王立國(guó)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的‘最后一公里，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！痹凇笆奈濉遍_局起步之年，我們要大力實(shí)施黨建“聚力工程”，讓基層組織體系強(qiáng)起來，讓基層組織政治功能強(qiáng)起來，讓黨員干部隊(duì)伍強(qiáng)起來，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

緊緊圍繞提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，發(fā)揮政治功能

提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力，是加強(qiáng)黨組織建設(shè)的根本要求。一要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，規(guī)范開展主題黨日活動(dòng)，開展民主集中制執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，督導(dǎo)基層黨組織開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，以嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)政治生活推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，有力有效抓好黨中央各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。二要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等各領(lǐng)域基層組織，切實(shí)把好方向、謀好大局，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督各領(lǐng)域基層組織依法依規(guī)開展工作。三要堅(jiān)持用黨建引領(lǐng)振興發(fā)展。在城鄉(xiāng)各類基層黨組織中深入開展以爭(zhēng)創(chuàng)“五型”黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五強(qiáng)”黨組織書記、爭(zhēng)做“五帶頭”黨員為主要內(nèi)容的“五型五強(qiáng)五帶頭”活動(dòng)，根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織等領(lǐng)域黨組織的不同特點(diǎn)，分別確定爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量化考核、打分排名、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

緊緊圍繞提升思想引領(lǐng)力，加強(qiáng)理論武裝

堅(jiān)持思想建黨是鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好組織優(yōu)勢(shì)的根本前提。一要組織推動(dòng)深入學(xué)習(xí)。扎實(shí)開展好黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，針對(duì)不同層級(jí)、不同群體，采取舉辦讀書班、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、開展專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)答題等方式，分層分類提出學(xué)習(xí)要求，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的磅礴力量。二要全面宣傳教育引導(dǎo)。運(yùn)用專家宣講、播放專題片、舉辦紅色展覽、走紅色路線等群眾喜聞樂見的方式，面向基層一線黨員、干部、群眾，廣泛開展黨的基本理論、基本路線、基本方略宣傳教育，深入開展形勢(shì)教育和黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入血脈。三要挖掘典型樹立榜樣。結(jié)合慶祝建黨100周年，深度挖掘經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的先進(jìn)集體和個(gè)人，從不同側(cè)面講好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)心關(guān)愛龍江發(fā)展故事，講好精準(zhǔn)發(fā)力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)故事，講好勠力同心眾志成城戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情故事，講好默默奉獻(xiàn)愛崗敬業(yè)故事，以先進(jìn)典型的強(qiáng)大正能量引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾堅(jiān)定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走，激情澎湃干事創(chuàng)業(yè)。

緊緊圍繞提升群眾組織力，健全組織體系

基層黨組織是有效組織廣大黨員、干部、群眾奮進(jìn)“十四五”的“硬核”力量。一要持續(xù)推進(jìn)組織覆蓋和工作覆蓋。圍繞健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、落實(shí)基本制度、強(qiáng)化基本保障，加大在非公企業(yè)、社會(huì)組織組建黨組織、選派黨建指導(dǎo)員的力度，探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、快遞物流業(yè)等新興業(yè)態(tài)黨建路徑，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷優(yōu)化組織設(shè)置、提升組織功能。二要有效凝聚廣大群眾。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力聯(lián)系服務(wù)群眾、宣傳教育群眾、組織發(fā)動(dòng)群眾。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“四議兩公開”、城市社區(qū)“四方共議”工作法，讓群眾積極參與到集體資金、資產(chǎn)、資源管理之中，參與到低保、大病救助等民生政策落實(shí)之中，以公開公平公正的基層民主管理，把群眾緊緊聚攏在黨組織周圍。三要切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)發(fā)展，始終圍繞中心、服務(wù)大局，及時(shí)跟進(jìn)黨委中心工作加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)基層黨建全面全程融入鄉(xiāng)村振興、疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作中，努力把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，堅(jiān)決防止黨建工作和中心工作“兩張皮”。

緊緊圍繞提升社會(huì)號(hào)召力，強(qiáng)化基層治理

黨建引領(lǐng)是把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的最佳路徑。一要提高基層基礎(chǔ)保障。精心做好村“兩委”班子集中換屆，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織“一把手”，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu);聚焦重點(diǎn)鄉(xiāng)村，選派駐村第一書記和工作隊(duì)，讓好人能人引領(lǐng)發(fā)展;集中財(cái)力物力，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)?！耙虼逯埔恕边x派市直部門幫助發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治、民主管理和社會(huì)組織參與治理機(jī)制，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享治理格局。二要用組織匯聚各方力量。完善村（社區(qū)）黨組織架構(gòu)，配齊網(wǎng)格長(zhǎng)、屯長(zhǎng)、樓棟和單元長(zhǎng)等骨干力量，加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)和規(guī)范化管理，用富有成效的基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)?jì)D聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等各類基層組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨的工作凝聚力，團(tuán)結(jié)動(dòng)員社會(huì)各方面力量，共同參與基層治理。三要認(rèn)真解決群眾切身利益問題。主動(dòng)傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾訴求，協(xié)調(diào)解決好土地、老舊小區(qū)改造等矛盾糾紛，幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等生產(chǎn)生活中遇到的各種實(shí)際困難，常態(tài)化、滾動(dòng)式地解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，以看得見、摸得著的變化，不斷贏得群眾的信任、厚植黨的執(zhí)政根基。

（作者系中共肇東市委常委、組織部部長(zhǎng)）