爭十分激烈[28]。

2.4.2 綠化苗木過剩帶來的挑戰(zhàn) 目前，綠化種苗行業(yè)存在總體過剩情況，主要表現(xiàn)在種苗生產(chǎn)過于盲目導(dǎo)致市場苗木的需求量過剩，在結(jié)構(gòu)性上供需存在很大矛盾，相同的產(chǎn)品突出嚴重，導(dǎo)致苗木過剩。造成此結(jié)果的主要是，比較稀有的花卉尚未進行開發(fā)，樹種的結(jié)構(gòu)沒有結(jié)合新穎的方式導(dǎo)致樹種結(jié)構(gòu)失衡，還有尋常樹種和品質(zhì)供過于多，名、特、優(yōu)、稀、新品種不足;鄉(xiāng)土資源多，但開發(fā)利用少。樹齡、規(guī)格結(jié)構(gòu)失衡：大規(guī)格苗少，而小苗過剩;大樹移栽現(xiàn)象嚴重。綠化苗木多樣性不足：苗圃中的綠化苗木多數(shù)都是同一品種，并且普遍比較缺乏特色，這也海南花卉產(chǎn)業(yè)特別是綠化苗木產(chǎn)業(yè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

3 促進海南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

為加強海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推進生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國做出新貢獻，以發(fā)展現(xiàn)代花卉為主題，加快海南熱帶花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，提高花卉產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)，實現(xiàn)興花富民的目標，做強海南花卉種植業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等，本文提出以下幾點對策建議：

3.1 構(gòu)建花卉品種的創(chuàng)新體系，加強專業(yè)人才的培養(yǎng) 加強海南熱帶種質(zhì)資源的利用和開發(fā)，重點加強野生和有價值的花卉，不斷加強稀有和瀕?；ɑ芪锓N資源的收集和保護工作，在當?shù)亟釒Щɑ墚a(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的良種繁育體系，定期更新及可提供利用的花卉種質(zhì)資源，組織科研人員開展新品種的選育和保存工作，不斷豐富提高其品質(zhì)[29]。在開創(chuàng)的同時，加強企業(yè)自主創(chuàng)新，加強科學(xué)技術(shù)管理，促進花卉行業(yè)規(guī)模擴大。并時刻強調(diào)優(yōu)良品種的培育和傳播，加快推廣海南省傳統(tǒng)花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，并且有計劃地培養(yǎng)這方面的專業(yè)技術(shù)人才。

3.2 構(gòu)建花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣體系 根據(jù)4大花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)一流的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)必不可缺實施標準化，經(jīng)銷與分銷，品牌建設(shè)，花卉栽培旅游等功能于一體。并將旅游體系結(jié)合國際一流的現(xiàn)代花卉示范區(qū)，培育并引進最新的花卉市場。實施花卉品牌戰(zhàn)略，發(fā)展花卉相關(guān)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)和花卉精加工產(chǎn)品，共享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和先進科技成果。在資金、技術(shù)、服務(wù)等方面支持各類花卉專業(yè)合作社發(fā)展，帶動花農(nóng)收入持續(xù)增長[30]。構(gòu)建花卉市場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和花卉電子商務(wù)平臺，整合現(xiàn)有花卉市場資源，聚焦熱帶花卉樹苗品牌，推廣創(chuàng)新的生產(chǎn)管理組織模式。熱帶農(nóng)業(yè)對外開放合作，必然會影響海南產(chǎn)業(yè)體系中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、高新技術(shù)。

