屠云連 梁小麗

摘 要：本文主要闡述了浙江省和嘉興內(nèi)河集裝箱運輸業(yè)現(xiàn)狀，并對嘉興內(nèi)河國際集裝箱碼頭發(fā)展的前景作了預(yù)測和展望，同時在對嘉興發(fā)展內(nèi)河集裝箱運輸環(huán)境進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運輸?shù)南嚓P(guān)策略和建議。

關(guān)鍵詞：內(nèi)河;集裝箱運輸

中圖分類號：[U6-9]? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2021）06-0100-03

1浙江省內(nèi)河集裝箱現(xiàn)狀

截至2020年底，浙江省共有內(nèi)河集裝箱運輸企業(yè)44家，擁有集裝箱船共計292艘，總運力達(dá)到12165標(biāo)箱，平均船舶箱位為41.66 TEU。與2019年底相比內(nèi)河集裝箱運輸企業(yè)增加10家，船舶數(shù)量增加67艘，總運力增加2832標(biāo)箱。2020年，浙江省內(nèi)河集運輸市場航線數(shù)量持續(xù)增加，截至2020年12月底，全省內(nèi)河集裝箱運輸總航線數(shù)達(dá)到41條，與2019年底相比共新增12條。2020年全年浙江省內(nèi)河集裝箱吞吐量達(dá)到107.7萬標(biāo)箱，同比增長14.0%;全省完成內(nèi)河集裝箱運輸量97.3萬標(biāo)箱，同比增長12.4%。其中，累計完成集裝箱海河聯(lián)運量36.88萬標(biāo)箱，同比增長64.8%。

2嘉興市內(nèi)河集裝箱現(xiàn)狀

嘉興位于浙江省東北部，長江三角洲杭嘉湖平原腹地，緊鄰上海、杭州兩大都市圈。河道縱橫交錯，航道連片成網(wǎng)，航運業(yè)發(fā)達(dá)，在綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)中占有重要地位?，F(xiàn)有定級航道224條，航道里程1974.06公里，其中，五級以上航道425.06公里，轄區(qū)內(nèi)京杭運河、杭申線、乍嘉蘇線等干線航道均有集裝箱船運輸，通航里程、千噸級航道里程、航道密度均列全省第一。“十三五”期間，嘉興重點規(guī)劃和建設(shè)“三橫、三縱、一通道”內(nèi)河骨干航道，包括湖嘉申線二期、杭平申線、京杭運河、浙北高等級航道網(wǎng)集裝箱運輸通道、杭申線、乍嘉蘇線等6條，與長湖申線、杭湖錫線、錢塘江等相互貫通，共同構(gòu)成浙北航道網(wǎng)。

嘉興內(nèi)河港是浙江省最先開展內(nèi)河集裝箱運輸業(yè)務(wù)的內(nèi)河港口，截止目前，城郊港區(qū)、平湖港區(qū)、桐鄉(xiāng)港區(qū)等都已建成了多用途碼頭，內(nèi)河集裝箱運輸節(jié)點布點逐步完善。2020年，嘉興地區(qū)內(nèi)河集裝箱船數(shù)量共計92艘，運力3773標(biāo)箱，分別比2019年新增船舶數(shù)量11艘;新增運力402標(biāo)箱。2020年全年嘉興市內(nèi)河集裝箱吞吐量達(dá)到30.93萬標(biāo)箱，同比增長13.6%;完成內(nèi)河集裝箱運輸量40.41萬標(biāo)箱，同比增長16.4%，占全省內(nèi)河集裝箱運輸量的41.5%。其中，全年完成集裝箱海河聯(lián)運量36.88標(biāo)箱，同比增長62.0%。

3嘉興內(nèi)河國際集裝箱碼頭分析

2020年嘉興市落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)要求，連續(xù)打好“抗疫”“化?！薄按俜€(wěn)”“做強(qiáng)”四場大仗，內(nèi)河集裝箱運輸市場，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后回暖并實現(xiàn)快速穩(wěn)定增長。2020年內(nèi)河集裝箱運輸市場逆勢上漲，內(nèi)河集裝箱運輸企業(yè)數(shù)量增加、運力規(guī)模提升，內(nèi)河集裝箱吞吐量和運輸量維持穩(wěn)定增長。下面，以嘉興內(nèi)河國際集裝箱碼頭公司為例來看看具體的情況。

