◎ 文 《法人》全媒體記者 銀昕

“我們需要消化一下‘雙減’政策，才能想清楚下一步往哪兒走?！?月26日，位于北京市海淀區(qū)黃莊附近的一校外機構(gòu)負(fù)責(zé)人李麗（化名）對《法人》記者說。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”政策）。意見要求，校外機構(gòu)不得利用寒暑假、周末及節(jié)假日從事學(xué)科類培訓(xùn)。這意味著，今后合法進行學(xué)科類培訓(xùn)的時間只有學(xué)期內(nèi)的平日晚上。

市場上一直存在一種觀點，認(rèn)為校外培訓(xùn)機構(gòu)不應(yīng)替代校內(nèi)教育，其應(yīng)當(dāng)是校內(nèi)教育的差異化補充，多做素質(zhì)類培訓(xùn)，讓學(xué)生在校外時間盡可能多地體驗音樂、美術(shù)、體育和科技等科目。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該轉(zhuǎn)型為類似于少年宮或青少年課外中心的角色，與公立學(xué)校密切合作。

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“素質(zhì)培訓(xùn)不如學(xué)科教育賺錢”

國功正道武道教育跆拳道館北京大學(xué)校區(qū)主要從事少兒階段的跆拳道培訓(xùn)，租用北京大學(xué)邱德拔體育館三層南、北平臺作為上課場地。7月26日，該校區(qū)吳館長告訴記者，素質(zhì)類教育與學(xué)科類教育存在天然差異。在此前監(jiān)管環(huán)境下，素質(zhì)類教育的市場規(guī)模與學(xué)科類教育完全不能相比?！笆紫仁巧?，我們不可能招來那么多學(xué)生?！眳丘^長說，“學(xué)科類教育是強制性的，家長一般不會詢問孩子的意愿，素質(zhì)類教育則不同，沒有強制性，自然就沒那么多人來學(xué)?！?/p>

“如果跆拳道課程時間與主科發(fā)生沖突，跆拳道一般都是被放棄的那個。”吳館長無奈地說，“沒辦法，中考和高考不考跆拳道，家長和孩子肯定要先補習(xí)語、數(shù)、英這些主科。”他介紹，其所在校區(qū)生源主要是小學(xué)五年級以下的學(xué)生，五年級以上的，很少在跆拳道這類科目上花費時間。

學(xué)科類教育一般有通行課程標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一教材、固定考綱和考試范圍，這個領(lǐng)域的課程能大規(guī)?？蓮?fù)制地快速擴張；素質(zhì)類教育則不同，首先是科目分散化。音樂、體育、美術(shù)三個大類里有眾多小項，難以讓每個細(xì)分科目分配到足夠生源?！耙粋€跆拳道能分到多少生源？有些孩子興趣也不固定，一會兒學(xué)這個、一會兒學(xué)那個，續(xù)班率不能保證，而校外機構(gòu)對續(xù)班率和滿班率兩個指標(biāo)又是極其看重的?！眳丘^長說，素質(zhì)類培訓(xùn)難以形成統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)和所謂的考試大綱，每個老師都有不同的教學(xué)方式，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，可復(fù)制性低，導(dǎo)致行業(yè)無法快速復(fù)制和擴張。

成立于1994年的北京巨人學(xué)校主要從事素質(zhì)類教育，最初從事課外吉他培訓(xùn)，也曾大規(guī)模開展素質(zhì)類教育，但最終看清市場行情，將學(xué)科類與素質(zhì)類課程穩(wěn)定在了4:1的比例?！八刭|(zhì)類培訓(xùn)分散度太高，一個班就那么幾個學(xué)生，當(dāng)然不如學(xué)科類教育的大班賺錢?！北本┚奕藢W(xué)校公關(guān)總監(jiān)王立說。

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教育不應(yīng)與資本進行綁定

不可否認(rèn)的是，盡管素質(zhì)類培訓(xùn)不如學(xué)科類教育賺錢，但一些“不差錢”的機構(gòu)在加緊布局學(xué)科類培訓(xùn)的同時，也沒有放棄素質(zhì)類教育板塊。

