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        浉河區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀及建議

        2021-08-20 00:47:06魯義敬
        現(xiàn)代農(nóng)機(jī) 2021年4期
        關(guān)鍵詞:利用

        魯義敬

        (信陽(yáng)市浉河區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,464000,河南信陽(yáng))

        1 浉河區(qū)農(nóng)作物秸稈資源與利用現(xiàn)狀

        1.1 農(nóng)作物秸稈資源量

        浉河區(qū)是特色農(nóng)業(yè)名區(qū),農(nóng)作物秸稈資源豐富,有著巨大的利用價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì),浉河區(qū)國(guó)土面積1 512 km2,常年農(nóng)用地面積2.76 萬(wàn)hm2,2019 年農(nóng)作物播種面積3 9334 hm2,其中:小麥種植面積4 000 hm2,水稻種植面積17 333 萬(wàn)hm2,玉米種植面積1 200 hm2,花生種植面積1 867 hm2,油菜種植面積4 000 hm2,豆類種植面積1 000 hm2,蔬菜種植面積4 667 hm2,其他農(nóng)作物種植面積5 267 hm2。農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量57 萬(wàn)t 以上。

        按照常規(guī)谷草比計(jì)算,年產(chǎn)秸稈理論資源約30 萬(wàn)t,其中:小麥2.45 萬(wàn)t,水稻15.6 萬(wàn)t,玉米0.99 萬(wàn)t,花生0.62 萬(wàn)t。預(yù)計(jì)到“十四五”末各種秸稈總產(chǎn)量約36.5 萬(wàn)t,其中:小麥秸稈約3 萬(wàn)t,水稻秸稈約18.9 萬(wàn)t。

        2019 年主要農(nóng)作物種植面積、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及秸稈產(chǎn)量詳見(jiàn)表1。

        表1 2019 年浉河區(qū)主要農(nóng)作物種植及秸稈情況統(tǒng)計(jì)表

        1.2 農(nóng)作物秸稈資源利用現(xiàn)狀

        近年來(lái),浉河區(qū)政府高度重視秸稈綜合利用,秸稈利用率不斷提高。據(jù)調(diào)查,浉河區(qū)秸稈主要為小麥、玉米、水稻、蔬菜等秸稈,其秸稈量占總量的83.5%,此外還有少量的花生、大豆、薯類等秸稈,秸稈量占總量的16.5%,秸稈綜合利用率為90%。農(nóng)作物秸稈綜合利用方式以秸稈還田、飼料化利用、青貯、燃料化利用等方式為主,其中:秸稈粉碎還田、堆漚發(fā)酵還田等肥料化利用量達(dá)到23.386 萬(wàn)t,占秸稈總量77.94%;秸稈飼料化利用量達(dá)到2.595 萬(wàn)t(風(fēng)干重),占秸稈總量8.66%;秸稈能源化利用量達(dá)到0.232 萬(wàn)t,占秸稈總量0.77%;秸稈基料化利用量達(dá)到0.649 萬(wàn)t,占秸稈總量2.16%。詳見(jiàn)表2、表3。

        表2 2019 年浉河區(qū)各類秸稈綜合利用情況統(tǒng)計(jì)表

        表3 2019 年浉河區(qū)秸稈各類利用方式情況統(tǒng)計(jì)表

        2 農(nóng)作物秸稈資源利用存在的問(wèn)題

        2.1 農(nóng)戶利用量減少

        隨著農(nóng)民收入的增加和生產(chǎn)生活水平的不斷提高,農(nóng)戶大多使用煤炭、液化氣作為生活燃料或采用電能,耕種施用化肥,秸稈作燃料、肥料的傳統(tǒng)利用方式基本退出歷史舞臺(tái)。農(nóng)村只有極少部分的貧困家庭用秸稈作燃料。雖然近年來(lái)沼氣作為農(nóng)村能源為秸稈利用找到了出路,但沼氣普及率較低,且沼氣用料也比較少,不能從根本上解決秸稈利用問(wèn)題。

        2.2 科技研發(fā)滯后,推廣體系不健全

        缺少專門從事秸稈綜合利用研究的機(jī)構(gòu),秸稈綜合利用技術(shù)推廣體系不健全,秸稈還田配套機(jī)具和綜合利用技術(shù)的研發(fā)推廣力度有待加大。由于大型秸稈還田機(jī)械數(shù)量偏少,深耕推廣成本高、推廣面積少,造成秸稈還田粉碎質(zhì)量不高,覆壓不深,腐熟不徹底,降低下茬耕種質(zhì)量,造成下茬作物缺苗斷壟、黃苗、死苗,甚至有些地塊還需人工二次收集處理,投入的成本較高,影響秸稈還田效果。