3.3 構(gòu)建花文化體系構(gòu)建花卉旅游體系 引領(lǐng)海南品牌，突出海南品牌的特色，引導(dǎo)市場需求，以海南本土為亮點突出其特點，打造核心競爭力的熱帶花卉品牌產(chǎn)品。根據(jù)花卉的特點，可以分為以下4種類型：觀賞花卉旅游，休閑花卉旅游，參與性花卉旅游和產(chǎn)品花卉旅游，從而大大地豐富了花卉文化的內(nèi)涵，滿足游客體驗感的需求。同時，發(fā)揮花卉的藥用、食用、保健等功能，開發(fā)不同花卉主題。實施海南花卉的品牌主導(dǎo)戰(zhàn)略，深入探索熱帶氣候，海洋島嶼，熱帶雨林，民俗，歷史，文化等特色旅游資源，構(gòu)建海南多元花卉產(chǎn)品海南特色。以熱帶花卉為主的多元產(chǎn)品體系增強海南旅游的核心吸引力[31]。將海南花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與花卉文化的現(xiàn)狀相結(jié)合，以文化的力量促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為各產(chǎn)業(yè)的共識。完善熱帶花卉苗木產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)先進融合，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和模式轉(zhuǎn)變，培育新興的花卉旅游產(chǎn)業(yè)，增強城市的軟實力，促進經(jīng)濟發(fā)展。熱帶花卉產(chǎn)業(yè)和熱帶旅游農(nóng)業(yè)已成為熱帶花卉文化的重要的組成部分，其迅速發(fā)展為熱帶花卉文化研究提供了可靠的實踐平臺[32]。

3.4 構(gòu)建花卉與康養(yǎng)結(jié)合的花卉體系 當前，海南非常重視生態(tài)的建設(shè)，當?shù)乜叼B(yǎng)旅游不論是在發(fā)展方向還是在整體布局上都積累了一定的經(jīng)驗[33]，但康養(yǎng)旅游品牌形象不鮮明，未能在游客市場上形成口碑效應(yīng)。因此，要根據(jù)不同游客的消費需求來開發(fā)內(nèi)涵豐富、參與性高、獨具特色花卉觀賞游產(chǎn)品，才能吸引到更多游客，提高市場份額[34]。要用熱帶花卉結(jié)合海南省當?shù)氐拿袼罪L(fēng)情為特色，為省內(nèi)特有的熱帶森林、陽光海灘、大河瀑布等賦予深刻的文化內(nèi)涵，結(jié)合優(yōu)良的自然花卉資源來開發(fā)游客喜聞樂見、高品質(zhì)的特色和藥食同源的高端康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。

3.5 構(gòu)建花卉與生態(tài)功能結(jié)合體系 “肺腑”“生態(tài)型空氣調(diào)節(jié)器”是園林和園藝的主體，可以改善居民的工作，學(xué)習(xí)和環(huán)境條件，有助于建設(shè)花園式城市，維護城市的生態(tài)平衡。建植草坪花卉和綠色植物吸收二氧化碳并通過光合作用釋放氧氣，吸收有害氣體，還可以促進水分水分循環(huán)和影響大氣環(huán)流。開發(fā)花卉資源與生態(tài)旅游、休閑運動與健康長壽有機結(jié)合是最前沿、貼近民生的理念[35]。

3.6 加強對外合作，促進花卉市場貿(mào)易流通 熱帶花卉市場將促使海南對外貿(mào)易增加，促進花卉市場的國際合作，實現(xiàn)熱帶花卉市場區(qū)域一體化。加入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)化，利用海南“零關(guān)稅”政策，在此設(shè)立花卉的包裝和花卉產(chǎn)業(yè)的加工站和樞紐站，打造大型的花卉轉(zhuǎn)運站，實現(xiàn)花卉的市場貿(mào)易和流通，推進海南熱帶農(nóng)業(yè)的進一步對外開放合作，使海南熱帶花卉更多地“走出去”，開拓更廣闊的國際市場，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供強大的產(chǎn)業(yè)支撐?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展能推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，熱帶農(nóng)業(yè)對外開放合作使農(nóng)業(yè)收入提高，熱帶農(nóng)區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、田園風(fēng)景 小鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村公園建設(shè)將上一個新臺階，從而帶動現(xiàn)代化旅游業(yè)發(fā)展。熱帶農(nóng)業(yè)的開放合作必然會帶來熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。通過這些使自由貿(mào)易港政策落地生根，產(chǎn)生執(zhí)行力，自由貿(mào)易港建設(shè)才能穩(wěn)步推進。

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（責(zé)編：張宏民）