鄭慶亮

（廣東省建筑設計研究院有限公司，廣東 廣州 510010）

0 前言

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國主要城市的交通流量增加，使城市間的貿(mào)易流量增加，同時增加了市政道路和橋梁的建設，以及進一步增加了基礎設施建設的規(guī)模和投資，這逐漸引起人們的關注和重視。為在工程實際建設中有效控制工程造價，需要對設計施工方案進行優(yōu)化和審查，對各階段、各工程過程采取一定的控制、管控措施和方法，提升項目投資、材料和機械設備的使用效率，將項目成本控制在合理范圍內(nèi)，利用有限的資源，高效、優(yōu)質、低成本地完成項目建設，最終實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益。

1 現(xiàn)場施工管理對工程造價的影響

現(xiàn)場管理是項目開發(fā)過程的重要組成部分，只有加強施工現(xiàn)場管理，才能保證項目質量、節(jié)約成本和施工時間。無論是建設單位還是施工現(xiàn)場的管理，這將對項目竣工的最終結算產(chǎn)生決定性影響。

2 影響市政路橋工程造價的因素

2.1 項目決策的影響

項目決策階段是選擇投資方案并做出決策的過程，正確的投資決策會降低項目成本，影響項目的投資回報。決策階段影響工程造價的主要因素是工程的建設地點和特點、建設范圍和路線走向等。

2.2 施工方案的選擇及施工階段的影響

施工方案的選擇，在一定程度上可以反映施工工作的技術狀況，一個好的施工方案，可以節(jié)約工程成本，加快施工進度。合理選擇設備，合理調配人員，在同等資源條件下，縮短施工時間，提高施工質量。對于一些工期緊的項目來說，縮短工期是建設部門最關心的問題，縮短工期降低了管理成本和貸款利息，需要更多的人力和設備，從而增加工程項目的成本。妥善處理施工時間與項目成本之間的關系，來實現(xiàn)利潤最大化[1]。

2.3 地理氣候和自然環(huán)境的影響

城市路橋建設時間長，戶外工作受氣候、地理等因素影響較大，如地質情況，如果工程在地質、地形復雜的山區(qū)和地質、地形平坦的地區(qū)相比，前者會浪費很多的資金。氣候特性是影響道路建設成本的重要組成部分，如雨季和冬季施工延誤施工，影響工程質量，增加工程成本，對建筑安全有著嚴重的影響。

2.4 建筑安全管理與風險控制

安全建筑也是施工部門能夠按時、定性、定量地完成項目任務的重要前提，一旦發(fā)生重大安全事故，不僅危及委托人的生命財產(chǎn)安全，推遲建設。因此，應嚴格控制建筑安全和風險控制，避免發(fā)生重大安全事故。

3 現(xiàn)場施工管理階段的工程造價控制

3.1 目標的適當控制

工程造價的控制不僅僅是一個經(jīng)濟問題，而是與工程的質量和工期密切相關，相互制約，相互影響。工程造價控制是對目標體系的控制，由三個目標組成：工期、質量和投資。改變其中一個目標不可避免地會影響其他兩個目標的改變。因此，提出所謂的目標系統(tǒng)的最佳實施方案實質上意味著在三者之間找到最佳平衡。為了確定一個現(xiàn)實的目標，需要在項目執(zhí)行過程中，對客戶的要求、客觀的實際建筑條件和市場條件進行綜合分析，并建立一套現(xiàn)實的衡量標準。制定一個合理的成本控制目標，是造價控制的前提[2]，圖1為市政工程城市道路網(wǎng)規(guī)劃圖。

圖1 市政工程城市道路網(wǎng)規(guī)劃

3.2 做好施工現(xiàn)場的管理

建造路橋過程中的條件是不穩(wěn)定的，要深入現(xiàn)場獲取第一手信息，了解項目進展情況，及時發(fā)現(xiàn)投資差異，采取適當整改措施，科學預測未完成項目，主動及時解決問題，控制成本。為保證施工過程和施工質量，做好安全管理工作，施工過程必須按照施工組織的設計進行，還要注意工程材料和設備的管理。根據(jù)本人在施工現(xiàn)場的經(jīng)驗，材料和設備的管理對施工成本有重大影響。材料整理要有序，分門別類，并便于運輸。有用的材料不浪費，使用時要方便取材，鋼網(wǎng)、支架等材料盡量回收利用。有用的設備需要盡可能高效利用并做好維護工作。減少不必要的材料和設備成本。

3.3 項目施工組織優(yōu)化及施工方案可行性研究

編制嚴謹?shù)慕ㄔO項目并組織實施。施工組織設計圖是用于準備施工甚至指導整個施工過程的技術經(jīng)濟文件，其內(nèi)容根據(jù)施工的類型、規(guī)模、結構、復雜程度、施工要求和自然條件而定。