從事少兒滑雪培訓(xùn)的魔法滑雪學(xué)院（以下簡稱“魔法學(xué)校”）創(chuàng)始人張巖告訴記者，新東方和好未來兩家在境外上市的教育企業(yè)曾經(jīng)找到魔法學(xué)校尋求合作?！皩Ψ教岢鲆酝顿Y形式入股魔法學(xué)校，但我沒有接受。我不想把教育做成一門生意，他們一旦入股，將來如果學(xué)生利益和股東利益之間發(fā)生沖突，沒有辦法協(xié)調(diào)?！睆垘r認(rèn)為，無論學(xué)科類教育還是素質(zhì)類教育，都不應(yīng)與資本有過多綁定，一旦被資本綁定，在股東利益與學(xué)生利益之間，肯定無法做到平衡?！百Y本一旦入局，就會在滿班率、續(xù)班率等指標(biāo)上作出嚴(yán)格要求。但這樣做，很難有足夠的時間打磨課程?！睆垘r說。

學(xué)科類教育機構(gòu)還有另一種對素質(zhì)類培訓(xùn)機構(gòu)的“騷擾”方式。張巖告訴記者，魔法學(xué)校每年冬天都會舉辦面向少兒的滑雪培訓(xùn)冬令營，一些學(xué)科類校外機構(gòu)會找上門來，問能否讓孩子白天滑雪，晚上補習(xí)語、數(shù)、英？被“雷”到了的張巖隨即表示，滑雪運動很消耗體能，孩子的精力有限，如果白天高強度運動后，晚上再補習(xí)主科，注意力無法集中，從而拒絕了對方的合作請求。張巖說，機構(gòu)突發(fā)奇想“見縫插針”，是因為不少家長存在這種訴求，不希望孩子因為素質(zhì)類培訓(xùn)耽誤了主科學(xué)習(xí)。但是，這樣的學(xué)習(xí)安排，顯然違背了青少年的成長規(guī)律。

素質(zhì)類校外機構(gòu)并未“松綁”

就在分析人士認(rèn)為K12學(xué)科類教育要“涼涼”，素質(zhì)類培訓(xùn)即將迎來春天之時，記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，“雙減”政策對學(xué)科類校外機構(gòu)的影響，同樣也施加在了素質(zhì)類校外機構(gòu)身上。

位于北京海淀黃莊附近的卓逸跆拳道館，自從教育部推行“課后服務(wù)計劃”，學(xué)生在校時間延長，校外機構(gòu)可開班時長縮短了，卓逸跆拳道的課程安排不得不進行調(diào)整。

“以前孩子放學(xué)早，我們可以在下午4點開一個班，下午5點40再開一個班，也不會耽誤孩子回家寫作業(yè)。但實行'課后服務(wù)計劃'后，孩子在校時間延長了。這樣一來，我們只能在晚上6點開一個班，課時由此減少了很多。學(xué)生不能接受晚9點多才下課，因為還要回家寫作業(yè)?！弊恳蒗倘篮５眇^劉館長對記者說，素質(zhì)類和學(xué)科類校外機構(gòu)之間的競爭，實質(zhì)上是對學(xué)生不在校時間的競爭。課后服務(wù)制度推行后，學(xué)生不在校時間縮短，能開課的時間變少了，對誰都沒有好處?！氨M管課后服務(wù)制度是自愿原則的，但我們不知道附近的學(xué)校具體推行時是否會變成強制原則。即便是自愿，我們也不知道有多少孩子會選擇不參加?！眲^長說。

對于“雙減”政策對素質(zhì)類校外機構(gòu)來說是“一股春風(fēng)”的說法，其實有些“想當(dāng)然”。意見明確規(guī)定，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。所謂“非營利機構(gòu)”，即不可對股東分紅，所得利潤只能用于進一步擴大辦學(xué)規(guī)模，而不能被股東拿走。也就是說，市場上的現(xiàn)存學(xué)科類校外機構(gòu)轉(zhuǎn)型素質(zhì)類培訓(xùn)后，如果無法改變“學(xué)科類校外機構(gòu)”的身份，即便在素質(zhì)類培訓(xùn)中賺到再多錢，也無法分紅。由此可見，對以賺錢為第一目標(biāo)的資本來說，還有多大興趣愿意停留在教培行業(yè)中，這值得懷疑。

對此，張巖表示，校外機構(gòu)應(yīng)該把自己定位為類似于少年宮或青少年課外中心的角色，與公立學(xué)校的合作必須密切。“如果公立學(xué)校沒有足夠的老師，我們可以派老師，如果公立學(xué)校沒有合適的場地，我們可以提供場地，這才是校外機構(gòu)的最佳出路?！?/p>

目前，素質(zhì)類校外機構(gòu)的最大成本不是人力成本，也不是場地成本，而是營銷成本，即獲客成本?！凹热还W(xué)校里有這么多潛在用戶，我們不如把自己變成少年宮，成為公立學(xué)校的補充，這樣一來，獲客成本也就降低了?！睆垘r說。