2020年8月31日，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上作出的“探索以社?？檩d體建立居民服務(wù)‘一卡通’”指示要求，國(guó)家人力資源社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布了《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保障卡“一卡通”創(chuàng)新應(yīng)用示范工作的通知》（人社廳函【2020】127號(hào)），全面開(kāi)展社會(huì)保障卡（含電子社保卡，以下統(tǒng)稱“社保卡”）“一卡通”創(chuàng)新應(yīng)用示范工作，加快推動(dòng)社?？ㄔ谡?wù)服務(wù)、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、就醫(yī)購(gòu)藥、金融服務(wù)、智慧城市、信用服務(wù)等公共領(lǐng)域的“一卡通”應(yīng)用，便民利民，提高政府服務(wù)效能，逐步建立以社?？檩d體的“一卡通”政務(wù)服務(wù)和居民服務(wù)新格局。

政策紅利加快實(shí)現(xiàn)“一卡通用、一碼通城”。2020年10月22日，為加快推進(jìn)鄭州市國(guó)家中心城市建設(shè)，不斷提升優(yōu)化鄭州市營(yíng)商環(huán)境，鄭州市人民政府下發(fā)了《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)市民卡建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭政辦【2020】48號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見(jiàn)》”），《實(shí)施意見(jiàn)》明確依托社?？ㄉ矸輵{證和金融支付兩大功能，建立以社?？檩d體的市民卡的綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市民卡的一卡多用和通用，實(shí)現(xiàn)全市各領(lǐng)域“一卡通用、一碼通城”，推動(dòng)鄭州市“一網(wǎng)通辦、一次辦成”的改革進(jìn)程。

“終端+方案”推動(dòng)“一卡通”工作率先入駐校園場(chǎng)景。2021年5月1日起，河南省已全面發(fā)行第三代社?？?，第三代社?？ㄔ黾恿藬?shù)字證書，采用了最新國(guó)產(chǎn)密碼算法，進(jìn)一步提升了應(yīng)用安全等級(jí)，并增加了非接揮卡識(shí)別方式，為社保卡在其他領(lǐng)域的應(yīng)用解除通信壁壘（圖1）。

5月25日，鄭州市市民卡“一卡通用、一碼通城”試點(diǎn)工作成果在登封市舉辦。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、河南省委改革辦、河南省人社廳、鄭州市人民政府等政府相關(guān)部門出席會(huì)議，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了“出行一卡通”“醫(yī)療一卡通”“校園一卡通”“文旅一卡通”等實(shí)地應(yīng)用場(chǎng)景，標(biāo)志著鄭州市市民卡（社?？ǎ耙豢ㄍā惫ぷ鬟M(jìn)入實(shí)施階段。

基于鄭州市市民卡（社?？ǎ?，專注于卡受理及身份識(shí)別認(rèn)證應(yīng)用的深圳市德卡科技股份有限公司為其提供“校園一卡通”和“出行一卡通”應(yīng)用，并在登封市第一高級(jí)中學(xué)、盧店鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)和新密市公交等場(chǎng)景提供社?？▌?chuàng)新應(yīng)用受理終端解決方案（圖2）。

鄭州市市民卡（學(xué)生社?？ǎ靶@一卡通”應(yīng)用為學(xué)校師生解決了支付方式單一、就餐排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)等痛點(diǎn)，為教育、財(cái)政相關(guān)單位對(duì)學(xué)校科學(xué)管理提供數(shù)據(jù)支撐，也讓家長(zhǎng)放心、學(xué)生舒心（圖3）。

目前，登封市市民卡“校園一卡通”應(yīng)用于以下五大場(chǎng)景：一是門禁、閘機(jī)身份認(rèn)證通關(guān);二是食堂就餐支付;三是超市消費(fèi)支付;四是醫(yī)務(wù)室就診;五是水房、澡堂用水消費(fèi)。

該平臺(tái)采用云部署，對(duì)各學(xué)校終端（門禁終端、消費(fèi)終端）進(jìn)行遠(yuǎn)程管理，在社?？ㄏ嚓P(guān)平臺(tái)及銀聯(lián)支付平臺(tái)支撐下，實(shí)現(xiàn)學(xué)校師生身份認(rèn)證及金融支付功能。SAAS平臺(tái)在終端設(shè)備初始化時(shí)，會(huì)將學(xué)校師生的社保卡信息和人臉信息全量下發(fā)到對(duì)應(yīng)學(xué)校的不同終端上，在終端進(jìn)行身份認(rèn)證及支付時(shí)，無(wú)需與平臺(tái)交互，離線本地化處理，提供身份認(rèn)證通關(guān)，提高支付效率。終端支持社保卡、人臉、社保卡+人臉多種身份認(rèn)證方式，為支付安全保駕護(hù)航（圖4）。

由于學(xué)校人員信用穩(wěn)定，在社?？ń鹑谫~戶欠費(fèi)的情況下，平臺(tái)給予師生一定的信用額度消費(fèi)，可解決短期內(nèi)師生的消費(fèi)問(wèn)題，學(xué)生家長(zhǎng)不必?fù)?dān)心孩子沒(méi)錢吃飯;同時(shí)，平臺(tái)會(huì)通知學(xué)生家長(zhǎng)余額不足需及時(shí)充值，并在賬戶充值后對(duì)預(yù)消費(fèi)進(jìn)行欠款征繳，恢復(fù)學(xué)生信用額度。

對(duì)于學(xué)校食堂、超市、醫(yī)務(wù)室、水房等承包方來(lái)說(shuō)，終端、平臺(tái)、收單機(jī)構(gòu)每天定時(shí)三方對(duì)賬，保障營(yíng)業(yè)數(shù)據(jù)無(wú)錯(cuò)漏。

可以說(shuō)，登封市“校園一卡通”應(yīng)用是鄭州市“一卡通用、一碼通城”智慧城市建設(shè)的縮影，是社保卡在“就醫(yī)一卡通”應(yīng)用場(chǎng)景之外的創(chuàng)新，為社?？ㄗ鳛槭忻窨ㄟM(jìn)軍智慧城市建設(shè)拉開(kāi)了序幕。

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