良好的施工組織設計可以指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最小的投資滿足合同的要求。施工單位的工程準備對工程造價具有重要意義，在施工階段根據(jù)工程的具體情況制定相應的施工方案，并經(jīng)過多次審查和優(yōu)化。良好的建筑組織設計通?？梢钥s短施工時間，提高材料使用效率并控制成本[3]。

優(yōu)化建筑組織設計，在整個施工過程中，施工組織的設計要兼顧大局，了解主要矛盾，彌補薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)實際情況采取相應措施。

建設項目的可行性研究，建設方案可行性研究首先要建立技術經(jīng)濟分析指標體系，靈活運用定性定量方法，從技術經(jīng)濟角度對各種建設方案進行比較評價，最后選擇最合適的使用勞動力、物力資源、財力資源是投資項目的最低選擇。

3.4 妥善處理工期、質量和造價之間的關系

一般來說，建設部門在項目實施期間的目的往往是短期建設、低成本、高質量的建設。建設項目的最佳期望就是要達到最短的時間、最低的價格和最高的質量，但實踐起來卻非常困難。目標體系由項目的三個目標組成，代表了一個相互制約、相互作用的統(tǒng)一，一個目標的任何變化都會導致另外兩個目標的變化，并受其影響。因此，在制定項目目標時，首先要綜合研究各種客觀因素和執(zhí)行者可能采取的行動，以及這些行動可能產(chǎn)生的后果，明確具體情況，制定項目具體目標[4]。

妥善處理好工期與造價的關系。通過縮短施工時間，可以降低施工企業(yè)的固定成本，有效降低施工安裝項目的成本。項目成本的內(nèi)容包括項目成本、項目成本評估、其他項目成本、政府收費和稅收，綜合成本包括人工、材料、機械、管理、利潤和風險成本。假設其他條件保持不變，施工時間的減少將導致直接管理成本和風險成本的降低，從而降低項目成本。但是，如果施工時間縮短過快，則必須投入更多的人力和施工設備，必須采取新的材料和技術措施，從而增加人工、機器和材料成本，增加了施工和裝配成本。

要符合國家法規(guī)和標準要求，工程質量標準基于工程性能、使用壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟性五個方面綜合考慮，達到質量要求，在項目建設中充分重視投資效果。如果質量不達標，則需要采取各種修復方法。因此，工程造價控制應貫徹技術性和經(jīng)濟性的原則，不僅要控制技術質量，控制進度，更要在各項工程中貫徹降低工程造價的理念。

3.5 提升相關人員專業(yè)能力

在土木工程中，人員素質是重中之重，如今各部門的人員素質都急待提高。很多項目都有事故和質量問題，其中很多都是由質量差的工程師造成的。前段時間，某區(qū)在建廠房因施工中斷和監(jiān)管不當而倒塌，施工人員沒有按照正常的工作流程進行施工，管理人員沒有及時報告情況，導致墻體完全倒塌。當然存在施工人員責任問題，但同樣重要的原因是施工人員技術水平低。所以，要提高人員素質，首先要提高施工人員的專業(yè)能力，施工部門要保持穩(wěn)定的技術力量核心團隊，然后要有規(guī)范的管理，然后是技術的提升，其次，是監(jiān)管者的職責，上級要嚴于律己，恪守職業(yè)道德，具有強烈的責任感，不斷提高綜合素質和業(yè)務素質。

3.6 做好市場材料和設備的詢價查詢，建立詢價系統(tǒng)

建筑工程的材料成本通常占工程總成本的60%以上，材料成本控制當然是工程造價管理的一個重要方面。首先，市政要系統(tǒng)關注價格，聯(lián)系社會咨詢中心。掌控自身價格信息網(wǎng)絡，保持信息渠道暢通，及時準確地接收不同地區(qū)、不同規(guī)格的材料和半成品的價格信息，讓員工隨時隨地調用和監(jiān)督，實現(xiàn)資源共享。需要進一步發(fā)展與經(jīng)銷商和廠家的經(jīng)濟關系，尋找物美價廉的產(chǎn)品，另一方面，為了控制材料的采購價格，還需要定期制作價格和時間的對照圖，材料成本通過價格體系分析材料的周期性變化規(guī)律，結合市場經(jīng)濟技術曲線和市場經(jīng)濟運行狀況，分析通貨緊縮狀況，研究評估不同地區(qū)、不同材料的中短期走向，并根據(jù)價格信息進行合理分析，掌握材料的趨勢，將分析結果應用于開發(fā)生產(chǎn)過程中。

4 結語

市政路橋工程建設造價的形成發(fā)生在項目的整個建設期，因此，必須在項目早期就做好成本控制，在施工管理階段控制成本，才能真正有效地控制市政路橋建設的工程造價。