周新民

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為系統(tǒng)完整、嚴(yán)密科學(xué)的理論體系，既立足中國又面向世界，既立足當(dāng)前又著眼未來，既立足民族復(fù)興又致力人類大同。習(xí)近平全球治理重要論述與人類命運共同體理念，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是引領(lǐng)和推動全球治理科學(xué)發(fā)展和人類社會繁榮進步的前行燈塔，迸發(fā)出超越國界、橫跨中外、連接未來的真理光芒。

習(xí)近平全球治理重要論述與人類命運共同體理念的演進軌跡

習(xí)近平總書記以政治家的遠見卓識、思想家的智慧通透、戰(zhàn)略家的深邃洞察，敏銳感知全球治理赤字問題、人類發(fā)展挑戰(zhàn)問題、世界未來風(fēng)險問題，毅然站在世界全局和人類未來高度，系統(tǒng)全面回答時代之問、世界之問、人類之問，提出并完善推動全球治理變革新主張和新觀點、構(gòu)建人類命運共同體新理念和新思路。經(jīng)過多年理論積淀和實踐發(fā)展，習(xí)近平全球治理重要論述與人類命運共同體理念不斷深化，實現(xiàn)了由呼吁倡議向形成共識轉(zhuǎn)變、由形成共識向?qū)嶋H行動轉(zhuǎn)變、由實際行動向價值追求轉(zhuǎn)變的升華。

問題切入。習(xí)近平全球治理重要論述與人類命運共同體理念源于地球困境、世界困局、人類困阻，遵循問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、趨勢導(dǎo)向規(guī)律。針對全球力量重心從西方轉(zhuǎn)向東方的歷史背景和世界治理亂象環(huán)生、治理赤字疊加積累、治理效能日益低下的現(xiàn)實形勢，習(xí)近平總書記在2013年3月大聲呼吁，“全球經(jīng)濟治理體系必須反映世界經(jīng)濟格局的深刻變化，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)”。這一呼吁深刻揭示了全球經(jīng)濟治理體系不適應(yīng)世界經(jīng)濟格局變化的深層問題，正式開啟了中國深度參與全球治理、為全球治理體系變革貢獻中國方案的偉大征程。圍繞世界進入百年未有之大變局，政治多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化和社會信息化演進大趨勢，結(jié)合糧食安全、資源短缺、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)攻擊、環(huán)境污染、疾病流行、跨國犯罪等全球性挑戰(zhàn)威脅加劇大背景，習(xí)近平總書記做出了“國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體”的前瞻判斷，倡導(dǎo)世界各國樹立命運共同體意識，真正認(rèn)清“一榮俱榮、一損俱損”的客觀事實，從不同側(cè)面揭示了世界發(fā)展面臨的深層問題、深層挑戰(zhàn)、深層威脅，為全球治理指明了方向。

縱向深入。新時代以來，不論是在全球經(jīng)濟治理、政治治理、文化治理上，還是在全球安全治理、生態(tài)環(huán)境治理、互聯(lián)網(wǎng)治理上，習(xí)近平總書記不斷提出獨創(chuàng)性的倡議和主張，不斷推動全球治理重要論述與人類命運共同體理念深入發(fā)展。一方面主動在國際多邊平臺呼吁發(fā)聲，發(fā)表中國倡議、中國意見、中國觀點。例如2013年3月在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次峰會大聲疾呼“不管國際風(fēng)云如何變幻，我們都要始終堅持和平發(fā)展、合作共贏”，“不管國際格局如何變化，我們都要始終堅持平等民主、兼容并蓄”;2013年9月在俄羅斯圣彼得堡二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，再次發(fā)出“完善全球經(jīng)濟治理，使之更加公平公正”的強音;2014年在荷蘭海牙核安全峰會上又提出“堅持理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀”和“建立公平、合作、共贏的國際核安全體系”的新主張等，以謙誠、謙遜、謙和的姿態(tài)和包容、兼容、寬容的胸懷表達了中國關(guān)切、中國擔(dān)當(dāng)、中國聲音。另一方面，在中國主導(dǎo)的多邊場合強力發(fā)聲，深入系統(tǒng)闡發(fā)全球治理重要論述與人類命運共同體理念的深層內(nèi)涵和價值。在全球治理方面，2016年9月在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上全面闡釋了以平等為基礎(chǔ)、以開放為導(dǎo)向、以合作為動力、以共享為目標(biāo)的全球經(jīng)濟治理觀和共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局、開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局、綠色低碳的全球能源治理格局、包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局的系統(tǒng)思想。在構(gòu)建人類命運共同體方面，逐步深化形成了以“建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系”、“營造公道正義、共建共享的安全格局”、“謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景”、“促進和而不同、兼收并蓄的文明交流”、“構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”為主要內(nèi)容的系統(tǒng)思想，使人類命運共同體理念實現(xiàn)了升華。

