徐梅

2021年7月19日，北京市暑期學(xué)生托管服務(wù)啟動(dòng)。中關(guān)村三小南校區(qū)內(nèi)，學(xué)生在圖書館 看書。圖/中新社記者 賈天勇

“教師寒暑假要取消了”“暑期托管將變成第三學(xué)期”……7月13日下午，教育部舉行新聞通氣會(huì)，針對(duì)傳言作了澄清和解釋，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛稱，“這樣的說(shuō)法是沒(méi)有依據(jù)的?！?/p>

教育部辦公廳已于7月9日印發(fā)了《關(guān)于支持探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)的通知》，提出要統(tǒng)籌合理安排教師志愿參與托管服務(wù)的時(shí)間，依法保障教師權(quán)益，既要保障教師暑假必要的休息時(shí)間，也要給教師參與暑期教研、培訓(xùn)留時(shí)間。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉針對(duì)學(xué)校托管恐變成變相補(bǔ)課，甚至成為“第三學(xué)期”的猜測(cè)、擔(dān)憂，也提筆撰文稱，“假期有其獨(dú)特的功能”，絕非可有可無(wú)?！皟汕昵啊秾W(xué)記》即闡明‘時(shí)教必有正業(yè)，退息必有居學(xué)、‘藏焉，修焉，息焉，游焉的藏息相輔原理，暑期托管若演變?yōu)閷W(xué)生的第三學(xué)期就違背了這一基本原理，必然對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)造成傷害，直接影響后續(xù)的學(xué)習(xí)品質(zhì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)損傷學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、愛(ài)好和自主性?！?/p>

儲(chǔ)朝暉呼吁各地教育管理部門在積極探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)的同時(shí)，“需要嚴(yán)格將假期活動(dòng)與學(xué)期的就學(xué)區(qū)分開(kāi)來(lái)，嚴(yán)密筑牢不得組織集體補(bǔ)課、講授新課這道防線，不得暗中將假期托管變成復(fù)習(xí)班、補(bǔ)習(xí)班，尤其要防止各校之間暗中攀比造成整體惡性后果?！?/p>

“我不理解為什么會(huì)有這樣的傳言，在大力整頓治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，讓學(xué)校發(fā)揮教育主陣地的作用，這是對(duì)的，也是必須要做的。”中國(guó)教育在線總編輯陳志文是國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)專家成員，也是全國(guó)普通高校就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)委員。他長(zhǎng)期從事青少年成長(zhǎng)與教育治理的研究，近年參與了學(xué)前教育、教育懲戒、教育評(píng)價(jià)改革、高考改革等領(lǐng)域的政策調(diào)研與制定。他認(rèn)為，傳言盛行顯示出家長(zhǎng)對(duì)這輪教育治理情緒復(fù)雜，“需要認(rèn)真對(duì)待、實(shí)事求是?！?/p>

目前這輪教育治理被稱為“史上最強(qiáng)”。自2021年4月以來(lái)，多家知名教培機(jī)構(gòu)被北京市教委通報(bào)，隨后又被北京市場(chǎng)監(jiān)管總局處以50萬(wàn)元的頂格罰款。

5月21日，中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱為“雙減”），指出要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)法律。

6月15日，教育部召開(kāi)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司成立啟動(dòng)會(huì)。校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的主要職責(zé)包括，會(huì)同有關(guān)方面擬定校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)、規(guī)范面向中小學(xué)生的社會(huì)競(jìng)賽等活動(dòng)。

伴隨著靴子落地，受罰教育機(jī)構(gòu)迅速擴(kuò)大到了15家，罰款金額累計(jì)達(dá)到3650萬(wàn)元。在線教育領(lǐng)域的龍頭企業(yè)的股價(jià)紛紛下跌，其他圍繞教育培訓(xùn)開(kāi)展業(yè)務(wù)的上市公司如中公教育等也受此波及，股價(jià)出現(xiàn)了持續(xù)性下跌。大教育板塊近三年來(lái)在資本市場(chǎng)的高歌猛進(jìn)戛然而止。

陳志文接受本刊專訪時(shí)簡(jiǎn)要回顧了教育治理歷史，“我印象中第一次大規(guī)模治理校外輔導(dǎo)班是1998年，當(dāng)時(shí)北京關(guān)停了所有培訓(xùn)班。之后在2008年、2010年、2013年、2018年，都出臺(tái)過(guò)治理和減負(fù)政策。今天回頭看，輔導(dǎo)班在一輪輪治理中越來(lái)越多，越來(lái)越大。學(xué)生負(fù)擔(dān)也越來(lái)越多，越來(lái)越重，到底為什么？”

