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        全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景、變數(shù)和沖擊

        2021-08-11 11:46:14鐘偉,沈建光,鐘正生
        中國外匯 2021年7期
        關(guān)鍵詞:疫情經(jīng)濟(jì)

        全球經(jīng)濟(jì)近年來深受單邊主義的困擾,缺乏新機(jī)制和新動能,加之新冠疫情的沖擊,使主要經(jīng)濟(jì)體都面臨空前挑戰(zhàn)。進(jìn)入2021年,疫情的拐點(diǎn),通脹預(yù)期的拐點(diǎn)均已出現(xiàn),全球經(jīng)濟(jì)的拐點(diǎn)也即將浮現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇當(dāng)然是好事,但也充滿各種變數(shù),畢竟疫情是否受控,多邊合作機(jī)制是否順暢,大國關(guān)系是否正?;紩绊憦?fù)蘇進(jìn)程。另一方面,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也會帶來各種沖擊,例如,通脹預(yù)期可能會導(dǎo)致全球主要央行貨幣政策的變化,復(fù)蘇可能會帶來匯市、股市的劇烈波動,等等。因此,我們需要審慎、理性地看待全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路。

        主持人

        鐘 偉《中國外匯》副主編

        嘉 賓

        沈建光京東數(shù)字科技首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

        鐘正生平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

        鐘偉:歡迎兩位參與本期的“圓桌”討論。2020年全球深陷經(jīng)濟(jì)衰退,主要經(jīng)濟(jì)體中只有中國維持了正增長。但中國在既要嚴(yán)控疫情又要重啟經(jīng)濟(jì)的背景下,經(jīng)濟(jì)修復(fù)也并不充分、不均衡。2021年,隨著疫苗的大規(guī)模接種,全球疫情拐點(diǎn)日漸清晰,以美國為代表的西方國家的社會經(jīng)濟(jì)活動也在加速常態(tài)化。人們普遍預(yù)期,2021年下半年全球經(jīng)濟(jì)將強(qiáng)勁復(fù)蘇;但也有人擔(dān)心疫情控制的差異性會帶來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不平衡性。在兩位看來,全球經(jīng)濟(jì)的拐點(diǎn)可能在何時出現(xiàn)?復(fù)蘇又會具有怎樣的特點(diǎn)?

        沈建光:2021年全球經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)加速復(fù)蘇態(tài)勢。但與以往經(jīng)濟(jì)危機(jī)不同,這輪復(fù)蘇帶有不均衡特征,即發(fā)達(dá)國家復(fù)蘇要顯著快于新興經(jīng)濟(jì)體;而在發(fā)達(dá)國家中,美國經(jīng)濟(jì)又將表現(xiàn)得最為突出。

        原因有二:一是從公共衛(wèi)生角度看,美國的疫苗接種將走在世界的前列。能否復(fù)產(chǎn)復(fù)工,主要取決于疫情的防控成效。而海外控制疫情主要靠疫苗接種。目前看,美國有望成為全球率先實(shí)現(xiàn)群體免疫的國家之一;歐盟各國盡管疫苗采購量大,但供應(yīng)保障不如英美,導(dǎo)致接種率低,新興經(jīng)濟(jì)體更落在歐盟之后,故均可能面臨疫情反復(fù)的風(fēng)險,影響經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。二是財政紓困政策明顯不同。拜登1.9萬億美元的支出法案通過后,為應(yīng)對疫情采取的財政刺激已經(jīng)相當(dāng)于GDP的15%以上,迅速填補(bǔ)了美國的產(chǎn)出缺口,美聯(lián)儲和經(jīng)合組織(OECD)均預(yù)期,今年美國經(jīng)濟(jì)增長可達(dá)6.5%。相比之下,歐、日并未付諸大規(guī)模的追加刺激,而新興市場國家因?yàn)樨斦臻g有限、利率偏高,財政托底更為有限。此外,美國復(fù)蘇步伐較快會引發(fā)美債利率大幅上行,還會加劇新興市場國家資本外流的壓力。

        綜上,預(yù)期2021年伴隨著疫苗接種加快,新冠疫情的“至暗時刻”將會過去。特別是下半年,復(fù)蘇會非常強(qiáng)勁。但從全球范圍看,復(fù)蘇將處于分化狀態(tài),特別是新興市場國家,將面臨防范疫情蔓延與防止資金大規(guī)模流出的雙重壓力。

        鐘正生:現(xiàn)階段看,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路有兩個特點(diǎn)值得關(guān)注。

