武靜

摘 ? ?要：種子是農業(yè)的“芯片”，現(xiàn)代種業(yè)的高質量、健康發(fā)展關系著國家糧食安全和農業(yè)現(xiàn)代化進程。推動種業(yè)現(xiàn)代化，關鍵在于實現(xiàn)種業(yè)自主創(chuàng)新。結合我國當前種業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，針對種業(yè)發(fā)展面臨的問題以及相應解決措施展開了研究，旨在推動種業(yè)健康發(fā)展。

關鍵詞：種業(yè);自主創(chuàng)新;問題;措施

文章編號： 1005-2690（2021）10-0133-02 ? ? ? 中國圖書分類號： F324.6 ? ? ? 文獻標志碼： A

我國是農業(yè)生產(chǎn)大國和用種大國。種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)，是促進農業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。習近平總書記多次強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手里。農業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展和社會安定而言有著舉足輕重的作用。種業(yè)科技的發(fā)展為獲得優(yōu)良的品種、實現(xiàn)農業(yè)的增產(chǎn)增效及高質量發(fā)展奠定了基礎。通過種業(yè)科技自主創(chuàng)新，提高農產(chǎn)品質量及市場競爭力，對國家安全、農產(chǎn)品有效供給、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實意義。

1 ? 現(xiàn)階段我國種業(yè)發(fā)展的基本情況

2011年發(fā)布《國務院關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》，2013年發(fā)布《全國現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，一系列文件的出臺，使得我國的種業(yè)發(fā)展駛入快車道。

黨的十八大以來，我國種業(yè)發(fā)展取得了突出成效。自主選育農作物品種面積占比大于95%，水稻、小麥兩大口糧作物品種100%實現(xiàn)了完全自給。同時應該看到，我國種業(yè)自主創(chuàng)新能力與發(fā)達國家還有很大差距，有些品種的單產(chǎn)能力還有很大改進空間，核心技術原創(chuàng)能力有待提高，商業(yè)化育種體系有待完善。當然伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和國家政策的傾斜，我國的種業(yè)發(fā)展也取得了一定的進展和成效。

1.1 ? 我國的種質資源日漸豐富

種質資源是種業(yè)發(fā)展的關鍵和基礎，同時是我國種業(yè)發(fā)展的前提條件之一。目前，我國的農作物種質資源體系日益完善，已經(jīng)具備了一套相對完整的種質收集保存體系。同時，種質的評價創(chuàng)新機制也不斷完善，整體沿著現(xiàn)代化、規(guī)范化的方向發(fā)展。大數(shù)據(jù)研究調查顯示，我國農作物種質資源高居世界第2位，長期保存的優(yōu)良品種已經(jīng)突破了50萬份，并且我國是最大的油料作物種質資源庫。通過國家對農作物種質資源的收集，我國的農作物特色種質資源和可使用種質資源較以往數(shù)量更多、品質更好[1]。

1.2 ? 我國農作物種質品種更新速度不斷加快

在國家大力扶持下，我國的技術創(chuàng)新能力也逐步提升，優(yōu)良品種的更新?lián)Q代速度較以往有了較大的提高。以我國“十二五”期間取得的成績?yōu)槔?，我國選育的農作物新品種突破3 000大關，自主研發(fā)的新品種相繼出現(xiàn)，增長速度不斷加快。以玉米品種為例，隆平206、京科968等新品種的出現(xiàn)，為我國的農業(yè)發(fā)展提供了更多的可能性，國外品種的市場份額不斷降低，國內品種市場份額鞏固提高。同樣還有小麥、兩系雜交稻的產(chǎn)量突破了世界小麥畝產(chǎn)紀錄，成為了小麥種質資源的龍頭品種。以上種種，都極大地推動了我國種業(yè)和種業(yè)科技的發(fā)展，實現(xiàn)了農產(chǎn)品自給自足的發(fā)展目標。

