于川洋

【摘? 要】在社會生產(chǎn)生活當(dāng)中出現(xiàn)了大量的固體廢物，不僅會對空間造成擠占，而且會污染生態(tài)環(huán)境。固體廢物環(huán)境影響評價工作的實(shí)施，可以有效對其影響現(xiàn)象和未來情況進(jìn)行評估，以便制定針對性的治理方案。論文對固體廢物環(huán)境影響評價工作的重要性及問題進(jìn)行分析，探索實(shí)踐工作的對策。

【Abstract】A large amount of solid waste appears in social production and life， which will not only occupy space， but also pollute the ecological environment. The implementation of environmental impact assessment of solid waste can effectively evaluate its impact phenomenon and future situation， so as to formulate targeted treatment plans. This paper analyzes the importance and problems of environmental impact assessment of solid waste and explores the countermeasures of practical work.

【關(guān)鍵詞】固體廢物;環(huán)境影響評價;對策

【Keywords】solid waste; environmental impact assessment; countermeasures

【中圖分類號】X705;X820.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）08-0124-02

1 引言

環(huán)境影響評價是環(huán)境工程的基礎(chǔ)性工作，只有在做好環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測的基礎(chǔ)上，才能明確相關(guān)區(qū)域的環(huán)境整體狀況，根據(jù)評價結(jié)果制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，以改善環(huán)境質(zhì)量，為人們創(chuàng)造舒適、安全的生活居住條件。近年來，隨著工業(yè)化發(fā)展速度的加快，固體廢物的產(chǎn)出量也在明顯增長，加上較多的生活垃圾等，給自然生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對固體廢物環(huán)境影響評價工作的重視，評估固體廢物對水體環(huán)境、土壤環(huán)境和大氣環(huán)境的影響特點(diǎn)及發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)對污染問題的及時控制和治理，創(chuàng)造巨大的生態(tài)效益及社會效益，加快社會可持續(xù)發(fā)展。然而，在固體廢物環(huán)境影響評價工作中仍舊存在諸多局限性，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況予以優(yōu)化和改進(jìn)，提高整體工作質(zhì)量與效率。

2 固體廢物的影響

固體廢物中的有害物質(zhì)重點(diǎn)是借助于水體、土壤等進(jìn)入環(huán)境之中，對于環(huán)境所能造成的影響重點(diǎn)取決于污染物的轉(zhuǎn)移量以及相應(yīng)的濃度。

2.1 土壤環(huán)境

固體廢物中會包含著重金屬類物質(zhì)，若是其含量較高，且飛灰中存有微量二噁英等有毒有機(jī)物，在不采取合理處理方案的情況下，會讓有毒液體滲入土壤之中，從而導(dǎo)致土壤中的微生物被殺死，致使原有的平衡狀態(tài)失衡，土質(zhì)不斷地惡化，耕地面積有所減少。

2.2 水體環(huán)境

固體廢物的有害成分隨著浸出液滲入地表水體，導(dǎo)致地表水體受到嚴(yán)重的污染。飛灰中的二噁英類在705℃的情況下相對穩(wěn)定，但是一旦高于這個溫度，便會迅速分解。此外，飛灰中的其他重金屬有害成分與地表水徑流相遇時，有害成分能夠浸濾出來，同時伴隨著浸出液滲透至地表水體，直接地影響到水體的安全。

2.3 空氣環(huán)境

廢水、飛灰及爐渣等，若是長期地亂排亂放，不經(jīng)過任何的處理，勢必影響到空氣環(huán)境，在外界環(huán)境的影響下，還易產(chǎn)生揚(yáng)塵，尤其是在相對干燥的季節(jié)，灰塵污染問題嚴(yán)重，含有的微量二噁英類化合物會直接地降低空氣質(zhì)量。