3.1 2020年業(yè)務(wù)量完成情況

2020年，嘉興內(nèi)河國際集裝箱碼頭貨物吞吐量達(dá)到307.75萬噸（見表1），集裝箱吞吐量達(dá)19.54萬標(biāo)箱。盡管受新冠肺炎疫情的影響，該碼頭充分發(fā)揮海河聯(lián)運優(yōu)勢，加強(qiáng)人員和場地保障，多次完成防疫物資及生產(chǎn)原料的緊急調(diào)運任務(wù)。特別是2月份，集裝箱吞吐量達(dá)1.03萬標(biāo)箱，同比增長28.4%，完成件雜貨鋼材接卸3萬噸，同比增長75%，實現(xiàn)了淡季不淡、逆勢上揚。

從貨物流向上看（見表2 ），嘉興內(nèi)河國際集裝箱碼頭公司的貨物基本是去上海，主要是外貿(mào)貨，出口的貨物去往全國各地，進(jìn)口的貨物主要是嘉興本地需要的。嘉興乍浦港區(qū)（內(nèi)河港池）主要去長興、德清、富陽、紹興和海寧等，2020年跟上海港、太倉港，乍浦港母港，進(jìn)行良好合作，全面對接乍浦、南通業(yè)務(wù)，保證船舶到后的作業(yè)效率。全年完成集裝箱吞吐量19.54萬標(biāo)箱，其中，乍浦線累計完成集裝箱吞吐量2.89萬標(biāo)箱，同比增長618.37%;南通線累計完成集裝箱吞吐量0.86萬標(biāo)箱，同比增長1091.38%。

3.2原因分析

一是主動服務(wù)企業(yè)“棄陸轉(zhuǎn)水”。由于疫情原因，造成集卡運力緊張，特別是赴外省集卡運輸一度受阻，對企業(yè)對外運輸帶來較大影響。例如韓泰輪胎因省際管控，貨物出口受阻，碼頭及時推介水運途徑，利用自身物流車隊將貨物運往碼頭，施行本地清關(guān)，再通過駁船水上運輸，最終運到上海港的出口外輪，使?jié)M載韓泰輪胎的集裝箱得以順利出口。同時成功開辟衢州港—乍浦港航線，完成了4個航次，為后續(xù)浙西集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展壯大打下基礎(chǔ)。2020年累計完成件雜貨鋼材接卸31.75萬噸，同比增長64.59%。

二是保障重點物資“優(yōu)先出運”。響應(yīng)政府號召，優(yōu)先安排防疫物資、生產(chǎn)生活原料等重點物資的裝卸和運輸作業(yè)，2020年累計完成集裝箱269.72萬噸，同比增長1.17%。僅2月份共裝卸運輸口罩生產(chǎn)原料、玉米飼料、大米等1500標(biāo)箱，計4萬噸。在疫情期間，加強(qiáng)市場開發(fā)，新開發(fā)了白云石、鎳鐵、高嶺土等大宗貨物散改集，老牌貨種木皮、玉米、淀粉、塑料粒子保持穩(wěn)定，有效補(bǔ)充了箱量。特別是春節(jié)期間，安排加班作業(yè)，完成了福萊特公司BP、白云石等原料的運送任務(wù)，避免了因缺少原料而造成高爐停爐風(fēng)險。

