□福建老年大學(xué)

2017年，福建省出臺(tái)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2017—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），將“老年大學(xué)提升工程”列入重點(diǎn)工程，要求“制定老年大學(xué)分級(jí)評(píng)價(jià)考核體系，推進(jìn)老年大學(xué)達(dá)標(biāo)校建設(shè)，開(kāi)展高水平示范性老年大學(xué)創(chuàng)建工作”“到2020年，每個(gè)縣至少建成1所達(dá)標(biāo)老年大學(xué)，全省建成10所辦學(xué)條件優(yōu)良、教學(xué)管理規(guī)范、教學(xué)內(nèi)容豐富、教學(xué)形式多樣、辦學(xué)效果顯著的高水平示范性老年大學(xué)”。受福建省教育廳和中共福建省委老干部局的委托，三年來(lái)，福建省老年大學(xué)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，助推老年大學(xué)提升工程順利實(shí)施。

制定標(biāo)準(zhǔn)，明確要求。示范校創(chuàng)建活動(dòng)，是福建老年教育的一大品牌?！兑?guī)劃》出臺(tái)前，福建省老年大學(xué)協(xié)會(huì)先后組織開(kāi)展4批省級(jí)示范校和1批省一級(jí)示范校創(chuàng)建評(píng)審活動(dòng)，推動(dòng)全省老年教育以質(zhì)的提高帶動(dòng)量的發(fā)展?！兑?guī)劃》出臺(tái)后，福建省老年大學(xué)協(xié)會(huì)立即著手研究起草相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合省級(jí)和省一級(jí)老年大學(xué)示范校創(chuàng)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，參考中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)編著的《中國(guó)老年大學(xué)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系設(shè)計(jì)》，融入《規(guī)劃》有關(guān)任務(wù)要求，并廣泛征求省、市、縣老年大學(xué)的意見(jiàn)建議，形成了《福建省高水平示范性老年大學(xué)創(chuàng)建指標(biāo)體系》和《福建省達(dá)標(biāo)老年大學(xué)建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（建議稿），報(bào)送省教育廳?！案咚绞痉缎岳夏甏髮W(xué)”驗(yàn)收指標(biāo)體系涵蓋5個(gè)“建設(shè)項(xiàng)目”、23個(gè)“建設(shè)要素”和64個(gè)“建設(shè)內(nèi)涵指標(biāo)”。5個(gè)“建設(shè)項(xiàng)目”分值100分，權(quán)重值分別為：辦學(xué)保障23分、教育質(zhì)量32分、設(shè)施設(shè)備17分、文化建設(shè)12分、辦學(xué)成效16分。在此基礎(chǔ)上，合理分配每個(gè)“建設(shè)要素”“建設(shè)內(nèi)涵指標(biāo)”的評(píng)估權(quán)重。對(duì)“建設(shè)內(nèi)涵指標(biāo)”，分解為110個(gè)評(píng)分點(diǎn)，從任務(wù)完成情況、建設(shè)質(zhì)量情況逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分?！笆〖?jí)達(dá)標(biāo)老年大學(xué)”建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋4個(gè)“建設(shè)項(xiàng)目”、18個(gè)“建設(shè)要素”和46個(gè)“建設(shè)內(nèi)涵指標(biāo)”。4個(gè)“建設(shè)項(xiàng)目”分值100分，權(quán)重值分別為：辦學(xué)基本條件33分、學(xué)校管理39分、校園文化15分、辦學(xué)成效13分。在此基礎(chǔ)上，對(duì)“建設(shè)內(nèi)涵指標(biāo)”，分解為46個(gè)評(píng)分點(diǎn)，從任務(wù)完成情況、建設(shè)質(zhì)量情況逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分。

精心部署，廣泛動(dòng)員。2018年10月，福建省教育廳、福建省財(cái)政廳共同印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2018—2020年福建省終身教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》，對(duì)省級(jí)達(dá)標(biāo)老年大學(xué)和高水平示范性老年大學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施等予以明確。省級(jí)達(dá)標(biāo)老年大學(xué)由各設(shè)區(qū)市委老干部局、市教育局組織評(píng)審認(rèn)定，每年報(bào)備結(jié)果，省里組織抽查；省級(jí)高水平示范性老年大學(xué)由省里組織評(píng)審認(rèn)定，采取立項(xiàng)、建設(shè)與驗(yàn)收方式進(jìn)行。福建省老年大學(xué)協(xié)會(huì)第一時(shí)間下發(fā)《通知》，動(dòng)員各設(shè)區(qū)市老年大學(xué)（協(xié)會(huì)）認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。2018年起，福建省老年大學(xué)協(xié)會(huì)將“全省老年大學(xué)年會(huì)”更名為“全省老年教育工作會(huì)議”，邀請(qǐng)各設(shè)區(qū)市委老干部局、市教育局領(lǐng)導(dǎo)參加，共同部署、推動(dòng)高水平示范性老年大學(xué)和達(dá)標(biāo)老年大學(xué)建設(shè)工作。全省13所老年大學(xué)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)高水平示范性老年大學(xué)，經(jīng)福建省教育廳組織專家評(píng)審，全部予以公示立項(xiàng)。各設(shè)區(qū)市教育、老干部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定省級(jí)達(dá)標(biāo)老年大學(xué)評(píng)審認(rèn)定方案，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，采取統(tǒng)一評(píng)審、分類評(píng)審等方法，開(kāi)展評(píng)審認(rèn)定工作，并將結(jié)果向福建終身教育服務(wù)中心報(bào)備。

