金濤 唐立文 徐慶堯 周雯雯 侯翔 （航天工程大學(xué)）

美軍公開(kāi)明確太空是作戰(zhàn)域，訓(xùn)練是生成作戰(zhàn)能力的前提，只有在完善的訓(xùn)練體系下進(jìn)行扎實(shí)有效的訓(xùn)練，才能保證作戰(zhàn)能力的如期生成。基于美軍聯(lián)合能力集成與開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，從概念形成、需求分析、方案評(píng)估、方案實(shí)施四個(gè)方面對(duì)美軍航天力量軍事訓(xùn)練發(fā)展與體系形成進(jìn)行研究，分析航天力量軍事訓(xùn)練發(fā)展，理清美軍航天力量軍事訓(xùn)練體系脈絡(luò)，為籌劃我國(guó)航天力量訓(xùn)練和建設(shè)提供參考。

1 引言

現(xiàn)如今，太空領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，太空威脅不斷涌現(xiàn)，各國(guó)加速發(fā)展太空軍事力量，加快太空軍事化進(jìn)程。航天力量軍事訓(xùn)練體系是完成航天力量軍事訓(xùn)練任務(wù)的載體，是融合作戰(zhàn)鏈和建設(shè)鏈的紐帶，是形成戰(zhàn)斗力的根本途徑。美軍在太空領(lǐng)域全面發(fā)展的同時(shí)，加大了對(duì)航天力量軍事訓(xùn)練的投入，并力爭(zhēng)在該領(lǐng)域拔得頭籌、占得先機(jī)。

2 美軍航天力量軍事訓(xùn)練發(fā)展概況

美軍航天力量軍事訓(xùn)練發(fā)展經(jīng)歷了訓(xùn)練機(jī)構(gòu)由散到統(tǒng)，訓(xùn)練內(nèi)容由無(wú)到有，訓(xùn)練能力由低到高的發(fā)展歷程。20世紀(jì)80年代中期以前，美蘇兩國(guó)的太空競(jìng)爭(zhēng)促使美國(guó)陸、海、空三軍分別成立了航天機(jī)構(gòu)，航天力量軍事訓(xùn)練開(kāi)始興起。20世紀(jì)80年代中期至90年代末期，美軍通過(guò)系統(tǒng)集成方法改造訓(xùn)練手段，構(gòu)建逼真的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境和敵軍行動(dòng)，帶有明顯的信息化特征。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中太空資源發(fā)揮的巨大效益，使美軍意識(shí)到發(fā)展航天力量的重要性，開(kāi)啟了全面發(fā)展航天力量軍事訓(xùn)練的大門。21世紀(jì)初至奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，美國(guó)國(guó)防部及陸、海、空三軍接連出臺(tái)太空人員訓(xùn)練及培養(yǎng)條令，頻繁開(kāi)展太空演習(xí)。雖然航天力量軍事訓(xùn)練組織機(jī)構(gòu)日趨健全，訓(xùn)練內(nèi)容日益完善，訓(xùn)練理論不斷發(fā)展，但仍處于“煙囪式”發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不利于發(fā)揮整體建設(shè)效益。特朗普上臺(tái)后，高度重視太空資源和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合，通過(guò)建立天軍，出臺(tái)太空部隊(duì)及人員訓(xùn)練條令，發(fā)展商業(yè)航天等，逐漸解決了航天力量“煙囪式”建設(shè)的矛盾。

美國(guó)太空軍事力量相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)展歷程

基于JCIDS的美軍航天力量軍事訓(xùn)練體系分析流程

3 基于能力的軍事訓(xùn)練體系分析方法

美國(guó)國(guó)防部利用國(guó)防規(guī)劃程序來(lái)規(guī)劃軍事能力的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和部署，規(guī)劃方法分為基于需求和基于供應(yīng)兩大類。基于供應(yīng)的規(guī)劃方法并不常用，而基于需求的規(guī)劃方法是目前國(guó)防規(guī)劃常用的方法?；谛枨笠?guī)劃又分為基于能力和基于威脅兩種[1]。基于威脅的規(guī)劃聚焦于特定的潛在對(duì)手和沖突，基于能力的規(guī)劃宏觀評(píng)估軍隊(duì)在未來(lái)一系列沖突中需要的能力，更具前瞻性。鑒于此，采用基于能力的規(guī)劃方法對(duì)美軍航天力量軍事訓(xùn)練體系進(jìn)行分析。