2 ? 現(xiàn)階段我國種業(yè)發(fā)展面臨的相關問題

近年來，在國家政策的扶持下我國種業(yè)發(fā)展迅速，取得了突出成果。但是從整體上看，世界種業(yè)發(fā)展大致分為4個階段，分別是1.0時代的農家育種，2.0時代的雜交育種，3.0時代的分子育種（包括轉基因、基因編輯、分子標記育種等），4.0時代的生物技術、人工智能、大數(shù)據(jù)信息技術綜合應用育種。目前，多數(shù)發(fā)達國家已進入4.0時代，而我國依然處在2.0至3.0時代[2]。

目前，我國種業(yè)自主創(chuàng)新水平與發(fā)達國家還有一定差距。這不單是因為起步較晚導致的，人才儲備短缺、創(chuàng)新能力不足及科技體系不完善等問題都進一步加劇了我國種業(yè)發(fā)展的問題。

2.1 ? 人才短缺現(xiàn)象嚴重

人才是發(fā)展的動力，同時是科技創(chuàng)新最關鍵的條件。目前，我國種業(yè)的高精端人才主要集中在科研院所、高等學府。這些人才不愿意放棄事業(yè)單位的“鐵飯碗”到企業(yè)中參與市場競爭，這就導致了種業(yè)科技的發(fā)展速度放緩。

與此同時，農作物價格的下調進一步阻礙了種業(yè)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)無法找到符合自身發(fā)展需求的人才，故而造成了種子企業(yè)科技人才短缺現(xiàn)象嚴重。

2.2 ? 創(chuàng)新能力不足

創(chuàng)新能力不足與人才短缺有一定聯(lián)系，但最直接的原因還是企業(yè)自身缺乏核心競爭力。當企業(yè)缺乏競爭力時，其對研發(fā)的投入和新品種的研究都會受到限制。從目前的發(fā)展形勢來看，我國的種業(yè)企業(yè)研發(fā)投入少、創(chuàng)新能力不足，與國外的企業(yè)有著較大差距。創(chuàng)新能力的不足加劇了競爭力的不足，競爭力的不足又直接影響了創(chuàng)新能力，逐漸地產(chǎn)生了一種惡性循環(huán)鏈。從品種的數(shù)量上來說，我國自主選育品種的數(shù)量多，但是沒有突破性品種，缺少核心競爭力。在國際上，種業(yè)企業(yè)的發(fā)展大體呈現(xiàn)出少數(shù)企業(yè)領跑、其他企業(yè)跟隨的態(tài)勢。我國對品種的研發(fā)還處于初級階段，相關開發(fā)工作未成規(guī)模。長此以往，我國種業(yè)在生產(chǎn)推廣中的品種相對單一，并且對水肥條件要求嚴格，無法有效推廣開來，甚至有些品種無法達到機械化和生態(tài)化要求，與種業(yè)科技發(fā)展的本質目標相背離。

2.3 ? 種業(yè)科技體系不完善

目前，我國農業(yè)生產(chǎn)用種基本安全有保障、風險可控，但在一些品種、環(huán)節(jié)和領域還存在不少短板和弱項。一些領域育種創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新與國際先進水平存在一定差距，玉米、大豆、部分蔬菜品種競爭力不足。同時，我國尚未形成種質資源利用、基因挖掘、品種研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應用的全鏈條組織體系[3]。

雖然國家通過兼并重組的方式加大科研力度，構建創(chuàng)新體系，但是我國整體的種業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)模小、通量低，在育繁推的過程中存在脫節(jié)現(xiàn)象。對于我國的種業(yè)發(fā)展來說，形成真正意義上的創(chuàng)新體系還有很長的路要走。

3 ? 種業(yè)科技發(fā)展的相關對策

3.1 ? 多途徑培養(yǎng)人才

專業(yè)人才是發(fā)展的前提。在人才培養(yǎng)的過程中，除了在高等院校開設相應課程之外，還可以通過專業(yè)建設和學科建設的方式，為種業(yè)培養(yǎng)更多技術類應用型人才。與此同時，可以根據(jù)現(xiàn)代化種業(yè)發(fā)展的基本需求，通過政府牽線，在企業(yè)內部建立專門的博士研究工作站和學習實訓基地，引導企業(yè)與院校開展校企合作，由院校向企業(yè)定向輸送專業(yè)人才。除此之外，企業(yè)自身也應重視一體化建設，針對一些已經(jīng)立項的科技項目，可以在企業(yè)內部創(chuàng)建專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。重視對人才的引進，構建專門的科技團隊和專業(yè)隊伍，進而為種業(yè)的發(fā)展提供必要的人才支持[4]。