橫向擴展。全球治理涵蓋領(lǐng)域廣泛，人類命運共同體內(nèi)涵博大。習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理重要論述和構(gòu)建人類命運共同體的理念不斷深化拓展。在全球治理方面，從發(fā)出全球經(jīng)濟治理變革倡議起步，不斷向政治、文化、生態(tài)乃至安全、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域體系化發(fā)展。全球經(jīng)濟治理上，創(chuàng)造性地提出了以“權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等”為主要內(nèi)容的理念;全球政治治理上，創(chuàng)造性地提出了以“民主化、法治化、合理化”為主要內(nèi)容的原則;全球文化治理上，創(chuàng)造性地提出了以“相互尊重、平等相待，美人之美、美美與共，開放包容、互學(xué)互鑒，與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”為主要內(nèi)容的主張;全球生態(tài)環(huán)境治理上，創(chuàng)造性地提出了以“追求人與自然和諧、追求綠色發(fā)展繁榮、追求熱愛自然情懷、追求科學(xué)治理精神、追求攜手合作應(yīng)對”為主要內(nèi)容的目標(biāo);全球安全治理上，創(chuàng)造性地提出了以“共同、綜合、合作、可持續(xù)”為主要內(nèi)容的安全觀;全球互聯(lián)網(wǎng)治理上，創(chuàng)造性地提出了以“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序”為主要內(nèi)容的思路。這些具體領(lǐng)域的治理理念、治理思想、治理方案，極大地豐富了習(xí)近平全球治理重要論述的基本內(nèi)涵，拓展了人類命運共同體理念的容量范疇，不斷向著體系化、全面化方向邁進。在人類命運共同體理念方面，不斷拓展“共同體”豐富內(nèi)涵。截至目前，已經(jīng)闡發(fā)了中非命運共同體、中國-東盟命運共同體、亞太命運共同體、中阿利益共同體和命運共同體、中拉命運共同體、周邊命運共同體、亞洲命運共同體以及海洋命運共同體、網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體、核安全命運共同體、人類衛(wèi)生健康共同體等新理念，有力推動了人類命運共同體理念的具體化、具象化，向著覆蓋全領(lǐng)域目標(biāo)邁進。

實踐導(dǎo)向。推動全球治理變革與構(gòu)建人類命運共同體，中國不僅是呼吁者、發(fā)起者、倡導(dǎo)者，也是踐行者、推動者、引領(lǐng)者，切實以實際舉措、實際投入、實際行動推動重要論述和理念落地落實。新時代以來，中國是貨真價實、舉世公認(rèn)的推動全球治理變革和構(gòu)建人類命運共同體的實踐派、實干派、行動派，始終堅持以中國行動為現(xiàn)實藍本，不斷邁出踐行人類命運共同體理念的實質(zhì)步伐。2013年全面實施推動了“一帶一路”合作倡議，致力打造中國和沿線國家政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體、命運共同體;2015年12月成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，致力促進亞洲區(qū)域建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟一體化進程;2020年新冠肺炎疫情全球暴發(fā)后，全力踐行人類衛(wèi)生健康共同體理念，第一時間向世界分享新冠病毒全基因組序列信息和新冠病毒核酸檢測引物探針序列信息，積極倡導(dǎo)開展疫情防控全球交流合作，先后向數(shù)十個國家派出醫(yī)療專家組、向150個國家和7個國際組織提供抗疫援助。這些有力行動直接推動了習(xí)近平全球治理重要論述與人類命運共同體理念從理論到實踐、再從實踐到理論的深化發(fā)展。

習(xí)近平全球治理重要論述與人類命運共同體理念的本質(zhì)特點

習(xí)近平全球治理重要論述與人類命運共同體理念，隨著理論與實踐不斷深化發(fā)展，越來越深入人心、越來越彰顯價值、越來越迸發(fā)光芒，推動中國在百年未有之大變局時代背景下，逐步成為提供中國方案、解決全球化挑戰(zhàn)的先行者與引領(lǐng)者，大大提升了中國國際地位、國際影響力、國家軟實力，充分展示了負(fù)責(zé)任大國形象。

特點之一：視野宏大。習(xí)近平總書記認(rèn)識事物視野宏大、宏闊、宏遠，具有立足中國放眼世界、胸懷世界、奉獻世界的高度和格局。在全球治理重要論述與人類命運共同體理念闡述中，人們隨處可見滲透其中的全球眼光、世界胸襟、人類情懷?！爱?dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局”的重大判斷、“今日之中國，不僅是中國之中國，而且是亞洲之中國、世界之中國”的辯證觀點、“只有世界好，中國才能好”的全局思維、“未來之中國必將以更加開放的姿態(tài)擁抱世界，以更有活力的文明成就貢獻世界”的天下情懷等，無不彰顯出全球大視野、人類大視野、未來大視野。習(xí)近平全球治理重要論述與人類命運共同體理念，與現(xiàn)實世界日益抬頭的個人至上的利己主義、損人利己的貿(mào)易保護主義、強取橫奪的大國霸權(quán)主義、獨善其身的狹隘民族主義形成了鮮明反差和強烈對比。