3 固體廢物環(huán)境影響評價工作的重要性

醫(yī)療廢物、生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和工業(yè)危險廢物等，是固體廢物的基本類型，我國固體廢物的年產(chǎn)生量在幾十億甚至上百億噸，直接排放到環(huán)境中會造成不可逆的危害。尤其是固體廢物的成分十分復(fù)雜，包括了大量有機(jī)化合物、重金屬等，會在自然界中長期存在，對于社會公共安全造成威脅。近年來，我國加大了在固體廢物治理中的投入力度，雖然取得了一定的成效，但是在環(huán)保工作中仍舊有很長的路要走。固體廢物環(huán)境影響評價工作的開展，可以針對不同類型的固體廢物進(jìn)行科學(xué)評價，了解影響特點(diǎn)和程度，關(guān)注周圍環(huán)境的風(fēng)險狀況，從而為決策工作提供依據(jù)[1]。這不僅能夠促進(jìn)環(huán)境整體質(zhì)量的改善，而且可以實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。

4 固體廢物環(huán)境影響評價工作的問題

4.1 界定問題

在界定固體廢物時未能制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致對后續(xù)評價工作的實(shí)施造成影響，尤其是在取樣環(huán)節(jié)缺乏明確的依據(jù)，導(dǎo)致無法反映整個區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量情況。在我國相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，針對環(huán)境治理及管理工作作出了明確指示，但是缺乏對固體廢物界定問題的關(guān)注，無法提供科學(xué)的制度標(biāo)準(zhǔn)，影響了實(shí)踐工作的順利開展。針對成分和危險性進(jìn)行闡述時沒有明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，容易使危險廢物和一般固體廢物的環(huán)境影響評價工作出現(xiàn)混亂。

4.2 產(chǎn)量估量問題

我國每年都要產(chǎn)生大量的固體廢物，在對相關(guān)區(qū)域的固體廢物產(chǎn)量進(jìn)行評估時缺乏精確性，也是影響實(shí)踐工作的主要因素。在產(chǎn)量估量工作當(dāng)中，容易受到工作人員專業(yè)能力、設(shè)備特點(diǎn)和技術(shù)工藝條件等因素的影響，導(dǎo)致數(shù)據(jù)獲取中缺乏全面性和真實(shí)性。在減量化工作中未能制定相應(yīng)的規(guī)章制度，不利于資源調(diào)度工作的實(shí)施，資源利用率較低。

4.3 評價報告問題

評估報告是針對固體廢物環(huán)境影響評價工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行闡述，包括了基本屬性特點(diǎn)、類別信息、組成成分和產(chǎn)生量等。在傳統(tǒng)工作體系下，對于上述內(nèi)容的重視程度較高，但是卻忽視了固體廢物的處理規(guī)劃，與環(huán)境治理工作的銜接性不高，無法以評價報告為依據(jù)制定可行性的治理方案，因此降低了評價報告的利用價值[2]。評價報告編制中存在的問題，會對污染治理的效率和環(huán)保水平造成影響。

4.4 防治問題

相關(guān)處理記錄缺乏科學(xué)性和詳細(xì)性，以委外利用和處置為重點(diǎn)內(nèi)容，對固體廢物污染防治工作的實(shí)施形成限制。企業(yè)只有在獲取許可證的前提下，才能按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收集、利用和處理固體廢物，但是由于缺乏有效的監(jiān)管及控制措施，對于企業(yè)的了解程度不足，未能從企業(yè)的設(shè)備及技術(shù)水平、處理能力等方面進(jìn)行考證，導(dǎo)致在處理中的實(shí)效性不高。

5 固體廢物環(huán)境影響評價工作的對策

5.1 明確界定標(biāo)準(zhǔn)

副產(chǎn)品和固體廢物的混淆問題，是在界定中面臨的主要問題，如果難以對固體廢物進(jìn)行有效界定，將會導(dǎo)致后續(xù)工作的開展遇到阻礙。應(yīng)該對當(dāng)前制度和規(guī)定進(jìn)行不斷細(xì)化，使其適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)及需求，確保工作人員對固體廢物進(jìn)行界定時有明確的參考依據(jù)。加強(qiáng)對相關(guān)準(zhǔn)則和法律法規(guī)的深入解讀，包括了《固體廢物環(huán)境污染防治法》和《固體廢物鑒別準(zhǔn)則》等，對于工業(yè)生產(chǎn)中各類產(chǎn)出物進(jìn)行定性，從而對固體廢物和副產(chǎn)品的范疇予以清晰劃分。在副產(chǎn)品類別當(dāng)中，應(yīng)該針對副產(chǎn)物的特點(diǎn)制定相應(yīng)的處理規(guī)定和措施，而針對固體廢物一類，則需要依據(jù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)評價，以選擇合適的輔助材料和工藝條件等。

