夏一璞

改革開放40多年來，中國始終堅(jiān)定地走在建設(shè)小康社會(huì)的道路上。人民生活水平從溫飽到總體小康，從總體小康到全面小康，從全面建設(shè)小康社會(huì)到全面建成小康社會(huì)，始終與中華民族站起來、富起來到強(qiáng)起來的堅(jiān)定步伐緊密契合。中共十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，表明了全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段。2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中代表黨和人民向世界莊嚴(yán)宣告，“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對貧困問題，正意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)?！敝袊伯a(chǎn)黨在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的征程上踏得堅(jiān)實(shí)，走得豪邁。

全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程

“小康”是中國社會(huì)特有的關(guān)于社會(huì)建設(shè)、生活理想、發(fā)展前途和人類前景的概念，具有悠久的歷史淵源、深厚的文化積淀、豐富的發(fā)展脈絡(luò)和鮮明的時(shí)代特征。小康社會(huì)是典型的中國本土化的社會(huì)模式與治理概念，是基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“民本思想”闡發(fā)而成的治國理政的頂層設(shè)計(jì)。“小康”社會(huì)概念從傳統(tǒng)小康到總體小康社會(huì)，到全面建設(shè)小康社會(huì)，再到全面建成小康社會(huì)，經(jīng)歷了一系列的變化與發(fā)展。但無論“小康”概念經(jīng)過了如何豐富多樣的理論闡釋、復(fù)雜曲折的歷史演進(jìn)與波瀾壯闊的時(shí)代變遷，其中蘊(yùn)含著的深切的人文關(guān)懷古今相通，高揚(yáng)人本主義的民族精神永放光輝。

小康在有記載的文獻(xiàn)中首次出現(xiàn)是在《詩經(jīng). 大雅. 民勞》中—“民亦勞止，汔可小康。惠此中國，以綏四方”。西周國君周厲王統(tǒng)治時(shí)期暴虐無道，橫征暴斂，老百姓生活困苦，怨聲載道。相傳當(dāng)時(shí)的重臣召虎，即召穆公作此詩，借老百姓在艱辛勞作之余的慨嘆委婉地諷喻勸誡君王適當(dāng)與民休息，以安定國土。這里的小康蘊(yùn)含休養(yǎng)生息、安樂平和之意，雖不是對理想國家和社會(huì)制度的設(shè)計(jì)，卻具有民生與社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵，成為小康社會(huì)概念誕生的歷史源流和文化基礎(chǔ)。西漢整理成書的《禮記. 禮運(yùn)》篇開始系統(tǒng)以小康與大同之辨來展現(xiàn)儒家作為封建社會(huì)治國之說在社會(huì)頂層設(shè)計(jì)和社會(huì)形態(tài)上的構(gòu)想—“今大道既隱，天下為家。各親其親，各子其子，貨力為己……是謂小康?！毙】蹈拍铙w現(xiàn)了儒家治國的積極性、建設(shè)性與創(chuàng)造性，也真實(shí)生動(dòng)地體現(xiàn)了人民對美好生活的向往是千百年以來不曾改變的夢想。先秦時(shí)期的小康憧憬最終因?yàn)樯a(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度的限制，難以實(shí)現(xiàn)。

小康理念重獲復(fù)蘇土壤在東漢時(shí)期。當(dāng)時(shí)著名的儒學(xué)大師、今文經(jīng)學(xué)家何休在其苦心孤詣十多年著成的《春秋公羊解詁》一書中，首次明確地將“ 大同”與“小康”作為儒家治國理想的最高目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)對應(yīng)列出，以“衰亂世”“升平世”和“太平世”的“三世說”開始了中國古人對社會(huì)發(fā)展規(guī)律的探索。其中，“升平世”即為小康，是由亂世轉(zhuǎn)向盛世的必經(jīng)階段。

近代以來，資產(chǎn)階級改良派代表人物康有為在戊戌變法失敗以后，周游世界時(shí)受西方空想社會(huì)主義和進(jìn)化論的影響，于1902 年著就《大同書》，重新闡發(fā)了何休的“三世說”。但由于他所處的階級眼界所限，康有為無法看到社會(huì)進(jìn)步中起根本作用的是生產(chǎn)力，而是將其歸于文明開化，顛倒了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的關(guān)系。因此，他的小康社會(huì)設(shè)想最終淪為了空想。