國家需要重視種業(yè)政策，為種業(yè)科技的發(fā)展提供更為優(yōu)質的環(huán)境。鼓勵科研人員到企業(yè)中，通過事業(yè)單位留職的方式讓更多的高精端人才到企業(yè)中去。同時，增加人才培訓項目，可以與國外企業(yè)合作，將國內青年骨干送到國外交流合作，為種業(yè)發(fā)展提供更多的人才儲備。

3.2 ? 提高研發(fā)投入

首先，財政部門和銀行機構應提高種業(yè)與種業(yè)科技的信貸額度，從財政上支持并扶持種業(yè)的發(fā)展，確保種業(yè)能夠得到多元化的投資。

其次，要全面深化種業(yè)改革，通過制定專門政策、落實具體方針的方式，為種業(yè)科技的發(fā)展注入活力。對原有的農作物種業(yè)評價機制定期調整，實時改變。突破原有的評價限制，完善和優(yōu)化良種的獎勵機制。對于一些突破性的進展，地方政府和企業(yè)要根據(jù)品種的應用價值和實際效益進行獎勵，以此調動科研人員研究的積極性。

最后，企業(yè)要制定專門的人才引進政策，要通過鼓勵和獎勵的方式留住高級人才，要按時轉正中樞人才，為其提供必要的生活保障。

3.3 ? 建設中國特色創(chuàng)新體系

我國確立了特色的社會主義道路，種業(yè)也需建設特色創(chuàng)新體系。從內部來說，合作是提高整體競爭力的必要條件，同時是發(fā)展現(xiàn)代化種業(yè)的基礎。因此，在建設創(chuàng)新體系的過程中，要走出一條具有中國特色的創(chuàng)新體系。

首先，要以產(chǎn)業(yè)為主導，以公益性科技為支撐，走產(chǎn)教合一的道路。其次，針對一些高等院校，可以通過引進新技術、新標準的方式，突破一些技術上的瓶頸，加強生物科技和轉基因方面的科研實力。此外，還要以市場為導向，適時挖掘新品種和新資源，加快構建中國特色現(xiàn)代種業(yè)體系。

4 ? 結束語

實現(xiàn)種業(yè)現(xiàn)代化可謂是任重而道遠。故此，在實際的發(fā)展建設過程中，應從以下幾方面入手，為我國種業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)奠定良好基礎。

在科技創(chuàng)新上，要自主培育一批突破性的新品種，同時要加快技術集成創(chuàng)新，實現(xiàn)生物技術、人工智能、信息技術的綜合應用，給種業(yè)插上科技的翅膀。

在生產(chǎn)方式上，要推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提升農產(chǎn)品的質量效益和競爭力。

在人才儲備上，需要更多具備創(chuàng)新精神的科研人員、更多具有雄心壯志的企業(yè)家。健全商業(yè)化育種體系，推進科企合作，促進產(chǎn)學研深度融合，做強、做優(yōu)、做大產(chǎn)業(yè)主體，共同打贏種業(yè)“翻身戰(zhàn)”。

參考文獻：

[ 1 ] 路明，李巖，孟令聰，等.強化種業(yè)科技自主創(chuàng)新，推動現(xiàn)代種業(yè)健康發(fā)展[J].中國種業(yè)，2018（1）：8-11.

[ 2 ] 姚景源.推進農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)[J].經(jīng)濟，2012（3）：16.

[ 3 ] 謝焱.強化種業(yè)科技創(chuàng)新助力農業(yè)供給側結構性改革[J].中國種業(yè)，2018（2）：7-12.

[ 4 ] 張?zhí)伊?加快構建現(xiàn)代種業(yè)體系做強農業(yè)高質量發(fā)展“芯片”[J].時事報告（黨委中心組學習），2019，34（2）：106-115.