他感嘆，人們常說(shuō)中國(guó)孩子是世界上教育負(fù)擔(dān)最重的，“這個(gè)總體結(jié)論應(yīng)該沒(méi)有錯(cuò)”，“既然負(fù)擔(dān)重，為什么還反對(duì)減負(fù)？最近二十多年來(lái)，減負(fù)是繼治理應(yīng)試教育之后，教育部門持續(xù)不斷地強(qiáng)調(diào)的教育大政方針之一。但是，政府殫精竭慮的減負(fù)政策，卻不斷遭到一些家長(zhǎng)反對(duì)。出力不討好，到底是什么原因？我們有必要冷靜分析這其中的原因，使得這一次的‘雙減能夠讓老百姓滿意。”

運(yùn)營(yíng)著一家青少年戶外運(yùn)動(dòng)平臺(tái)的張女士有兩個(gè)兒子在校學(xué)習(xí)，既是戶外教育產(chǎn)品的供應(yīng)方，又是學(xué)校教育產(chǎn)品的體驗(yàn)者。她道出了教育需求中的多樣性和復(fù)雜性。

張女士笑言，自己的工作就是帶著孩子出去“野”，但要玩出名堂家長(zhǎng)才樂(lè)意買單?！昂芏嗉议L(zhǎng)是兩手抓的，既重視應(yīng)試，也利用一切時(shí)間在素質(zhì)教育上投入。如果你提供的內(nèi)容不符合家長(zhǎng)的要求，他們會(huì)非常生氣，因?yàn)榈⒄`了孩子寶貴的時(shí)間?！?/p>

“大家對(duì)海淀家長(zhǎng)有很深的誤解，好像他們只關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)。其實(shí)，北京最酷的青少年戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，很多都是從海淀媽媽群里開(kāi)始熱起來(lái)的，比如科學(xué)探洞、飛拉達(dá)攀巖、扎筏泅渡等等。”“海淀媽媽”在張女士的客戶群體中是最令她尊敬的，她們大多衣著樸素，“但購(gòu)買項(xiàng)目的時(shí)候，只要內(nèi)容過(guò)硬，孩子真能學(xué)到東西、玩出名堂，她們非常舍得?！绷钏∠笊羁痰氖且淮瓮獾乜瓶迹澳莻€(gè)項(xiàng)目帶隊(duì)老師是一位國(guó)家級(jí)地質(zhì)專家，盡管吃住都非常簡(jiǎn)單，酒店只有三星級(jí)，價(jià)格卻比同路線的高品質(zhì)旅游團(tuán)貴了三倍，但海淀家長(zhǎng)們非常認(rèn)可這個(gè)團(tuán)。”

她的暑假項(xiàng)目都賣得很好，“孩子辛苦了一個(gè)學(xué)期，家長(zhǎng)們非常樂(lè)意讓他們到戶外放松一下，還能學(xué)到一些實(shí)用技能?！彼依洗竽畛跞铣踔幸詠?lái)沒(méi)有間斷過(guò)一對(duì)一的網(wǎng)上補(bǔ)課，“我經(jīng)常為他感到難過(guò)，覺(jué)得他太辛苦了，但兒子自己卻說(shuō)還行，說(shuō)班里同學(xué)也都這樣?！睆埮空f(shuō)，她和丈夫最近一年考察了不少地方，“我們考慮給他轉(zhuǎn)到國(guó)際學(xué)校，這樣孩子在學(xué)校學(xué)習(xí)的深度寬度都有了，課外反而可以多發(fā)展業(yè)余愛(ài)好，多運(yùn)動(dòng)?！币?yàn)橐咔?，他們不得不暫緩送老大出?guó)。

老二剛上小學(xué)，“學(xué)校給我們發(fā)了暑期托管的通知，30塊錢一天，對(duì)于有需求的家庭來(lái)說(shuō)肯定是一個(gè)好事，但我就不考慮了。”她把老二送到了一家機(jī)構(gòu)的暑期英語(yǔ)班，一個(gè)月費(fèi)用將近1萬(wàn)5000元，“十歲前是孩子的語(yǔ)言敏感期，這家都是外教教英語(yǔ)，有自然拼讀，還有學(xué)科英語(yǔ)。”

陳志文認(rèn)為，“減負(fù)，不只是減，還要加，比如校內(nèi)這一塊”，不是簡(jiǎn)單地一刀切，片面強(qiáng)調(diào)輕松快樂(lè)，“因?yàn)檫@可能就不是家長(zhǎng)所想要的。只有切實(shí)提高校內(nèi)的教育質(zhì)量，才能把學(xué)校教育這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)做好，釜底抽薪，減少教育需求向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溢出的空間?！?/p>