卸任8年后，“金融虎”蔡鄂生被查

從原中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主席卸任8年后，現(xiàn)年70歲的蔡鄂生被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查。

1951年出生的蔡鄂生曾在央行、銀監(jiān)系統(tǒng)工作多年，稱得上“金融老將”。他1982年進(jìn)入中國(guó)人民銀行，歷任金融管理司司長(zhǎng)、銀行司司長(zhǎng)等職務(wù)，并于1998年至2001年出任央行行長(zhǎng)助理。

此后，蔡鄂生有過(guò)4年國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席的履歷，并于2005年12月出任銀監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席。

據(jù)此前媒體援引權(quán)威人士消息稱，蔡鄂生在職時(shí)負(fù)責(zé)法規(guī)、政策性銀行及國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、郵儲(chǔ)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、非銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)管和融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

在此期間，以信托為代表的非銀機(jī)構(gòu)迅速崛起，信托行業(yè)在迅速擴(kuò)張的同時(shí)，也頻頻出現(xiàn)各種亂象，并在近年引發(fā)一系列有關(guān)“影子銀行”風(fēng)險(xiǎn)的大討論。蔡鄂生多次就信托業(yè)金融創(chuàng)新與監(jiān)管發(fā)表論述，如“要把信托辦成真正的信托”“信托業(yè)要嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線”“中國(guó)金融機(jī)構(gòu)必須遠(yuǎn)離高杠桿或過(guò)度創(chuàng)新”等。

2013年5月，蔡鄂生被免去原銀監(jiān)會(huì)副主席一職，由閻慶民接棒。

退休后的蔡鄂生仍活躍在業(yè)界和學(xué)界。他曾擔(dān)任南南合作金融中心主席、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院業(yè)界導(dǎo)師、學(xué)術(shù)顧問(wèn)委員會(huì)委員。

今年7月9日，蔡鄂生以北方新金融研究院院長(zhǎng)、原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席的身份出席由中航信托主辦的主題峰會(huì)。這是其最后一次公開(kāi)露面。之前的6月28日，蔡鄂生作為特邀主講嘉賓，在重慶金融博物館報(bào)告廳發(fā)表以“金融監(jiān)管與金融穩(wěn)定”為主題的演講。

包括蔡鄂生在內(nèi)，原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)近年來(lái)已有三“虎”被查，其余二人分別是原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)黨委委員、主席助理?xiàng)罴也?，和曾在原銀監(jiān)會(huì)任職的賴小民。

今年，銀保監(jiān)系統(tǒng)還有8名監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)被“雙開(kāi)”或調(diào)查。他們分別是：原山西銀監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張安順，原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)薛紀(jì)寧，原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)宋建基，原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)陳志濤，銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任郭鴻，遼寧銀保監(jiān)局原二級(jí)巡視員劉文義，山西銀保監(jiān)局原二級(jí)巡視員楊慶和，四川銀保監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)李國(guó)榮。

今年5月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文，詳細(xì)披露了原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子身陷監(jiān)管腐敗的“窩案”。5名班子成員收受賄賂共計(jì)折合人民幣7億余元，其中，一把手薛紀(jì)寧受賄超4億元。

文章指出，原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子被包商銀行等深度腐蝕“圍獵”，背離監(jiān)管初衷，棄守監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管全方位失守失責(zé)。一是準(zhǔn)入監(jiān)管避實(shí)就虛，二是現(xiàn)場(chǎng)檢查從不處罰，三是蓄意拔高監(jiān)管評(píng)級(jí)，四是信訪舉報(bào)核查敷衍了事。

一個(gè)省份的銀監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生如此大規(guī)模的坍塌，是一個(gè)深重的教訓(xùn)。

如今，金融領(lǐng)域反腐風(fēng)暴越來(lái)越猛，查處的領(lǐng)導(dǎo)干部級(jí)別越來(lái)越高，讓“金融虎”現(xiàn)身的同時(shí)，解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)管、如何監(jiān)管金融監(jiān)管人員”的問(wèn)題已迫在眉睫。

原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席蔡鄂生。