        一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更可能呈現(xiàn)“耐克”型,而不是“V”型。面對新冠肺炎疫情作為“自然災(zāi)害”帶來的沖擊,經(jīng)濟(jì)本身的修復(fù)會快于實(shí)質(zhì)性的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)?,F(xiàn)階段看,疫情仍在顯著阻礙經(jīng)濟(jì)活動。近期,歐洲疫情第三次反撲,多國重新加大了封鎖力度,在持續(xù)封鎖下,至少今年一季度經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是不及預(yù)期的。而發(fā)展中國家則面臨疫苗獲取難的困境。因此,2021年全球經(jīng)濟(jì)能否呈現(xiàn)顯著的“V”型復(fù)蘇仍不確定,可能會比預(yù)期慢,大概率呈現(xiàn)“耐克”型(反彈較慢、持續(xù)時間較長)復(fù)蘇。

        二是美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能超預(yù)期,且美歐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能不會同步。隨著拜登上臺,美國疫情防控加嚴(yán)、疫苗推廣加速,疊加財政刺激方案的通過,美國在復(fù)蘇賽道上有所提速。國際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)合組織(OECD)等國際組織在今年都大幅上修了美國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測。反觀歐洲,首先,疫苗推廣遠(yuǎn)不及美國和英國;其次,由于統(tǒng)籌困難,其復(fù)蘇計劃很難快速落地;最后,德國、意大利等國家還將面臨大選等政治不穩(wěn)定因素,均會使歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生變數(shù),前景相對黯淡。

        鐘偉:目前人們已開始熱議通脹預(yù)期。有研究指出,早在2020年下半年,全球大宗商品已漲勢明顯,但并沒有引發(fā)強(qiáng)烈的通脹預(yù)期;2021年2月以來,伴隨疫情的好轉(zhuǎn),帶來了通脹預(yù)期的攀升。以10年期美債為代表的西方主權(quán)債收益率持續(xù)上升。近日美國政府通過1.9萬億美元的財政刺激政策,更使人們對先于復(fù)蘇而來的通脹產(chǎn)生不安情緒。兩位覺得一波持續(xù)的通脹是否已伺機(jī)而動?

        沈建光:有很多觀點(diǎn)認(rèn)為,金融危機(jī)以來,發(fā)達(dá)國家央行采取了超級寬松的貨幣政策,包括零利率、負(fù)利率和量化寬松,但始終未能提升核心通脹上行,因此此次疫情下的寬松政策,也不會引發(fā)通脹。對此,我不敢茍同。在我看來,本輪應(yīng)對疫情,發(fā)達(dá)國家,特別是美國,基本拋棄了財政約束,其大規(guī)模的刺激使赤字貨幣化已在實(shí)踐當(dāng)中,通脹風(fēng)險應(yīng)大于以往。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

        一是美國經(jīng)濟(jì)刺激遠(yuǎn)超過產(chǎn)出缺口。依照美國國會預(yù)算辦公室的測算,2021年美國名義產(chǎn)出缺口為4200億美元,但拜登政府最新通過的1.9萬億財政刺激規(guī)模,要顯著超過這一水平,因而將加大通脹風(fēng)險。

        二是本次復(fù)蘇,需求的恢復(fù)會推升核心通脹上行。以往,主要央行在應(yīng)對金融危機(jī)時,雖然投放了大量流動性,但由于總需求不足,導(dǎo)致核心通脹水平難以明顯走高;而本輪美國的刺激規(guī)模大幅超過產(chǎn)出缺口,會推升國內(nèi)需求,引領(lǐng)核心通脹指數(shù)上行。

        三是大宗商品價格上漲,美國國債收益率攀升,資產(chǎn)價格攀升等,都預(yù)示著通脹的現(xiàn)實(shí)壓力。今年以來,以原油為代表的大宗商品價格加速上漲,加上近日美國10年期國債收益率也達(dá)到1.75%,加深了市場對通脹的擔(dān)憂。

        鐘正生:我談兩個層面。一是美國通脹的演繹。2021年,美國可能會成為全球通脹的“震源”。第一,美國政策刺激力度可能“矯枉過正”。2020年,我們測算的美國財政刺激規(guī)模占其當(dāng)年GDP的18.4%,而OECD預(yù)測的美國當(dāng)年的產(chǎn)出缺口則為6%;2021年,1.9萬億美元法案占美國2020年GDP的9%,而OECD預(yù)測2021和2022年美國的產(chǎn)出缺口則分別為4.6%和3%。第二,美國或?qū)⒚鎸οM(fèi)快反彈與工資快上漲的壓力。目前美國就業(yè)市場恢復(fù)偏慢,美國企業(yè)可能不得不提高工資,從而會抬升生產(chǎn)成本與物價中樞,加劇通脹壓力。第三,美國去年的低基數(shù)。假設(shè)今年P(guān)CE勻速增長(平均月環(huán)比為0.185%),美國PCE月同比將在4月、5月達(dá)到2.7%—2.8%的全年高點(diǎn),且11月還可能小幅竄高至2.5%以上。這些都可能是2012年以來的新高。