美軍參聯(lián)會(huì)建立了聯(lián)合能力集成與開(kāi)發(fā)系統(tǒng)（JCIDS），它以國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)防戰(zhàn)略等為指導(dǎo)，以發(fā)展面向聯(lián)合作戰(zhàn)軍事能力為核心，形成軍事能力需求分析方法和流程[2-3]。該系統(tǒng)由一體化概念形成、能力需求分析、方案分析評(píng)估、方案集成與實(shí)施組成，其中方案分析評(píng)估（CBA）是核心，CBA包含功能領(lǐng)域分析、功能需求分析、功能解決方案分析。系統(tǒng)運(yùn)作流程從戰(zhàn)略到概念再到能力，通過(guò)實(shí)施一體化聯(lián)合所需能力，保證需求提案符合未來(lái)聯(lián)合作戰(zhàn)需要，確保需求的先天聯(lián)合[4-6]。軍事訓(xùn)練的體系集成方式不同，其作戰(zhàn)效能會(huì)有較大差別，結(jié)合JCIDS分析過(guò)程，細(xì)化美軍航天力量軍事訓(xùn)練體系分析流程為：訓(xùn)練概念形成、能力需求分析、功能領(lǐng)域分析、功能需求分析、功能方案分析和方案實(shí)施。

4 以戰(zhàn)略為牽引的軍事訓(xùn)練概念形成

基于戰(zhàn)略的航天力量軍事訓(xùn)練概念形成，是由頂層戰(zhàn)略細(xì)化延伸到政策條令，最后形成面向未來(lái)作戰(zhàn)的美軍航天力量軍事訓(xùn)練概念，概念形成以國(guó)家戰(zhàn)略、政策法規(guī)、智庫(kù)研究報(bào)告為輸入，輸出的是未來(lái)美軍航天力量遂行太空任務(wù)的訓(xùn)練、行動(dòng)方式。2017年版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》指出必須維持太空自由行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)地位，2018年版《國(guó)家太空戰(zhàn)略》概要指出，要加強(qiáng)太空在軍事、商業(yè)、科技領(lǐng)域的拓展，建立更具彈性的太空體系架構(gòu)。2020年6月17日版《國(guó)防航天戰(zhàn)略》明確了未來(lái)10年在太空領(lǐng)域達(dá)到的預(yù)期狀態(tài)：維持太空優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家行動(dòng)、聯(lián)合或聯(lián)盟作戰(zhàn)提供太空支持，確保太空的穩(wěn)定性等[7]。戰(zhàn)略籌劃注重宏觀層面指導(dǎo)，系統(tǒng)規(guī)劃性及方向指示性強(qiáng)，主要從國(guó)家層面提出對(duì)太空領(lǐng)域的相關(guān)要求以及大致發(fā)展方向，以實(shí)現(xiàn)“美國(guó)至上”的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等國(guó)家目的。

政策條令是戰(zhàn)略落地的有力推手，是具體行動(dòng)的操作指南。2016年7月，空軍航天司令部發(fā)布《建設(shè)太空任務(wù)部隊(duì)，訓(xùn)練明天的太空戰(zhàn)士》白皮書，提出組建太空任務(wù)部隊(duì)，對(duì)太空人員進(jìn)行高級(jí)培訓(xùn)。2018年4月10日，參聯(lián)會(huì)發(fā)布的《太空作戰(zhàn)》聯(lián)合條令（JP3-14）為聯(lián)合作戰(zhàn)、訓(xùn)練和教育建立了條例。2018年8月30日，空軍航天司令部發(fā)布《天勤人員戰(zhàn)備計(jì)劃》，指出天勤人員應(yīng)反復(fù)地、定期地進(jìn)行訓(xùn)練，以提高熟練程度，培養(yǎng)技能，改善戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)與流程（TTP）。2020年8月10日，天軍發(fā)布《太空力量》條令，介紹了天軍的發(fā)展理念及太空力量的使用價(jià)值并指出要加強(qiáng)太空人才的培訓(xùn)。智庫(kù)研究報(bào)告從不同層面解讀了太空領(lǐng)域的戰(zhàn)略、政策、條令及實(shí)施手段，既有對(duì)本國(guó)太空力量建設(shè)的深刻見(jiàn)解，又有對(duì)其他國(guó)家太空能力的評(píng)估分析，涵蓋面積大，涉及范圍廣，為太空力量發(fā)展輸送意見(jiàn)建議，為決策者提供參考[8]。