主動(dòng)服務(wù)，精準(zhǔn)幫扶。在老年大學(xué)提升工程實(shí)施過(guò)程中，福建省老年大學(xué)協(xié)會(huì)把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，跟進(jìn)了解各地創(chuàng)建工作，有的放矢，幫助基層排憂解難。每年利用上半年召開(kāi)的全省老年大學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)班和下半年召開(kāi)的全省老年教育工作會(huì)議契機(jī)，加強(qiáng)創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)有關(guān)要求，促進(jìn)基層統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作。2019年3月，福建省老年大學(xué)協(xié)會(huì)專門(mén)設(shè)計(jì)摸底調(diào)查表，對(duì)33所未參加過(guò)省級(jí)示范校創(chuàng)建活動(dòng)的縣級(jí)老年大學(xué)進(jìn)行摸底調(diào)研，了解主要困難和問(wèn)題，并進(jìn)行梳理分析。針對(duì)摸底情況，4月至10月，協(xié)會(huì)組織三個(gè)調(diào)研組，分批、分區(qū)域深入各設(shè)區(qū)市老年大學(xué)調(diào)研，同時(shí)側(cè)重延伸發(fā)展較薄弱的縣（區(qū)）老年大學(xué)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，有力地推動(dòng)了各地老年大學(xué)的創(chuàng)建工作。三年來(lái)，各地、各校以深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省老年教育發(fā)展規(guī)劃為根本遵循，緊緊抓住創(chuàng)建省級(jí)高水平示范性老年大學(xué)和達(dá)標(biāo)老年大學(xué)的有利契機(jī)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增優(yōu)勢(shì)、求突破，在優(yōu)化辦學(xué)條件、規(guī)范學(xué)校管理、提升教學(xué)水平、豐富校園文化、帶動(dòng)基層辦學(xué)等方面采取了一系列行之有效的措施，取得了顯著成效。在2020年疫情防控的特殊情況下，各級(jí)老年大學(xué)克服困難、主動(dòng)作為，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”開(kāi)展線上教學(xué)，做到了“三不?！保赐Ｕn不停學(xué)、停課不停教、停課不停服務(wù)。

評(píng)審驗(yàn)收，總結(jié)提升。2020年4月，福建省教育廳、中共福建省委老干部局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展省級(jí)高水平示范性老年大學(xué)和達(dá)標(biāo)老年大學(xué)驗(yàn)收工作的通知》，對(duì)評(píng)審驗(yàn)收工作進(jìn)行部署。福建省老年大學(xué)協(xié)會(huì)結(jié)合全省疫情防控要求和創(chuàng)建工作情況，提出評(píng)審驗(yàn)收工作建議方案。福建省教育廳、中共福建省委老干部局專門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，研究成立驗(yàn)收工作小組，議定評(píng)審驗(yàn)收工作方案及有關(guān)事項(xiàng)，委托福建省老年大學(xué)協(xié)會(huì)和福建終身教育服務(wù)中心共同組織開(kāi)展，將驗(yàn)收工作分成線上材料評(píng)審和線下實(shí)地核查兩個(gè)階段進(jìn)行，邀請(qǐng)熟悉老年教育的專家全程參與，對(duì)高水平示范性老年大學(xué)逐一評(píng)審驗(yàn)收，同時(shí)，對(duì)各設(shè)區(qū)市報(bào)備的達(dá)標(biāo)老年大學(xué)進(jìn)行隨機(jī)抽查，側(cè)重未參加過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的學(xué)校。福建省老年大學(xué)協(xié)會(huì)及時(shí)組建“全省老年教育專家?guī)臁?，從中抽選兩位專家，通過(guò)福建省終身教育數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)省級(jí)高水平示范性老年大學(xué)立項(xiàng)建設(shè)單位和抽查到的達(dá)標(biāo)老年大學(xué)進(jìn)行評(píng)審。同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)線上評(píng)審情況，安排兩個(gè)評(píng)審組開(kāi)展實(shí)地核查。每個(gè)階段工作完成時(shí)，福建省老年大學(xué)協(xié)會(huì)都及時(shí)總結(jié)工作情況，向福建省教育廳、中共福建省委老干部局報(bào)告。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自《規(guī)劃》出臺(tái)以來(lái)，福建省93所縣級(jí)以上由組織或老干部門(mén)主管的老年大學(xué)對(duì)學(xué)校環(huán)境、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了改造升級(jí)。其中，16所老年大學(xué)新建了校舍，11所進(jìn)行了改（擴(kuò)）建，9所正在規(guī)劃新建或改（擴(kuò)）建。2019年與2017年相比，全省縣級(jí)以上老年大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)210%，校舍面積增長(zhǎng)59.44%。

福建省老年大學(xué)提升工程歷時(shí)三年，歷經(jīng)部署申報(bào)、創(chuàng)建推動(dòng)、總結(jié)提升三個(gè)階段，得到各級(jí)部門(mén)和各地黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與高度重視，經(jīng)由省、市、縣三級(jí)老年大學(xué)的積極參與，已圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促發(fā)展”的目標(biāo)要求，省、市、縣三級(jí)老年大學(xué)的辦學(xué)水平較創(chuàng)建前都有顯著的變化，邁上了一個(gè)新臺(tái)階。經(jīng)評(píng)審驗(yàn)收、綜合評(píng)定，福建老年大學(xué)等13所省級(jí)高水平示范性老年大學(xué)立項(xiàng)建設(shè)單位和82所各設(shè)區(qū)市認(rèn)定的達(dá)標(biāo)老年大學(xué)全部通過(guò)驗(yàn)收，由福建省教育廳、中共福建省委老干部局聯(lián)合發(fā)文認(rèn)定驗(yàn)收結(jié)果，授予稱號(hào)，并制發(fā)牌匾。