新民主主義革命勝利之后，新中國成立。多年戰(zhàn)亂使得中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與生產(chǎn)生活環(huán)境滿目瘡痍，如何盡快讓國家從戰(zhàn)后復(fù)蘇，為后續(xù)的社會(huì)主義建設(shè)積蓄力量，成為那個(gè)時(shí)候社會(huì)建設(shè)的頭等大事。從1949年底到1952年底，經(jīng)過三年多的調(diào)整與恢復(fù)，原本破壞嚴(yán)重的國民經(jīng)濟(jì)得以全面恢復(fù)與初步發(fā)展，為“一五”計(jì)劃的制定與實(shí)施提供了較為充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。1956年社會(huì)主義“三大改造”完成，調(diào)整了落后的生產(chǎn)關(guān)系，初步實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料私有制向社會(huì)主義公有制的轉(zhuǎn)化，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保證與充沛的動(dòng)力。

以毛澤東為核心的中共中央在馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)下，把握住世界建設(shè)現(xiàn)代化的歷史潮流與總體趨勢，經(jīng)過深入的思索，于1953年初步醞釀了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的偉大構(gòu)想。1954年，周恩來將“四個(gè)現(xiàn)代化”描述為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)與國防等四個(gè)方面的現(xiàn)代化，后又修改為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國防四個(gè)現(xiàn)代化。在“四個(gè)現(xiàn)代化”基礎(chǔ)上，毛澤東制定了“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略，為改革開放之后現(xiàn)代小康社會(huì)的理論與實(shí)踐積累了寶貴的思想資源和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

現(xiàn)代小康概念源于鄧小平對馬克思主義中國化的創(chuàng)新性發(fā)展。1976年，中國步入社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，全國上下對國民經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和社會(huì)秩序的恢復(fù)充滿期待。隨著工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)漸入正軌，鄧小平開始認(rèn)真思考國家現(xiàn)代化的發(fā)展藍(lán)圖。在正確認(rèn)識和研究黨情、國情、世情的基礎(chǔ)上，他提出當(dāng)時(shí)中國與世界現(xiàn)代化水平確有客觀差距，因此在中國這樣一個(gè)人口眾多、貧窮落后、底子稀薄的社會(huì)主義國家里搞現(xiàn)代化建設(shè)，不能盲目制定過高目標(biāo)，不能強(qiáng)求中國在20 世紀(jì)末達(dá)到日本、歐洲和美國，甚至第三世界中一些較發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化水平，必須根據(jù)實(shí)際情況，探索適合中國社會(huì)生產(chǎn)力水平的發(fā)展道路，即“小康”社會(huì)。鄧小平將小康社會(huì)思想，看作是中國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的重要階段性目標(biāo)。

1997年，中共十五大召開，會(huì)議指出1997年到2010年是中國實(shí)現(xiàn)人民生活水平達(dá)到小康水平的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的第三步目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵期。在2000年，中國的國民生產(chǎn)總值就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)翻兩番的任務(wù)，勝利完成第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。從溫飽到小康的飛躍標(biāo)志著社會(huì)主義制度的偉大勝利。2001年，中國社會(huì)水平達(dá)到總體小康。2002年，中共十六大莊嚴(yán)宣告要開啟全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的十年實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨以科學(xué)發(fā)展觀整體全面指導(dǎo)小康社會(huì)的建設(shè)，以和諧社會(huì)升華小康社會(huì)的精神指引，以包容性增長保障小康社會(huì)發(fā)展的正確航道，取得了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的重大成就，為中共十八大提出全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，預(yù)示著中國社會(huì)不斷總體向好、奮發(fā)進(jìn)取的大好局面。

2012年，中共十八大首次提出全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，表達(dá)了共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民不懼風(fēng)險(xiǎn)、不畏干擾，堅(jiān)定社會(huì)主義道路的勇氣;確定了中國進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)階段，表達(dá)了到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的堅(jiān)定決心和必勝信念。2017年，中共十九大以“決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利”為主題，標(biāo)志著全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝期，要凝心聚力，奮發(fā)向前，邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。2021年，中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，中國以自己無愧于人民、無愧于時(shí)代的成就向世界莊嚴(yán)宣告，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)。