        二是大宗商品周期的演繹。站在全球角度,疫情以來并持續(xù)至今的大宗商品價格上漲,亦是全球通脹預(yù)期提高的重要原因。美國能源信息署(EIA)的數(shù)據(jù)顯示,歐佩克在2021年第一季度的閑置產(chǎn)能預(yù)計仍有每日700萬桶,遠(yuǎn)高于2009年400萬桶的歷史高位。此外,全球地緣政治博弈亦可能促使產(chǎn)油國戰(zhàn)略性增產(chǎn)。因此,商品價格過快上漲而引發(fā)的通脹風(fēng)險可能并沒有想象中嚴(yán)峻。

        鐘偉:疫情期間諸多國家都采取了非常寬松的貨幣政策,美國也不例外。盡管目前通脹水平尚在目標(biāo)水平之內(nèi),美聯(lián)儲也并沒有暗示將跟隨實(shí)際利率的回升而加息;但人們對隨著通脹拐點(diǎn)而來的利率拐點(diǎn)充滿焦慮。不少國家的主權(quán)債利率已回到甚至高于疫情前。兩位覺得在防通脹和盼復(fù)蘇之間該如何權(quán)衡?隨著通脹的持續(xù),何時會出現(xiàn)美聯(lián)儲加息和全球利率拐點(diǎn)?

        沈建光:今年各國貨幣政策松緊節(jié)奏將呈現(xiàn)分化態(tài)勢。新興經(jīng)濟(jì)體率先加息,一方面是出于平抑國內(nèi)糧食、燃料等商品價格上漲的壓力;另一方面,則是未雨綢繆,對沖美國長端利率上行可能引發(fā)的資本外流壓力。同時,印度等高度依賴能源進(jìn)口的國家,也可能會通過加息來平抑輸入型通脹壓力。

        以美國為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體則是另外一番景象,貨幣財政協(xié)調(diào)利率或者負(fù)利率仍將持續(xù)。一方面,通脹目標(biāo)制受到審視,如美聯(lián)儲去年已經(jīng)改用平均通脹目標(biāo)制,對于PCE同比階段性突破2%的容忍度更高;另一方面,貨幣政策更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。

        鐘正生:確實(shí),通脹與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是美聯(lián)儲及大部分央行都需要平衡但也是極難平衡的。我們認(rèn)為,確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能比預(yù)防通脹走高更重要。對此,可從三方面理解:一是當(dāng)前的通脹壓力更可能是短期的。商品目前的供需矛盾可能是階段性的,物價上漲自然會引導(dǎo)供需邁向新的平衡。根據(jù)美聯(lián)儲的最新預(yù)測,雖然2021年美國PCE通脹率或明顯超過2%,但2022年、2023年和長期的通脹則會保持在2%左右。這表明,美聯(lián)儲認(rèn)為通脹壓力可能不會持續(xù)太久。二是相比控制通脹,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度更大。經(jīng)濟(jì)衰退可能具有慣性。如果過早收緊政策來抑制通脹,可能美國又會回到近十年來的“低通脹、低增長”狀態(tài),即通脹可能長期不及目標(biāo)水平。而這是美聯(lián)儲更不希望看到的。三是各國央行雖在推升通脹上捉襟見肘,但在抑制通脹上可謂招數(shù)滿滿,正如鮑威爾不斷強(qiáng)調(diào)的,美聯(lián)儲有充足的工具來應(yīng)對通脹走高。

        此外,如沈博士所言,需注意新興經(jīng)濟(jì)體的加息壓力。我們近期觀察到,土耳其、巴西、俄羅斯等國均已經(jīng)開始加息,為全球加息“打前站”。目前歐債、日債、中債等與美債利差均降至疫情前水平。若利差持續(xù)收窄,則可能引發(fā)新一輪套息交易(Carry Trade)。事實(shí)上,這也是助推近期美元階段性走強(qiáng)的一個重要誘因。

        鐘偉:疫情受控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇當(dāng)然是好事,但也會形成新的沖擊。如近期全球股市波動率加大,中國股市尤甚;各國樓市也有升溫之勢。美債利率走高和美元指數(shù)回升,還會給匯市帶來影響。在兩位看來,外部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有可能對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的溢出效應(yīng)?中國“兩會”剛剛聚焦了2021年的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、十四五規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo),在變數(shù)中走向復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì)會如何影響中國?

