7月12日下午,江蘇蘇州市吳江區(qū)一酒店發(fā)生坍塌事故,共造成17人遇難。此次事故,很容易讓人聯(lián)想到去年福建泉州欣佳酒店坍塌事故。欣佳酒店坍塌事故共造成29人死亡,被國務(wù)院調(diào)查組報告認定為“性質(zhì)嚴重、影響惡劣”。
酒店為何成為房屋坍塌事故的“重災(zāi)區(qū)”?這兩起安全事故有無共性問題?還有多少房屋處在這樣的危險狀態(tài)之下?如何查漏補缺、消除安全隱患,保障人民生命財產(chǎn)安全……這一系列問題都需要相關(guān)主管部門、地方政府、企業(yè)深刻反思。
當前,伴隨著我國城市化進程的快速推進,有的地方存在“重發(fā)展,輕安全”現(xiàn)象。作為城市發(fā)展中的重要一環(huán),房屋安全直接關(guān)系到人們的生命安危,是萬萬不可麻痹大意的。無論是房屋本身設(shè)計上的不合理,還是建造過程中的偷工減料、監(jiān)管缺失,或是在使用過程中的違法改建,都會給房屋的安全埋下隱患。泉州欣佳酒店就曾多次違規(guī)改造,導(dǎo)致樓體不堪重負,最終釀成慘劇。此次蘇州酒店坍塌事故的原因初步認定是因為產(chǎn)權(quán)方私自對房屋結(jié)構(gòu)進行改造,造成房屋部分坍塌。
總結(jié)目前發(fā)生的房屋安全事故的教訓(xùn),須引起高度重視。2020年,國務(wù)院安委會印發(fā)的《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,明確了9項專項整治方案,其中就包括“城市建設(shè)安全專項整治”。方案中指出,要“指導(dǎo)地方全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患”。
針對城市建設(shè)安全中出現(xiàn)的新情況、新問題,要明確各方責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展的理念。建筑物所有權(quán)人要落實主體責(zé)任,嚴格按設(shè)計用途使用房屋,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);建設(shè)單位要突出首要責(zé)任,加強對工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理,嚴格履行法定程序。相關(guān)主管部門也要強化監(jiān)督職責(zé),探索設(shè)計企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)全程參與的監(jiān)管模式。針對違法違規(guī)發(fā)包工程、改建改造等行業(yè)亂象,要嚴厲打擊,嚴肅處理,以儆效尤。