全面建成小康社會(huì)的偉大成就

從綜合發(fā)展指標(biāo)來看，中國生產(chǎn)力水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。2020年中國經(jīng)濟(jì)總量突破100萬億元，即使在第一季度因疫情影響經(jīng)濟(jì)下滑比較嚴(yán)重，也迅速在余下三個(gè)季度中補(bǔ)齊并超越，中國也是2020年唯一一個(gè)GDP正增長的世界主要經(jīng)濟(jì)體，標(biāo)志中國經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇。如今取得的成就，大大超過了鄧小平制定小康社會(huì)時(shí)的預(yù)想。在各國的人類發(fā)展指數(shù)這一指標(biāo)上，2019年中國已經(jīng)在世界189個(gè)國家和地區(qū)中排在第85位，屬于中上水平。中國城鎮(zhèn)化率突破60%，而中等收入國家的城鎮(zhèn)化的平均水平為52%。

從社會(huì)民生來看，中國人民生活水平有了大幅度提高。中共十八大確定的2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻番的目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn)。中國居民恩格爾系數(shù)（食品占居民消費(fèi)支出比重）降速驚人，消費(fèi)升級明顯。在日常生活方面，城鄉(xiāng)家電全面普及，汽車成為了尋常百姓的家用之物，住房條件顯著改善，截至2018年，中國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均住房建筑面積已明顯高于一部分發(fā)達(dá)國家。

從基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)來看，國家基本實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健康事業(yè)獲得長足發(fā)展。九年義務(wù)制教育在全國全面普及，大幅度提高人民的思想文化素質(zhì)與科教興國、知識興家的戰(zhàn)略意識。而高等教育正在由以往的大眾化階段進(jìn)入到現(xiàn)在的普及化階段。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立健全，而中國人均預(yù)期壽命在2017年已達(dá)到77.3歲，高于世界平均預(yù)期壽命4.2歲。農(nóng)村在電力、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上也取得了長足發(fā)展，農(nóng)村居民電力接入比例到達(dá)100%，中國貧困人口飲水安全問題得到了全面解決。可以說，中共十九大報(bào)告提出的“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的規(guī)劃已經(jīng)完成。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利，確保了全面建成小康社會(huì)圓滿收官。在2020年新冠肺炎疫情在全球蔓延肆虐的艱苦時(shí)刻，中國防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)毫不松懈，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”，落實(shí)“六?！?，“黨中央領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，全黨‘四個(gè)意識‘四個(gè)自信‘兩個(gè)維護(hù)顯著增強(qiáng)，意識形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢積極健康向上，經(jīng)濟(jì)保持著穩(wěn)中求進(jìn)的姿態(tài)，全國各族人民同心同德、斗志昂揚(yáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定”。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡。中國在精準(zhǔn)扶貧脫貧的偉大實(shí)踐中，不斷促進(jìn)貧困地區(qū)的發(fā)展，構(gòu)筑了全社會(huì)范圍內(nèi)扶貧的強(qiáng)大合力，創(chuàng)造了中國減貧事業(yè)歷史上最好的成績，也被國際社會(huì)盛贊為發(fā)展中國家中的“優(yōu)等生”。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了長足的進(jìn)步與決定性的成就。無論是空氣、水質(zhì)，還是土壤等指標(biāo)，中國都完成了年度預(yù)期目標(biāo)。

全面建成小康社會(huì)的世界影響

一直以來，中國以自身獨(dú)立自主的發(fā)展道路所取得的輝煌成就與成功經(jīng)驗(yàn)“拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案”。中國不僅在全面建成小康社會(huì)的過程中增強(qiáng)了綜合國力，堅(jiān)定地邁向中華民族偉大復(fù)興中國夢的遠(yuǎn)大征途，也對保障世界和平與促進(jìn)世界發(fā)展貢獻(xiàn)了強(qiáng)大力量。中國全面建成小康社會(huì)偉大實(shí)踐對促進(jìn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重大影響，將持續(xù)不斷地推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)新和構(gòu)建公平公正的全球治理體系，促進(jìn)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建，把世界人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，書寫了屬于中國人的絢麗篇章，更創(chuàng)造了世界的美好與輝煌。