        沈建光:外部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對中國經(jīng)濟(jì)的影響是多方面的。一是中國出口仍有望持續(xù)增長。海外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不同步、不均衡,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)需求“快升溫”與新興經(jīng)濟(jì)體供給“慢恢復(fù)”構(gòu)成矛盾,產(chǎn)生供需缺口。在此背景下,中國生產(chǎn)品類全、產(chǎn)能韌性強(qiáng)的優(yōu)勢將在上半年延續(xù),特別是疫苗、家具家電、電子等商品出口,將維持強(qiáng)勢。下半年,隨著海外疫情全面得到遏制,中國出口將逐步從海外供需缺口驅(qū)動轉(zhuǎn)向海外投資支出驅(qū)動,從最終消費(fèi)品出口驅(qū)動轉(zhuǎn)向從中間品、資本品出口驅(qū)動。此外,疫苗接種推動國際旅行恢復(fù),也將帶動跨境投融資活動趨于活躍,中國對外商投資吸引力將增強(qiáng)。

        二是關(guān)注輸入型通脹壓力。隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步修復(fù),國際油價、銅價等大宗商品價格觸底回升。美國新一輪財政刺激政策將繼續(xù)提升全球需求,也會對全球大宗商品價格上行形成支撐,并可能影響我國部分商品的進(jìn)口價格,對PPI等指標(biāo)產(chǎn)生價格上行壓力。

        三是金融市場波動性增加,貨幣政策需要注重內(nèi)外部平衡。2020年,中國經(jīng)濟(jì)基本面一枝獨(dú)秀、貨幣政策穩(wěn)健,對海外利差上升,吸引了資本大量涌入股市、債市?!叭蛸Y產(chǎn)定價之錨”——10年期美債收益率,近半年從0.68%迅速上行至1.71%,引發(fā)金融市場震蕩,國內(nèi)資本市場春節(jié)后出現(xiàn)顯著回調(diào)。此外,中美經(jīng)濟(jì)和政策節(jié)奏不同步,難免對國內(nèi)利率、匯率、資本流動形成較大擾動,國內(nèi)貨幣政策需要更多地注重內(nèi)外部平衡,精準(zhǔn)施策。

        鐘正生:首先,外部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對今年中國出口的影響值得關(guān)注。我們認(rèn)為,今年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的節(jié)奏和特點(diǎn),對于中國的出口是非常有利的:一是美國大規(guī)模財政刺激與房地產(chǎn)投資將顯著提振需求,預(yù)計這部分需求的上行有望維持到1—2個季度。二是歐洲等國目前仍處于封鎖狀態(tài),但需求勢能仍足,因此即使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能落后于美國,仍有望在今年下半年以后逐步復(fù)蘇,接力拉動中國的外需。

        其次,如何應(yīng)對外部環(huán)境對中國的中長期影響。一是以“區(qū)域合作”賦能雙循環(huán)格局。中美乃至全球的貿(mào)易摩擦,疊加新冠肺炎疫情的沖擊,傳統(tǒng)的全球化模式持續(xù)受到挑戰(zhàn)。美國支持的國際合作是有“圈子”的,其核心是團(tuán)結(jié)盟友、恢復(fù)美國的領(lǐng)導(dǎo)力,并在此基礎(chǔ)上制衡中國、俄羅斯等競爭對手。我們認(rèn)為,未來這種全球化的退潮可能還會繼續(xù),但這并非意味著國際合作的終結(jié)。事實(shí)上,RCEP等重量級協(xié)議的簽署,中日韓協(xié)定的加速推進(jìn),中、美、英等國對加入CPTPP所持的開放態(tài)度等均表明,區(qū)域性合作將會給中國乃至世界帶來新的機(jī)遇。這有利于中國推動“外循環(huán)”,進(jìn)而更好地構(gòu)建雙循環(huán)格局。二是更加注重自身的高質(zhì)量發(fā)展?!耙圆蛔儜?yīng)萬變”這句老話在今天來看,可能仍是一種應(yīng)對不確定世界的智慧。中國在推動向外界學(xué)習(xí)、與外界合作的同時,也要時刻提醒自己、敦促自己,如何根據(jù)自身的國情解決好自己的問題。從發(fā)展看,我國應(yīng)重點(diǎn)做好以下事情:激發(fā)市場主體活力;創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略;繼續(xù)推動資本市場改革;實(shí)行高水平對外開放等。十四五規(guī)劃啟航之際,我們期待中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

        鐘偉:謝謝兩位的參與。兩位均對通脹預(yù)期的持續(xù)抬升表示了憂慮,認(rèn)為其背后的原因主要是大宗商品價格上漲和居民消費(fèi)驅(qū)動;同時,也均對2021年的中國出口表示樂觀。兩位還指出,應(yīng)當(dāng)關(guān)注新興國家貨幣和金融動蕩的風(fēng)險。在面臨內(nèi)外部環(huán)境的挑戰(zhàn)下,中國如何在兩個百年的歷史交匯點(diǎn),把高質(zhì)量發(fā)展的理念落到實(shí)處,既是考驗(yàn)也是動力。

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