為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，努力為天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程開好局起好步提供法治保障，推動(dòng)法治天津建設(shè)邁上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年，本刊記者對(duì)市司法局黨委書記、局長(zhǎng)王紅衛(wèi)同志進(jìn)行了專訪。

記者：中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議首次提出并確立了習(xí)近平法治思想，發(fā)出建設(shè)更高水平法治中國(guó)的“動(dòng)員令”。2021年，天津也提出了“法治建設(shè)先行區(qū)”目標(biāo)。請(qǐng)問，市司法局在貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、助力打造“法治建設(shè)先行區(qū)”方面有什么舉措？

王紅衛(wèi)：習(xí)近平法治思想的提出，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的歷史高度。隨后，中共中央印發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》，2021年還將出臺(tái)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，共同構(gòu)成了我國(guó)法治建設(shè)的綱領(lǐng)性制度體系。天津緊跟中央步伐，出臺(tái)了《法治天津建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《天津市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，明確提出了到2035年全面建成“法治建設(shè)先行區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)。學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好習(xí)近平法治思想，助力天津打造“法治建設(shè)先行區(qū)”，司法行政機(jī)關(guān)使命光榮、責(zé)任重大。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)將切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入踐行習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮職能作用，協(xié)力統(tǒng)籌全面依法治市工作，當(dāng)好法治建設(shè)主力軍，有力推動(dòng)法治天津、法治政府和法治社會(huì)一體建設(shè)。

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證，深刻闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，揭示了我國(guó)社會(huì)主義法治的鮮明特點(diǎn)和顯著優(yōu)勢(shì)。司法行政機(jī)關(guān)必須旗幟鮮明堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，通過(guò)黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)、專家宣講輔導(dǎo)等多種形式，引導(dǎo)廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，做到學(xué)思悟貫通，知信行統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決把黨中央和市委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署落到實(shí)處。

二是全力推動(dòng)法治政府建設(shè)率先突破。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全面依法治國(guó)，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用，要率先突破。我們將進(jìn)一步發(fā)揮好政府法治部門的職能作用，加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推動(dòng)力度，緊跟中央進(jìn)度，研究制定天津市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，開展好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)和法治政府建設(shè)督察。科學(xué)制訂年度立法計(jì)劃，加快完善與中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系相配套、體現(xiàn)時(shí)代特征、富有天津特點(diǎn)的地方性法規(guī)規(guī)章體系。推動(dòng)建設(shè)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，進(jìn)一步有效落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2020年，全國(guó)行政復(fù)議體制改革全面開啟，我們迅速行動(dòng)，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國(guó)較早出臺(tái)改革實(shí)施方案并推動(dòng)落實(shí)。目前，市級(jí)層面的改革工作已經(jīng)基本完成，各區(qū)改革工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中，我們也將以此為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，推動(dòng)形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。

三是全面夯實(shí)法治社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠(chéng)信、充滿活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì)，是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。我們將以全面啟動(dòng)全市“八五”普法規(guī)劃為契機(jī)，突出國(guó)家工作人員和青少年為重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，大力弘揚(yáng)憲法精神，扎實(shí)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)普法融入立法、司法、執(zhí)法和法律服務(wù)全過(guò)程，持續(xù)深化普法、依法治理、提升全民法治素養(yǎng)。進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)體系，優(yōu)化公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺(tái)服務(wù)功能，推動(dòng)法律援助規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)產(chǎn)品，推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均等化發(fā)展，筑牢全面依法治市基層基礎(chǔ)。

記者：高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，天津提出了到2035年基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的遠(yuǎn)景目標(biāo)。請(qǐng)問全市司法行政系統(tǒng)將如何發(fā)揮職能作用，服務(wù)保障天津高質(zhì)量發(fā)展？

王紅衛(wèi)：全市司法行政系統(tǒng)始終以習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，深刻把握戰(zhàn)略定力，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，推動(dòng)法治成為天津高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如，2021年我們出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的若干措施》，推出成立“一帶一路”商事調(diào)解中心、加強(qiáng)線上知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等16項(xiàng)舉措，打造良好法治化營(yíng)商環(huán)境。我們將持續(xù)聚焦天津“一基地三區(qū)”功能定位、“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局等目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

一是以更高政治站位護(hù)航京津冀協(xié)同發(fā)展。2015年以來(lái)，我們始終把服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。2021年1月組織召開了京津冀司法行政系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展工作視頻會(huì)，聯(lián)合簽署行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、公證領(lǐng)域合作協(xié)議。至此，三地已在19個(gè)領(lǐng)域取得顯著合作成果。今后，我們將不斷拓展合作廣度和深度，進(jìn)一步完善行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)等協(xié)同機(jī)制，積極服務(wù)保障北京非首都功能疏解、雄安新區(qū)建設(shè)及2022年冬奧會(huì)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮力前行。

