文/田文

日前，《國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》（以下簡稱《意見》）出臺(tái)，要求切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益。在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)于未成年人的保護(hù)工作，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了解讀。

《意見》中明確，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)幫助，完善家庭監(jiān)護(hù)支持政策，推進(jìn)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作，依法處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為。對(duì)于此，中華全國婦女聯(lián)合會(huì)家庭和兒童工作部部長陳曉霞表示：長期以來，全國婦女聯(lián)合會(huì)及各級(jí)婦聯(lián)組織高度重視家庭教育工作，與相關(guān)部門共同配合，著力在推進(jìn)出臺(tái)相關(guān)法律政策、開展指導(dǎo)服務(wù)、加強(qiáng)陣地隊(duì)伍建設(shè)等方面下功夫。推動(dòng)出臺(tái)一部法律，編制實(shí)施一個(gè)規(guī)劃，推出一部大綱，頒布一個(gè)行為規(guī)范，編寫一套教材，推動(dòng)建設(shè)一批陣地，努力打造一支隊(duì)伍，組織開展一系列主題活動(dòng)，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。

“從1996年開始，我們就聯(lián)合教育部、民政部等部門，連續(xù)制定實(shí)施了5輪家庭教育工作的五年規(guī)劃，就家庭教育工作的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)舉措等做出明確規(guī)定。目前，正在編制2021—2025年的家庭教育工作規(guī)劃?！标悤韵颊f。

《意見》規(guī)定，加強(qiáng)政府監(jiān)護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，提高長期監(jiān)護(hù)專業(yè)化服務(wù)水平，建立健全臨時(shí)監(jiān)護(hù)工作制度。對(duì)此，民政部兒童福利司司長郭玉強(qiáng)表示：《民法典》和《未成年人保護(hù)法》中最重要的新法規(guī)之一，就是對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)問題。從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，臨時(shí)監(jiān)護(hù)一般由未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，長期監(jiān)護(hù)一般由各地的兒童福利機(jī)構(gòu)擔(dān)任，這也是民政部門兒童福利領(lǐng)域的兩類機(jī)構(gòu)。下一步，除研究制定臨時(shí)監(jiān)護(hù)和長期監(jiān)護(hù)的工作細(xì)則外，民政部門會(huì)通過新建、改建、縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等方式，抓緊補(bǔ)齊機(jī)構(gòu)的缺口。同時(shí)，正在研究起草未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高具體從業(yè)人員的專業(yè)能力，通過各種方式，支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織，或者社會(huì)工作者參與機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)期間的養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)和教育等服務(wù)，提高專業(yè)服務(wù)水平和監(jiān)護(hù)照料的質(zhì)量。

“在今后的工作中，我們有責(zé)任，也有決心，擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)形成以家庭監(jiān)護(hù)為主體、以監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)督和干預(yù)為補(bǔ)充、以國家監(jiān)護(hù)為兜底的未成年人監(jiān)護(hù)制度體系，努力做到監(jiān)護(hù)不缺位、關(guān)愛不缺失，切實(shí)當(dāng)好未成年人的國家監(jiān)護(hù)人?！惫駨?qiáng)說。