基于戰(zhàn)略籌劃，通過(guò)政策條令的細(xì)化分解，參考智庫(kù)研究報(bào)告，形成美軍航天力量軍事訓(xùn)練概念：在國(guó)家戰(zhàn)略籌劃下，通過(guò)落實(shí)制定相關(guān)政策條令，對(duì)航天力量人員和部隊(duì)就太空軍事技能、太空軍事裝備、太空演習(xí)等進(jìn)行的訓(xùn)練，目的是使航天人員和部隊(duì)掌握太空理論和技能，提高個(gè)人素質(zhì)和部隊(duì)整體訓(xùn)練水平，具備完成太空軍事任務(wù)及協(xié)同其他軍兵種參與聯(lián)合作戰(zhàn)的能力。

5 以概念為導(dǎo)向的軍事訓(xùn)練體系能力需求分析

軍事訓(xùn)練體系是維持軍事訓(xùn)練運(yùn)行、影響軍事訓(xùn)練質(zhì)量的各種因素相互聯(lián)系構(gòu)成的有機(jī)整體。美軍航天力量軍事訓(xùn)練體系涉及組織領(lǐng)導(dǎo)、訓(xùn)練理論、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練評(píng)估、訓(xùn)練保障等多方面，以體系建設(shè)的綜合效益強(qiáng)化航天力量軍事訓(xùn)練建設(shè)的發(fā)展效益。其中，組織領(lǐng)導(dǎo)是航天力量軍事訓(xùn)練體系的上層建筑，起著體系運(yùn)行的引領(lǐng)和督導(dǎo)作用；訓(xùn)練理論作用于實(shí)踐活動(dòng)的信息流，促進(jìn)著體系的創(chuàng)新發(fā)展；訓(xùn)練內(nèi)容是航天力量軍事訓(xùn)練工作的基本實(shí)踐活動(dòng)；訓(xùn)練評(píng)估重點(diǎn)監(jiān)督航天力量軍事訓(xùn)練決策執(zhí)行、評(píng)估軍事訓(xùn)練質(zhì)量效益；訓(xùn)練保障由訓(xùn)練條件、訓(xùn)練資源的相互關(guān)系、運(yùn)作模式等構(gòu)成，為提高航天力量軍事訓(xùn)練水平提供保障條件。

組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

軍事訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)管理位于體系各要素之首，處于上層建筑地位，發(fā)揮著決策、組織和控制作用，制約和影響其他要素功能及作用的發(fā)揮。美陸、海、空三軍都設(shè)有專職負(fù)責(zé)航天力量軍事訓(xùn)練的管理機(jī)構(gòu)，天軍是航天力量軍事訓(xùn)練的主要領(lǐng)導(dǎo)部門；陸軍航天與導(dǎo)彈防御司令部是陸軍航天力量軍事訓(xùn)練的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)空間和導(dǎo)彈領(lǐng)域?qū)I(yè)訓(xùn)練；海軍艦隊(duì)賽博司令部是海軍航天人才培養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要依托空軍、陸軍培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn)。

2018年8月9日，國(guó)防部提交的《國(guó)防部國(guó)家安全太空部門組織與管理結(jié)構(gòu)的最終報(bào)告》闡述了組建天軍的兩個(gè)階段：一是組建航天發(fā)展局（SDA）、太空司令部、太空軍作戰(zhàn)部隊(duì)、太空軍管理和保障4個(gè)職能部門；二是申請(qǐng)國(guó)會(huì)授權(quán)，將上述部門整合成獨(dú)立的天軍[9]。

美國(guó)分別于2019年3月12日成立航天發(fā)展局，8月29日成立太空司令部，12月20日成立天軍。2020年6月30日，天軍成立太空作戰(zhàn)司令部、太空系統(tǒng)司令部、太空訓(xùn)練與戰(zhàn)備司令部；7月24日，天軍又成立了太空三角洲（Space Deltas）和衛(wèi)戍部隊(duì)（Garrison）[10]。成立天軍和航天發(fā)展局體現(xiàn)在“建”，實(shí)現(xiàn)了天軍力量架構(gòu)和裝備建設(shè)的融合改進(jìn)；組建太空司令部體現(xiàn)在“戰(zhàn)”，提升了美軍遂行太空作戰(zhàn)任務(wù)的能力。

