張群
為在政法隊伍教育整頓過程中做到開門搞教育,開門搞整頓,廣泛聽取人民群眾對檢察工作的呼聲、期盼和意見建議,切實發(fā)揮群眾在教育整頓期間的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評判權(quán),陜西省石泉縣人民檢察院以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、增強檢察機關(guān)司法公信力、提升服務群眾工作能力為目標,以公正司法、維護穩(wěn)定、基層治理、化解矛盾、促進和諧、改善民生、回應關(guān)切、集中民智、發(fā)揮民力、凝聚共識、形成合力為重點任務,創(chuàng)新出臺“三下五聯(lián)七宣”工作法,全面推進“我為群眾辦實事”活動。
“三下”活動即眼睛向下關(guān)注民生、人往下走和群眾打成一片以及工作下沉夯實基層治理。
石泉縣人民檢察院深入鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)、校園等,廣泛聽取人民群眾對檢察機關(guān)打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定、維護公平正義等執(zhí)法司法方面的意見建議,把群眾所想、所盼、所急、所需作為改進工作和轉(zhuǎn)變作風的出發(fā)點,自覺踐行群眾路線。在此基礎(chǔ)上,該院認真落實“群眾信訪件件有回復”和“書記民情三本賬”制度,將群眾信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情、“兩代一委”意見建議全納入,第一時間向群眾反饋辦理結(jié)果,做到件件有結(jié)果、件件有回音、件件都滿意。
全體干警深入到群眾中開展檢察機關(guān)職能職責、公益訴訟以及群眾普遍關(guān)注的熱點問題方面的宣傳、解讀和引導工作,以群眾喜聞樂見的方式,把黨的政策和法律法規(guī)傳遞到各村、各組、各安置點、各戶,并積極為群眾辦好事、辦實事、解難事,始終用“真心、信心、耐心”與群眾打交道,與群眾交流、交心、交友,同心、同干、同苦、同樂。
檢察干警送“法”進企業(yè),向企業(yè)負責人宣講《民法典》。
檢察干警在開展“三下”過程中協(xié)助村民辦理養(yǎng)老保險網(wǎng)上認證。
此外,該院還突出基層導向,建立健全人往基層下沉機制,發(fā)揮檢察職能在基層治理中的作用。
檢察院以入戶走訪、以案釋法、檢察干警基層行等形式使干警投身基層,主動參與農(nóng)村鄰里糾紛化解、婚姻家庭矛盾和解等工作,提供法律咨詢和司法救助,落實“班子成員聯(lián)鎮(zhèn)、干警聯(lián)村”制度;同時著眼基層治理,充分發(fā)揮公益訴訟職能作用,深度排查群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、國土資源領(lǐng)域的公益訴訟線索,運用訴前磋商和提起訴訟手段監(jiān)督予以糾正,維護好石泉縣的自然環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
石泉縣人民檢察院聯(lián)村(社區(qū))、聯(lián)“兩代一委”、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)易地搬遷安置點及聯(lián)學校,通過“五聯(lián)”活動確保檢察“服務”覆蓋各類人群。
該檢察院20多名干警分頭包聯(lián)167個村(社區(qū)),采取走訪、座談、懇談會、帶案下訪、以案說法等多種方式,及時收集民情民意、排查化解矛盾糾紛。
與此同時,該院有計劃、有步驟地對全縣463名“兩代一委”開展走訪懇談活動,通過面對面談心談話、一對一答疑解惑等方式,廣泛聽取意見建議,堅持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和群眾的操心事、煩心事、揪心事出發(fā),幫助解決群眾“急愁難盼”的具體問題。
在聯(lián)企業(yè)方面,該院積極創(chuàng)新檢察官送法進企業(yè)、進園區(qū)、進項目工地以及“法律會診”等工作方式,采取一名員額檢察官聯(lián)系兩個重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目、一名檢察工作人員包聯(lián)多個“五上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)法人單位)等措施,圍繞犯罪易發(fā)多發(fā)、防范風險大、臨界點低的領(lǐng)域和行業(yè)開展預防調(diào)查, 協(xié)助有關(guān)方面消除誘發(fā)犯罪隱患, 為企業(yè)提供“零距離”的法律服務工作,提升防范法律風險的能力,同時依法嚴厲打擊侵犯市場主體合法權(quán)益的犯罪,加大對各類涉企案件的法律監(jiān)督力度,全面提升涉企案件的辦案質(zhì)效,為企業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
此外,石泉縣人民檢察院深入開展易地搬遷安置點綜合治理,包括進家入戶了解情況,及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛,引導群眾理性表達訴求,依法維護權(quán)益,把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài);強化對社區(qū)矯正的監(jiān)督,會同村(社區(qū))組織想方設(shè)法解決好刑釋解教人員就業(yè)工作,充分發(fā)揮檢察職能助力安置點管理服務水平提升。
該院還認真貫徹落實“一號檢察建議”,員額檢察官及中層領(lǐng)導15人擔任中小學校“法治副校長”,針對不同年齡段的學生開展法治進校園活動,監(jiān)督相關(guān)部門加強校園周邊治安環(huán)境整治,為未成年健康成長營造良好環(huán)境。
石泉縣人民檢察院認真開展“七宣”工作,將宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會精神、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“八五”普法等作為七項重點宣傳任務,在開展“三下”“五聯(lián)”過程中,通過開展專題講座、與鎮(zhèn)村干部、群眾座談、懇談,發(fā)放宣傳資料,提供法律咨詢等形式廣泛予以宣傳。
同時,所有干警加入包聯(lián)村的村民、居民委員會的微信群,做好交流溝通,收集意見、建議、案件線索,推送政策、法律資訊和工作動態(tài)等工作。此外,該檢察院還充分利用合作的紙媒、網(wǎng)媒平臺、“兩微一端一號”等新媒體平臺、宣傳欄、宣傳車、大型戶外電子顯示屏等載體,形成全方位、立體化的宣傳體系,全面宣傳黨的大政方針、決策部署和檢察機關(guān)的職能職責、工作動態(tài)。
政法隊伍教育整頓開展以來,石泉縣人民檢察院先后推出便民措施10條,干警深入村(社區(qū))43個,走訪企業(yè)25家,深入10所中小學校開展講座,發(fā)放宣傳手冊5000余冊,并會同教體科技局、市場監(jiān)督管理局等部門對校園周邊環(huán)境進行了整治,針對群眾關(guān)心的食品、藥品安全問題,向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議10份,依法保障人民群眾“舌尖上的安全”,依托12309檢察服務中心,結(jié)合控告申訴、司法救助等職能為人民群眾興辦各類實事34件。