□張 宙，姬 霖，蒲永峰，連 恒

（自然資源部第二地形測(cè)繪隊(duì) 陜西 西安 710054）

通過(guò)將地理國(guó)情監(jiān)測(cè)技術(shù)和成果數(shù)據(jù)應(yīng)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)以及監(jiān)測(cè)分析中，可全面了解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施情況，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田智能化管理，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供解決方案，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在行業(yè)的實(shí)際應(yīng)用，發(fā)揮其工程效益[1-2]。

1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)適宜性指標(biāo)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)適宜性指標(biāo)選取時(shí)，應(yīng)從耕地的自然稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、空間特征和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面著手，考慮地理國(guó)情數(shù)據(jù)情況，選取田塊空間分布、地形坡度、田間道路通達(dá)性和灌溉保證程度等指標(biāo)[3-4]。評(píng)價(jià)指標(biāo)與地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)照關(guān)系如表1 所示。建立評(píng)價(jià)模型如下。

表1 評(píng)價(jià)指標(biāo)與地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)照表

式中：P為評(píng)價(jià)總值，i為參與評(píng)價(jià)的不同地塊，ω為評(píng)價(jià)權(quán)重，T為田塊空間分布，D為地形坡度，L為田間道路通達(dá)性，S為灌溉保證程度。

通過(guò)對(duì)上述各類指標(biāo)進(jìn)行空間地理分析，根據(jù)分析結(jié)果分層并設(shè)置不同分值，1 級(jí)記為1 分、2 級(jí)記為2 分、3 級(jí)記為3 分、4 級(jí)記為4 分、5 級(jí)記為5 分、6級(jí)記為6 分，獲得每一個(gè)評(píng)價(jià)地塊的Ti、Di、Li、Si值。

在綜合分析時(shí)，以上4 個(gè)指標(biāo)的權(quán)重是不等的。采用1～9 標(biāo)度法，邀請(qǐng)10 位專家與管理人員通過(guò)兩兩比較的方式確定指標(biāo)的相對(duì)重要性，構(gòu)造兩兩比對(duì)判斷矩陣。由判斷矩陣確定各指標(biāo)相對(duì)權(quán)重，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

評(píng)價(jià)分析完成后，建立適宜建設(shè)區(qū)、一般適宜建設(shè)區(qū)和不適宜建設(shè)區(qū)3 類區(qū)域，并形成評(píng)價(jià)結(jié)果圖。

2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

根據(jù)《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)分為田、土、水、路、防、電、技、管8 個(gè)大類。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田本底數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)時(shí)，主要圍繞8 個(gè)大類選取內(nèi)容和指標(biāo)。數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容以地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的地表覆蓋和地理國(guó)情要素?cái)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)、各專業(yè)數(shù)據(jù)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)設(shè)計(jì)圖。具體情況如表2 所示。

表2 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)照表

3 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田監(jiān)測(cè)

在監(jiān)測(cè)中建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)與地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)雙向更新的模式，節(jié)約了工作成本，減少了內(nèi)業(yè)解譯發(fā)現(xiàn)、外業(yè)核實(shí)等工作量。

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)

在地理國(guó)情監(jiān)測(cè)實(shí)施中，對(duì)水利設(shè)施、道路設(shè)施、生態(tài)環(huán)境防護(hù)設(shè)施、電網(wǎng)設(shè)施等進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)，獲取上述設(shè)施最新的各類運(yùn)行信息，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.2 “非農(nóng)化”監(jiān)測(cè)

將地理國(guó)情監(jiān)測(cè)地表覆蓋數(shù)據(jù)中耕地變?yōu)槠渌恋氐膱D斑提取出來(lái)，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田圖斑進(jìn)行套和，獲得高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中建筑物、水體、綠化林、堆掘地等各類“非農(nóng)化”行為，并結(jié)合政策與實(shí)際審批情況對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析。

3.3 “非糧化”監(jiān)測(cè)

對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中未發(fā)生變化的區(qū)域，進(jìn)一步對(duì)比區(qū)域農(nóng)作物生長(zhǎng)季影像；結(jié)合外業(yè)核實(shí)，提取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中經(jīng)濟(jì)作物種植、撂荒等各類“非糧化”行為；結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和技術(shù)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田適宜性指標(biāo)選取、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，可以全面了解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況，為區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供高效、精準(zhǔn)的決策信息，為耕地保護(hù)、糧食安全工作提供技術(shù)支撐，具有良好的社會(huì)效益；可以避免不同行業(yè)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地理信息獲取的重復(fù)投入，節(jié)省人力和行政經(jīng)費(fèi)支出，有效節(jié)約財(cái)政資金；可以完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)運(yùn)行成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)資金使用的監(jiān)督管理，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。在未來(lái)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管理中，應(yīng)加大對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用和數(shù)據(jù)的挖掘，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代化建設(shè)。