5.2 提高估算科學(xué)性

設(shè)備性能、人員素養(yǎng)和檢測流程等，是影響固體廢物產(chǎn)量估量精確性的主要因素，因此應(yīng)該對各類要素的基本特性和影響特點(diǎn)進(jìn)行分析，以采取針對性的控制措施，得到更加可靠的數(shù)據(jù)，為實(shí)驗(yàn)室分析和治理工作提供信息支撐。加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，使其在工作中保持專業(yè)性和規(guī)范性，防止由于操作失誤引起的數(shù)據(jù)誤差[3]。引進(jìn)專業(yè)人員，對當(dāng)前工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化，獲得可靠的估算結(jié)果。加強(qiáng)對各類設(shè)備性能的檢測，引進(jìn)先進(jìn)的儀器提高數(shù)據(jù)精度值。在設(shè)備使用后應(yīng)該進(jìn)行定期維護(hù)和校正，延長設(shè)備的使用壽命。此外，還應(yīng)該對檢測工作模式予以創(chuàng)新，考慮到固體廢物產(chǎn)出量的動態(tài)變化情況，為減量化估算奠定基礎(chǔ)。

5.3 合理編制報告

在對固體廢物環(huán)境影響評價報告進(jìn)行編制時，應(yīng)該獲取更加全面的信息和數(shù)據(jù)，對于固體廢物的污染狀況進(jìn)行全面了解，明確污染問題產(chǎn)生的原因和影響程度等。增進(jìn)與環(huán)境治理工作人員的有效溝通，針對治理工作中存在的問題及實(shí)際需求，在評價報告中著重體現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容，從多個角度進(jìn)行深刻闡述，以增強(qiáng)評價報告的利用價值。相關(guān)工作人員應(yīng)該對過往報告編制情況進(jìn)行總結(jié)，主動擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé)，做好報告內(nèi)容的優(yōu)化和改進(jìn)。

5.4 強(qiáng)化防治措施

針對固體廢物污染問題進(jìn)行防治，也是當(dāng)前工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)該從固體廢物的數(shù)量、性質(zhì)和成分等方面入手進(jìn)行分類管理，明確固體廢物的差異性特點(diǎn)，從而采取有效的防治策略，以降低對環(huán)境的影響。對固體廢物貯存過程中的風(fēng)險進(jìn)行評估，確保防治方案的可行性和針對性[4]。委外處置和自行處置在實(shí)踐中的應(yīng)用較多，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)能力、處理水平和設(shè)備性能等進(jìn)行選擇。前者主要評估接收及處理能力，后者主要評估工藝流程，以解決固體廢物造成的生態(tài)污染問題，構(gòu)建環(huán)境友好型社會。

6 結(jié)語

固體廢物的數(shù)量和種類越來越多，如果未經(jīng)處理就排放到環(huán)境當(dāng)中，會引起大范圍的污染和破壞，威脅人類生活居住。環(huán)境影響評價工作的實(shí)施，可以為預(yù)防與控制方案的制定提供可靠依據(jù)，是環(huán)保工程建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。但是，由于固體廢物界定問題、產(chǎn)量估量問題、評價報告問題和防治問題的存在，使得環(huán)境影響評價工作的作用無法得到充分發(fā)揮，限制了后續(xù)工作的開展。為此，應(yīng)該通過明確界定標(biāo)準(zhǔn)、提高估算科學(xué)性、合理編制報告和強(qiáng)化防治措施等方式，構(gòu)建全新的環(huán)境影響評價工作體系，使固體廢物污染問題得到快速處理。

【參考文獻(xiàn)】

【1】趙積開，楊美臨.城市規(guī)劃環(huán)境影響評價現(xiàn)存問題及對策措施淺析[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊，2021，40（02）：82-84.

【2】樊璠.環(huán)境影響評價與全過程環(huán)保管理的思考[J].化工設(shè)計(jì)通訊，2021，47（02）：162-163+165.

【3】高困.固體廢物環(huán)境影響評價問題及對策探討[J].節(jié)能與環(huán)保，2020（11）：30-31.

【4】李洋.談環(huán)評實(shí)際工作中固體廢物環(huán)境影響評價的編制[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2018（02）：88-89.