        2.3 原料化利用滯后

        隨著農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),農(nóng)作物秸稈總量在增加,但綜合利用特別是秸稈原料化利用滯后,秸稈不能有效綜合利用。秸稈基料化、燃料化利用水平偏低。

        2.4 秸稈綜合利用投入不足

        區(qū)財(cái)力有限,相應(yīng)補(bǔ)貼較少,扶持政策滯后,農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái),制約了秸稈綜合利用規(guī)?;l(fā)展。秸稈綜合利用是一項(xiàng)短期投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)的社會(huì)公益事業(yè)性質(zhì)的工程。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以發(fā)展的眼光看待秸稈綜合利用。盡管近幾年來(lái),浉河區(qū)積極推廣清潔資源化的利用,也已經(jīng)頒布了一些關(guān)于秸稈綜合利用及禁燒等的一些措施和優(yōu)惠政策,但由于資金短缺的問(wèn)題,不能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,使秸稈綜合利用發(fā)展的腳步慢了下來(lái)。

        3 農(nóng)作物秸稈綜合利用的對(duì)策與建議

        3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

        各級(jí)政府要把農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用納入目標(biāo)管理體系,明確各級(jí)政府是責(zé)任主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工作協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督、檢查等,對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作推進(jìn)不力的予以問(wèn)責(zé)。環(huán)保部門要切實(shí)履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),依法查處焚燒行為;農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)機(jī)、氣象等部門負(fù)責(zé)秸稈綜合利用,做好技術(shù)示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作;監(jiān)察、公安、消防等部門對(duì)蓄意焚燒秸稈的行為進(jìn)行打擊和追責(zé);新聞單位負(fù)責(zé)秸稈禁燒及綜合利用工作的宣傳報(bào)道,充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督和輿論導(dǎo)向作用。將秸稈綜合利用工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門年終目標(biāo)績(jī)效責(zé)任制考核,建立干部包村聯(lián)戶制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村逐級(jí)簽訂秸稈綜合利用目標(biāo)責(zé)任書,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

        3.2 完善政策措施

        針對(duì)秸稈綜合利用的不同方式、不同途徑,建立完善促進(jìn)秸稈綜合利用的相關(guān)政策措施。落實(shí)好鼓勵(lì)秸稈綜合利用的優(yōu)惠政策,將符合條件的秸稈綜合利用產(chǎn)品納入政府采購(gòu)清單,完善秸稈肥料化、飼料化、原料化、能源化利用扶持政策,加大區(qū)財(cái)政及相關(guān)部門資金支持力度,引導(dǎo)社會(huì)力量和資金投入,建立多渠道、多層次、多方位的融資機(jī)制。

        3.3 強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新

        加強(qiáng)秸稈綜合利用新技術(shù)、新方法的研究推廣,鼓勵(lì)秸稈綜合利用企業(yè)積極引進(jìn)開(kāi)發(fā)先進(jìn)實(shí)用的秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)、利用技術(shù)工藝和裝備,扶持引導(dǎo)基層服務(wù)組織的發(fā)展,加快秸稈綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

        3.4 加大資金投入

        加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的投入機(jī)制。各級(jí)政府要加大投入,引導(dǎo)社會(huì)力量參與秸稈收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和綜合利用,重點(diǎn)支持秸稈青貯、氨化、微貯和秸稈飼料深加工,促進(jìn)肉牛、奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展。引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度,突出對(duì)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、秸稈利用量較多的項(xiàng)目的貸款支持。積極爭(zhēng)取國(guó)外政府、組織的優(yōu)惠貸款。同時(shí)呼吁國(guó)家、省、市盡快出臺(tái)秸稈還田補(bǔ)貼政策,從根本上解決秸稈禁燒和綜合利用的資金問(wèn)題。

        3.5 大力宣傳引導(dǎo)

        通過(guò)各種形式,大力宣傳秸稈綜合利用的途徑及重要意義。采用制作宣傳牌、印發(fā)宣傳資料、刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳條幅、發(fā)放宣傳圖冊(cè)、制作宣傳服帽等宣傳手段和借助報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,全方位宣傳農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用技術(shù)和相關(guān)法律法規(guī)、秸稈綜合利用機(jī)具疊加補(bǔ)助和秸稈全量還田補(bǔ)助政策,確保技術(shù)、政策家喻戶曉,發(fā)揮最大效益;通過(guò)進(jìn)村入戶舉辦培訓(xùn)班、農(nóng)忙關(guān)鍵期田間地頭舉辦秸稈綜合利用新技術(shù)、新機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì),室內(nèi)課堂與田間課堂相結(jié)合,讓群眾從心里明白、從眼里看見(jiàn),從而自發(fā)應(yīng)用秸稈綜合利用技術(shù),形成全社會(huì)關(guān)心支持秸稈綜合利用的良好氛圍。

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