特點之二：目標(biāo)遠大。習(xí)近平總書記作為全球第一大政黨、世界第二大經(jīng)濟體、最大發(fā)展中國家、人口數(shù)量第一大國的領(lǐng)袖，在實踐中厚植世界理想和天下情懷，樹立了為世界發(fā)展和人類進步作貢獻的遠大目標(biāo)。在全球治理重要論述與人類命運共同體理念論述中，既彰顯了“既要讓中國強起來，也要讓世界好起來”、“既要給中國人民幸福感，也要讓世界人民過好日子”、“既要造福當(dāng)下世界，又要澤被天下未來”的遠大志向，又彰顯了“世界各國人民應(yīng)該秉持‘天下一家理念，張開懷抱，彼此理解，求同存異，共同為構(gòu)建人類命運共同體而努力”的遠大抱負(fù)，還彰顯了“讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，是各國人民的期待，也是我們這一代政治家應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)”、“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”的崇高愿景。習(xí)近平全球治理重要論述與人類命運共同體理念蘊含的大抱負(fù)、大胸懷、大格局，與現(xiàn)實世界政治舞臺各種各樣的小伎倆、小把戲、小算盤具有天壤之別，更與個別國家奉行的封閉主義、孤立主義、優(yōu)先主義形成了鮮明對比。

特點之三：立意正大?！肮秸x是世界各國人民在國際關(guān)系領(lǐng)域追求的崇高目標(biāo)”，“世界的前途命運必須由各國共同掌握。世界各國一律平等，不能以大壓小、以強凌弱、以富欺貧”，“全球經(jīng)濟治理應(yīng)該以共享為目標(biāo)，提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實現(xiàn)共贏目標(biāo)”，“推動建設(shè)一個開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化”，“作為大國，意味著對地區(qū)和世界和平與發(fā)展的更大責(zé)任，而不是對地區(qū)和國際事務(wù)的更大壟斷”……正是在這樣崇高立意指引下，習(xí)近平總書記夯實了以秩序規(guī)則為基礎(chǔ)、開放包容為路徑、公平公正為目標(biāo)的全球治理重要論述與人類命運共同體理念邏輯基石。堅持以秩序規(guī)則為基礎(chǔ)，既認(rèn)為“建立公正合理的國際秩序是人類孜孜以求的目標(biāo)”，又強調(diào)“中國將始終做國際秩序的維護者，堅持走合作發(fā)展的道路”，引導(dǎo)各國深化全球治理和構(gòu)建人類命運共同體，必須以建立秩序、維護秩序、營造秩序為基本前提;堅持以開放包容為路徑，既主張“以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進地區(qū)合作”，又倡導(dǎo)“秉持開放包容理念，堅定不移構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟”，引導(dǎo)各國秉持開放包容的心態(tài)和姿態(tài)，走開放包容發(fā)展之路，堅決杜絕封閉主義和排斥主義;堅持以公平公正為目標(biāo)，號召“維護和弘揚國際公平正義，必須堅持主權(quán)平等”，朝著“更加公平公正”目標(biāo)方向努力，引導(dǎo)各國共同建設(shè)公開透明的世界、公正合理的世界、公平正義的世界。

特點之四：支撐強大。習(xí)近平全球治理重要論述與人類命運共同體理念一經(jīng)提出，就令世人眼前一亮、收獲廣泛好評、形成普遍共識，個中原因在于其支撐強大，具有真理規(guī)律、文化底蘊、民心所向強大基石。首先是符合真理規(guī)律。堅持遵循人類社會發(fā)展規(guī)律、全球治理發(fā)展趨勢、世界未來發(fā)展大勢謀篇布局，引導(dǎo)世界要樹立“跟上時代前進步伐”等新認(rèn)識、新理念、新思想。其次是汲取優(yōu)秀文化精髓。堅持弘揚借鑒人類一切優(yōu)秀文明成果，做到兼容并蓄、交融運用。堅定認(rèn)為“全球治理體制變革離不開理念的引領(lǐng)，全球治理規(guī)則體現(xiàn)更加公正合理的要求離不開對人類各種優(yōu)秀文明成果的吸收”，“應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，邁向美好未來，既需要經(jīng)濟科技力量，也需要文化文明力量”，并致力推動中華文明與世界文明和諧共生，自覺把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“天人合一”、“天下為公”、“四海一家”、“協(xié)和萬邦”等傳統(tǒng)智慧，融入到全球治理重要論述與人類命運共同體理念。再次是順應(yīng)民心所向。始終站在世界人民共同利益、人類發(fā)展全局利益、世界未來長遠利益高度思考決策，特別是站在數(shù)十億發(fā)展中國家人民利益角度積極建言發(fā)聲，爭取發(fā)展中國家在全球治理中的代表性、發(fā)言權(quán)和話語權(quán)，維護發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益，促進機會、規(guī)則和權(quán)利平等，進而夯實了全球治理重要論述與人類命運共同體理念的民意基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)、民本基礎(chǔ)。

（作者：中國石化集團有限公司經(jīng)濟技術(shù)研究院黨委書記）

責(zé)任編輯：陳金霞