軍事訓(xùn)練理論

航天力量軍事訓(xùn)練理論是關(guān)于航天力量軍事訓(xùn)練系統(tǒng)化的理性知識(shí)體系。美軍較早開(kāi)始了太空理論的研究，先后提出太空戰(zhàn)略、太空安全戰(zhàn)略、太空政策等具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)綱領(lǐng)，太空訓(xùn)練的條令、規(guī)劃、文件等也在不斷發(fā)展和完善。隨著航天領(lǐng)域的拓展延伸和力量建設(shè)的重塑加強(qiáng)，其理論體系不斷健全。橫向覆蓋軍、民、商用航天，縱向從戰(zhàn)略政策的頂層指導(dǎo)到部隊(duì)的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)與操作規(guī)程。

軍事訓(xùn)練內(nèi)容

美軍航天力量軍事訓(xùn)練是培養(yǎng)航天人才、培育太空能力的基本途徑和核心手段。2016年，空軍航天司令部發(fā)布《建設(shè)太空任務(wù)部隊(duì)，訓(xùn)練明天的太空戰(zhàn)士》白皮書，指出通過(guò)建設(shè)太空任務(wù)部隊(duì)、實(shí)施太空任務(wù)特遣部隊(duì)、開(kāi)展戰(zhàn)備太空機(jī)組項(xiàng)目來(lái)提高太空任務(wù)部隊(duì)訓(xùn)練水平。2018年，空軍航天司令部發(fā)布《天勤人員戰(zhàn)備計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了天勤人員訓(xùn)練計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及考評(píng)制度，訓(xùn)練內(nèi)容包括資格訓(xùn)練、附加訓(xùn)練、高級(jí)訓(xùn)練和晉級(jí)訓(xùn)練等。

軍事訓(xùn)練評(píng)估

航天力量軍事訓(xùn)練評(píng)估是對(duì)航天力量軍事訓(xùn)練效果的評(píng)價(jià)和估量，具有導(dǎo)向、激勵(lì)和督促作用，目的是使施訓(xùn)單位發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練中存在的問(wèn)題，促進(jìn)施訓(xùn)單位強(qiáng)化訓(xùn)練管理，深化訓(xùn)練改革，不斷提高訓(xùn)練效果。美軍航天力量訓(xùn)練評(píng)估是判定戰(zhàn)備短板的關(guān)鍵，是檢驗(yàn)訓(xùn)練內(nèi)容質(zhì)量的標(biāo)尺，是衡量訓(xùn)練計(jì)劃有效性的重要措施，通過(guò)訓(xùn)練評(píng)估來(lái)衡量航天力量的條令、訓(xùn)練、裝備、設(shè)施及政策的有效性，推動(dòng)航天力量軍事訓(xùn)練改革和發(fā)展。

軍事訓(xùn)練保障

航天力量軍事訓(xùn)練保障是開(kāi)展航天力量軍事訓(xùn)練的前提和基礎(chǔ)，關(guān)系到訓(xùn)練組織實(shí)施的順利與否。美軍將保障能力作為戰(zhàn)斗力系統(tǒng)的重要構(gòu)成，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變其地位更加突出。美軍訓(xùn)練樣式已從單軍兵種作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向聯(lián)合作戰(zhàn)、作戰(zhàn)范圍已從區(qū)域作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向全域作戰(zhàn)，通過(guò)對(duì)太空人員的裝備、衛(wèi)勤、技術(shù)以及各種物資等進(jìn)行訓(xùn)練保障，從而促使戰(zhàn)斗力的生成。