二是以更高質(zhì)效立法提供高質(zhì)量發(fā)展支撐。習(xí)近平總書記指出，立法可以搞一些“大塊頭”，也要搞一些“小快靈”。我們堅(jiān)持“開門搞立法”，充分結(jié)合天津特色，建立16個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，讓法規(guī)規(guī)章充分凝聚群眾智慧、反映社情民意，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，我們將突出立法的針對(duì)性、適用性、可操作性，深化科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)規(guī)章制度建設(shè)，適時(shí)組織清理與《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等不相符合的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，推動(dòng)完善地方立法工作格局。

三是以更高水平執(zhí)法打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)。我們不斷加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，充分發(fā)揮新建市級(jí)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)作用，全力推動(dòng)整治執(zhí)法不作為、亂作為，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。今后，我們將持續(xù)完善市場(chǎng)主體輕微違法行為免罰清單制度，細(xì)化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各執(zhí)法部門依法嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，提升執(zhí)法公信力。

四是以更高標(biāo)準(zhǔn)法律服務(wù)引育發(fā)展新動(dòng)能。2021年以來(lái)，我們統(tǒng)籌各領(lǐng)域法治資源，精心打造天津市企業(yè)家法治服務(wù)中心，組織建立律師事務(wù)所與工商聯(lián)及所屬商會(huì)之間五項(xiàng)聯(lián)系機(jī)制，為企業(yè)提供集約化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化法治服務(wù)。下一步，我們將進(jìn)一步把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)家法治服務(wù)中心作用，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化;深入整合律師、公證、仲裁、司法鑒定、商事調(diào)解等資源，提供“全生命周期”法律服務(wù)，構(gòu)建市場(chǎng)主體急需的綜合服務(wù)體系;大力發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)，著力打造一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)等涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。

記者：當(dāng)前，黨史學(xué)習(xí)教育正在如火如荼開展，政法隊(duì)伍教育整頓也在持續(xù)深化。請(qǐng)問，全市司法行政系統(tǒng)開展黨史學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍教育整頓取得了哪些成效？

王紅衛(wèi)：開展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署，是鍛造過(guò)硬隊(duì)伍、確保政法隊(duì)伍忠誠(chéng)純潔可靠的必然要求。全市司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞和關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神，堅(jiān)持把隊(duì)伍教育整頓作為重大政治任務(wù)、重大政治責(zé)任、重大政治考驗(yàn)，并將其與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，精心組織、創(chuàng)新舉措，動(dòng)真碰硬、扎實(shí)推進(jìn)，有效推動(dòng)了政治生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力的不斷增強(qiáng)、執(zhí)法司法公信力的顯著提升。

一是堅(jiān)持政治導(dǎo)向，有效筑牢思想根基。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以黨史學(xué)習(xí)教育為重要牽引，充分運(yùn)用革命影片、教育基地等紅色資源，扎實(shí)做好清明、五一、五四等節(jié)日教育;開設(shè)黨史學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)專題班，制作先進(jìn)事跡宣傳視頻，組織現(xiàn)場(chǎng)旁聽案件庭審，真正做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、干部跟進(jìn)學(xué)、行業(yè)精準(zhǔn)學(xué)。全系統(tǒng)各級(jí)黨委組織開展理論中心組專題學(xué)習(xí)110余次、舉辦專題讀書班60余次、深入實(shí)地開展教育40余次，引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)工作者不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，鍛造絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的政治品格。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有效整治頑瘴痼疾。聚焦“七大頑瘴痼疾”，明確“1+5”工作方案和20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)向社會(huì)公布整治內(nèi)容，加大政策宣講力度，組織開展全員談心談話和自查，監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)485名干警主動(dòng)向組織說(shuō)明了自身問題。市司法局局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包區(qū)局、包監(jiān)所開展督導(dǎo)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，集中整治頑瘴痼疾。強(qiáng)化分類施策、標(biāo)本兼治，以“九類案件”為重點(diǎn)高質(zhì)高效推進(jìn)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件倒查工作，深挖可能存在的腐敗問題，排查出一批違法違紀(jì)問題線索。全面摸清離任法官檢察官違規(guī)從事律師執(zhí)業(yè)問題，出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)律師和律師事務(wù)所監(jiān)督管理的實(shí)施意見，對(duì)近年來(lái)公證和司法鑒定投訴查處情況進(jìn)行全面核查，做到問題線索不放過(guò)、兌現(xiàn)承諾不失信、政策執(zhí)行不松勁、重拳出擊不手軟、動(dòng)真碰硬不留情、深查徹查不退縮、依紀(jì)依法不袒護(hù)，有效維護(hù)了司法行政隊(duì)伍肌體健康。