全面建成小康社會(huì)促進(jìn)人類社會(huì)進(jìn)步。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，全面建成小康社會(huì)，將改革發(fā)展的成果惠及十幾億人口，是世界減貧事業(yè)實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，是對人的全面發(fā)展切切實(shí)實(shí)的促進(jìn)。中國社會(huì)生產(chǎn)力與綜合國力歷史性的跨越，實(shí)現(xiàn)了人民生活從貧困到溫飽，從溫飽到總體小康，從總體小康到全面小康水平的飛躍。中國率先完成了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，為全球減貧事業(yè)做出了典范，為人類戰(zhàn)勝貧困樹立了信心，回?fù)袅艘恍┪鞣劫Y本主義國家對社會(huì)主義國家發(fā)展前景的偏狹預(yù)測與錯(cuò)誤估計(jì)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯評價(jià)說：“中國的重大成就，為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程所描繪的更加美好和繁榮的世界作出了重要貢獻(xiàn)。”

全面建成小康社會(huì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面建成小康社會(huì)是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要階段，因此最根本的任務(wù)是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最核心的標(biāo)準(zhǔn)是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的原則。經(jīng)過改革開放40多年來堅(jiān)忍不拔的奮斗，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，第一大外匯儲(chǔ)備國，第一大貿(mào)易國，第二大服務(wù)貿(mào)易國，第三大對外投資國，是世界上唯一擁有全部工業(yè)門類的國家。在全球貿(mào)易體系中，中國地位和影響日益增強(qiáng)。今天的中國不僅是中國人的中國，也是世界人民的中國。中國需要世界，世界也離不開中國。尤其是在后國際金融危機(jī)時(shí)代，在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)集體陷入低迷之時(shí)，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。中國提出的“一帶一路”倡議，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，表達(dá)了中國敞開胸懷，迎接世界，為世界貢獻(xiàn)力量的誠意與決心。與世界人民共建“一帶一路”，是中國對提振全球經(jīng)濟(jì)、尋找世界經(jīng)濟(jì)新的增長動(dòng)力的探索與貢獻(xiàn)，其核心內(nèi)涵是通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和互通，促進(jìn)各國之間經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展與戰(zhàn)略對接，以順暢的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共行進(jìn)步之通途，實(shí)現(xiàn)共同之繁榮?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不僅是對沿線國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長提供直接動(dòng)力，也對全球經(jīng)濟(jì)提升助力良多。中國的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定了，中國永遠(yuǎn)不會(huì)追求“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，而是期盼“百花齊放春滿園”。“事實(shí)證明，共建‘一帶一路不僅為世界各國發(fā)展提供了新機(jī)遇，也為中國開放發(fā)展開辟了新天地”。

全面建成小康社會(huì)拓展發(fā)展道路選擇。每個(gè)國家都有著自己獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、民族性格、歷史命運(yùn)與國情，所以我們應(yīng)該尊重每一個(gè)國家獨(dú)立自主選擇適合自身特點(diǎn)的發(fā)展道路。中國是如此，其他國家也是如此。發(fā)展沒有現(xiàn)成作業(yè)可抄，發(fā)展也不應(yīng)該是在霸權(quán)威脅下的被迫套用，發(fā)展應(yīng)該是在彼此尊重中的交流互鑒、求同存異。中國全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程是沒有任何現(xiàn)成樣板可以套用的試驗(yàn)，中國摸著石頭過河的探索取得的成功經(jīng)驗(yàn)也從不私藏，而是在尊重各國獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上，無私地供世界人民參考，為世界各國的發(fā)展道路選擇提供了引導(dǎo)性的參考。與中國全面建成小康社會(huì)的成就相比，有增長，無發(fā)展，富裕了少數(shù)人，貧窮了多數(shù)人的“ 拉美現(xiàn)象”是很多國家難以擺脫的怪圈。其根源在于許多發(fā)展中國家或主動(dòng)地陷入對西方發(fā)展模式的路徑依賴，或被動(dòng)地選擇了西方模式，用一套根本不適合自己國家特點(diǎn)的框架來套用自身，最終既喪失了自身原有的特色動(dòng)力，又無法在異己的生產(chǎn)關(guān)系中尋找生產(chǎn)力的生長點(diǎn)。

中國全面建成小康社會(huì)的發(fā)展歷程，從根本上解決了社會(huì)主義中國欠發(fā)展的歷史問題，又突破了長期以來對西方現(xiàn)代化道路的迷信，打破了西方現(xiàn)代化模式的霸權(quán)與話語權(quán)壟斷，使世界人民認(rèn)識到，全球化并不是西方化，西方化并不是現(xiàn)代化的唯一途徑，實(shí)現(xiàn)了中國人民從富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。