6 以能力為目標(biāo)的軍事訓(xùn)練體系功能方案分析評(píng)估

利用JCIDS方法對(duì)航天力量軍事訓(xùn)練體系應(yīng)具備的功能進(jìn)行分析，研究各項(xiàng)功能對(duì)美軍航天力量軍事訓(xùn)練體系的支撐作用，分析當(dāng)前美軍航天力量軍事訓(xùn)練能力存在的不足，給出能力差距清單，提出解決措施。功能領(lǐng)域分析美軍航天力量軍事訓(xùn)練體系應(yīng)具備的功能，形成功能領(lǐng)域列表，確定每一功能領(lǐng)域達(dá)到的能力水平。美軍參聯(lián)會(huì)2018版《太空作戰(zhàn)》條令指出在各級(jí)別的戰(zhàn)爭(zhēng)中都包含指揮和控制、情報(bào)、火力、防御、運(yùn)動(dòng)和機(jī)動(dòng)、保障以及信息七種要素。訓(xùn)練的目的是為了提高戰(zhàn)斗力，通過(guò)構(gòu)建美軍航天力量軍事訓(xùn)練體系，力爭(zhēng)使通過(guò)體系訓(xùn)練輸出的單位和個(gè)人具備以上七種要素功能。條令還明確了太空態(tài)勢(shì)感知，太空控制，定位、導(dǎo)航和授時(shí)，情報(bào)、監(jiān)視與偵察，衛(wèi)星通信，環(huán)境監(jiān)測(cè)，導(dǎo)彈預(yù)警，核爆探測(cè)，太空運(yùn)輸，衛(wèi)星操控等十種太空能力。結(jié)合功能及相關(guān)能力分析，繪制出功能領(lǐng)域支撐航天力量軍事訓(xùn)練的能力矩陣。

功能領(lǐng)域支撐航天力量軍事訓(xùn)練的能力矩陣

功能需求分析依據(jù)功能領(lǐng)域分析結(jié)果，結(jié)合美軍航天力量軍事訓(xùn)練發(fā)展現(xiàn)狀及2018版《太空作戰(zhàn)》條令中明確的十種太空能力，分析當(dāng)前美軍航天力量軍事訓(xùn)練存在的不足。結(jié)合《國(guó)防航天戰(zhàn)略》中指出的未來(lái)10年美國(guó)在太空領(lǐng)域達(dá)到的預(yù)期狀態(tài)給出體系能力-時(shí)間表。功能方案分析結(jié)合功能需求分析，通過(guò)體系方案、技術(shù)裝備方案、其他方案分析，評(píng)估航天力量軍事訓(xùn)練體系滿足能力需求的程度，分析各功能領(lǐng)域與航天力量軍事訓(xùn)練體系發(fā)展的進(jìn)度是否協(xié)調(diào)，進(jìn)行體系結(jié)構(gòu)集成分析。

體系能力-時(shí)間表

7 以發(fā)展為根本的軍事訓(xùn)練體系方案實(shí)施

美軍航天力量軍事訓(xùn)練通過(guò)形成訓(xùn)練概念，分析體系要素，研究各體系要素的能力范圍，從體系方案、技術(shù)裝備方案、其他方案三個(gè)方面來(lái)解決體系能力存在的不足。結(jié)合規(guī)劃實(shí)施發(fā)展，對(duì)于存在的各方面問(wèn)題進(jìn)行反饋迭代，不斷優(yōu)化體系功能，促進(jìn)美軍航天力量軍事訓(xùn)練發(fā)展。美軍不斷在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在訓(xùn)練中解決問(wèn)題，再在下一次戰(zhàn)爭(zhēng)中驗(yàn)證成效，通過(guò)理論與實(shí)踐的反復(fù)循環(huán)，推動(dòng)航天力量軍事訓(xùn)練體系的不斷完善，加快戰(zhàn)斗力生成。

基于JCIDS的美軍航天力量軍事訓(xùn)練體系的組成與結(jié)構(gòu)

8 結(jié)束語(yǔ)

太空安全是國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略保障，太空的軍事化正在改變以往的時(shí)空觀、力量觀、戰(zhàn)爭(zhēng)觀，推動(dòng)著軍隊(duì)組織結(jié)構(gòu)、訓(xùn)練方式、作戰(zhàn)方法乃至軍事思想的變革，令整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)空概念和作戰(zhàn)形態(tài)發(fā)生變化。美國(guó)始終聚焦大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，多次調(diào)整太空軍事戰(zhàn)略、加快推進(jìn)太空軍事力量建設(shè)步伐、籌劃組織太空演習(xí)演訓(xùn)、推進(jìn)太空部隊(duì)向?qū)崙?zhàn)化轉(zhuǎn)型，謀求全面的太空規(guī)則優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、能力優(yōu)勢(shì)和聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，力圖主導(dǎo)太空秩序。通過(guò)理論與實(shí)踐的反復(fù)循環(huán)，推動(dòng)航天力量軍事訓(xùn)練體系的不斷完善，加快戰(zhàn)斗力生成。通過(guò)研究美軍航天力量調(diào)整及發(fā)展，有助于豐富和完善航天力量軍事訓(xùn)練理論發(fā)展，力圖為我國(guó)航天力量訓(xùn)練體系建設(shè)提供參考與借鑒。