三是堅(jiān)持系統(tǒng)導(dǎo)向，有效健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”有機(jī)結(jié)合，將隊(duì)伍教育整頓與中央和市委巡視整改，講擔(dān)當(dāng)促作為抓落實(shí)、持續(xù)深入治理形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)有機(jī)貫通，針對(duì)隊(duì)伍管理重點(diǎn)和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制、執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制、干警能力素質(zhì)提升機(jī)制、干警交流輪崗機(jī)制等，將邊查邊改邊治邊建貫穿教育整頓始終，促進(jìn)整改措施制度化、整改成果長(zhǎng)效化，堅(jiān)決鏟除滋生頑瘴痼疾的土壤，全力鍛造“四化”鐵軍，以抓安全、護(hù)穩(wěn)定、強(qiáng)法治、促發(fā)展的實(shí)績(jī)，檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍教育整頓成果。

記者：“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)是黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓的重要要求，請(qǐng)問全市司法行政系統(tǒng)在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中推出了哪些舉措，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題？

王紅衛(wèi)：我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為導(dǎo)向，充分發(fā)揮司法行政扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)解民憂、護(hù)民利、保民安、順民意、抒民困、暖民心“六民”要求，提出18項(xiàng)工作任務(wù)，明確20項(xiàng)辦實(shí)事清單，各級(jí)黨組織為群眾辦好事、實(shí)事8300余件，切實(shí)將黨史學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍教育整頓成果轉(zhuǎn)化為真心為群眾辦好事、辦實(shí)事的思想自覺和行動(dòng)自覺，在解決急難愁盼問題中不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

一是聚焦群眾法律需求，架起法律服務(wù)“連心橋”。全面推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺(tái)”融合發(fā)展，“12348”法律服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)全業(yè)務(wù)、全時(shí)空服務(wù)，2021年以來(lái)共解答咨詢16.2萬(wàn)人次，滿意率達(dá)99.5%。積極回應(yīng)困難群眾期盼，做實(shí)做優(yōu)農(nóng)民工、老年人、殘疾人、未成年人等特殊群體法律援助，引導(dǎo)律師參與公益法律服務(wù)，全市律師累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)2.2萬(wàn)余小時(shí)。市監(jiān)獄局以便民電話、政務(wù)公開、獄務(wù)公開三部熱線為載體，協(xié)助辦理法律文書送達(dá)、公證、律師會(huì)見等工作。市戒毒局組織干警先后深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)開展禁毒宣傳活動(dòng)40余場(chǎng)，受眾人數(shù)近萬(wàn)人。

二是聚焦維護(hù)和諧穩(wěn)定，筑牢基層治理“橋頭堡”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善訪調(diào)、公調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)對(duì)接機(jī)制，“訪調(diào)對(duì)接”經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)宣傳推廣。指導(dǎo)推動(dòng)251個(gè)調(diào)解組織、727名調(diào)解員進(jìn)駐全市三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，調(diào)解案件3182件，調(diào)解成功1828件。圍繞婚姻家庭、老年人維權(quán)、征地拆遷等民生領(lǐng)域，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。2021年以來(lái)，全市各級(jí)人民調(diào)解組織開展調(diào)解10萬(wàn)余次，調(diào)解案件1.3萬(wàn)余件，成功率達(dá)98.9%。

三是聚焦深化簡(jiǎn)政放權(quán)，開辟便民利民“快車道”。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，深化信用承諾審批，加快推進(jìn)簡(jiǎn)單證照類服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化公證法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了公證服務(wù)96項(xiàng)“最多跑一次”和81項(xiàng)“零跑腿”，大幅節(jié)約了群眾辦證成本。持續(xù)推進(jìn)公證遠(yuǎn)程視頻辦理試點(diǎn)建設(shè)，目前已有10家公證機(jī)構(gòu)能夠承辦遠(yuǎn)程視頻公證業(yè)務(wù)，視頻辦理公證230余件，解決了群眾的燃眉之急。

下一步，我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。創(chuàng)新公共法律服務(wù)供給模式，健全“12348”熱線轉(zhuǎn)辦工作機(jī)制，推動(dòng)公共法律服務(wù)向移動(dòng)服務(wù)、隨身服務(wù)方向發(fā)展;加大對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、山區(qū)、棚戶區(qū)的扶持供給力度，持續(xù)深化“法援惠民生”活動(dòng)，做好特殊群體法律援助;發(fā)展壯大人民調(diào)解組織隊(duì)伍，積極參與全市三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè);廣泛組織“美好生活·民法典相伴”等主題法治宣傳活動(dòng)，深入開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)廣泛營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，以優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮建黨100周年！

責(zé)任編輯：雙艷珍