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        一部研究中國(guó)能源監(jiān)管的力作評(píng)《中國(guó)能源監(jiān)管探索與實(shí)踐》一書(shū)

        2016-08-10 12:07:40王俊豪
        中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2016年30期
        關(guān)鍵詞:分析

        王俊豪

        日前,由譚榮堯、趙國(guó)宏等人創(chuàng)作的《中國(guó)能源監(jiān)管探索與實(shí)踐》一書(shū)正式由人民出版社出版。我認(rèn)為,該書(shū)是由長(zhǎng)期在我國(guó)能源監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H部門工作的同志合力完成的一部力作,至少有以下兩大明顯特點(diǎn):

        一是理論體系比較完整。該書(shū)由“能源監(jiān)管的起源與變遷”“中國(guó)電力監(jiān)管十年實(shí)踐”“探索中的中國(guó)能源監(jiān)管”和“中國(guó)能源監(jiān)管遠(yuǎn)景展望”等四篇構(gòu)成。該書(shū)探討了國(guó)內(nèi)外能源監(jiān)管的理念和主要模式,從理論上評(píng)價(jià)了中國(guó)能源監(jiān)管制度的設(shè)計(jì)問(wèn)題;該書(shū)從分析獨(dú)立電力監(jiān)管的時(shí)代背景入手,回顧和總結(jié)了國(guó)家電監(jiān)會(huì)時(shí)期的電力監(jiān)管的特點(diǎn),剖析其面臨的制度局限及其現(xiàn)實(shí)制約;該書(shū)探討了新常態(tài)下中國(guó)能源監(jiān)管的歷史使命,展現(xiàn)了國(guó)家能源局重組后的能源監(jiān)管新格局;該書(shū)還在分析全球能源發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,探索了中國(guó)能源改革與發(fā)展的新動(dòng)向、新問(wèn)題和新特點(diǎn)。這些內(nèi)容相互聯(lián)系,形成比較完整的理論體系。

        二是強(qiáng)調(diào)理論研究的應(yīng)用性與實(shí)踐性。能源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的極其重要性和能源供需的動(dòng)態(tài)性,以及顯著的自然壟斷性與外部性,這決定了如何對(duì)能源實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管,這一直是國(guó)內(nèi)外政府管理中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。該書(shū)系統(tǒng)分析了我國(guó)能源監(jiān)管的歷程,總結(jié)評(píng)價(jià)了能源監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為我國(guó)更有效地開(kāi)展能源監(jiān)管提供了寶貴資料。同時(shí),該書(shū)還在分析國(guó)際能源發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)對(duì)能源發(fā)展影響的基礎(chǔ)上,針對(duì)我國(guó)能源的現(xiàn)實(shí)與潛在特性,分析論證了我國(guó)能源監(jiān)管的新理念和監(jiān)管模式選擇問(wèn)題。這些都使該書(shū)具有重要的應(yīng)用價(jià)值和實(shí)踐意義。

        (作者單位:浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府監(jiān)管研究院)

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