三是調(diào)整經(jīng)營策略“轉(zhuǎn)危為機(jī)”。全面對接乍浦業(yè)務(wù)，派出專人聯(lián)合乍浦港、內(nèi)河港碼頭、泰利船代、東方物流、泰利貨柜等各物流環(huán)節(jié)資源，協(xié)調(diào)駁船運力、空箱資源、集卡運力、人力、市場等全要素，有序推進(jìn)浙北海河聯(lián)運業(yè)務(wù)發(fā)展與體系建設(shè)。全年乍浦線完成吞吐量近3萬TEU，是去年同期的3.5倍;同時靈活調(diào)整吊場堆放方式和橋吊操作司機(jī)的班次，采取征用正面吊場地按票堆放的方法，實現(xiàn)司機(jī)連班運轉(zhuǎn)，有效緩解人手緊張、貨物堆存等壓力，有力保障防疫物資不斷檔，重點企業(yè)物資不斷供。

3.3 2021年業(yè)務(wù)量預(yù)測

隨著國家禁止“固體廢物”進(jìn)口政策的落地，2021年將進(jìn)一步擴(kuò)大浙江景興紙業(yè)外貿(mào)紙漿進(jìn)口業(yè)務(wù)，有效增加箱量的同時，也能解決部分外貿(mào)空箱缺柜問題;同時壯大乍浦—衢州航線，新增嘉興內(nèi)河—衢州、乍浦—龍游、嘉興內(nèi)河—龍游航線，實現(xiàn)內(nèi)河碼頭區(qū)間聯(lián)動;2021年嘉興內(nèi)河國際集裝箱碼頭站在前兩年穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)上，根據(jù)每種貨種和航線的預(yù)測，預(yù)計全年貨物吞吐量達(dá)到300萬噸，集裝箱吞吐量預(yù)計達(dá)到20萬標(biāo)箱。

4.1積極謀劃，引導(dǎo)市場發(fā)展

進(jìn)一步協(xié)調(diào)嘉興港與嘉興內(nèi)河港管理體系，海港以及內(nèi)河港口協(xié)同發(fā)展，高起點謀劃長三角港口群戰(zhàn)略定位。建成通達(dá)嘉興港的三層集裝箱運輸通道，顯著提升疏運能力，推動以內(nèi)河集裝箱運輸為代表的現(xiàn)代水運轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)對新增運力、新辟航線、新增箱量等的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持政策，繼續(xù)深入推進(jìn)內(nèi)河集裝箱船舶過閘綠色通道制度，降低過閘費用。

積極開拓海河聯(lián)運業(yè)務(wù)，不斷強(qiáng)化與內(nèi)河碼頭、國際物流、船貨代公司合作，發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢。發(fā)揮嘉興港海河聯(lián)運龍頭作用，帶動海運集裝箱和內(nèi)河集裝箱運輸有效銜接，完善嘉興港內(nèi)河集疏運體系，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)港口資源整合。嘉興港明確定位，吸引國內(nèi)外大型航運公司開辟集裝箱運輸干線，聯(lián)通上海港、寧波一舟山港，優(yōu)化航運網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化布局。

創(chuàng)新港產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展模式。促進(jìn)大型制造、物流企業(yè)與港航發(fā)展有機(jī)融合，推廣“內(nèi)河碼頭+配套園區(qū)+物流服務(wù)”模式，重點提升綜合貨運樞紐功能，吸引原材料加工制造企業(yè)、大宗物資消耗企業(yè)、能源基地等沿航道布局。

4.2依托長三角一體化，深挖適箱貨源

依托長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，嘉興內(nèi)河集裝箱箱運輸企業(yè)主動走出去，利用嘉興港的集聚效應(yīng)，從現(xiàn)在的以浙北為主，逐步通過沿杭甬運河、甌江向浙東和浙南，沿錢塘江中上游向浙西的全面拓展，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，引導(dǎo)浙北、錢塘江中上游和甌江沿線地區(qū)適箱貨物“散改集”。二是推動適箱貨源運輸 “公轉(zhuǎn)水”、“散改集”，對具備進(jìn)行貨物內(nèi)河集裝箱運輸條件的企業(yè)進(jìn)行幫助和指導(dǎo)，協(xié)助產(chǎn)業(yè)企業(yè)與港口水運企業(yè)對接，提升本地水運貨源種類和數(shù)量，同時能有效幫助相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減少物流成本。

4.3加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善集疏運網(wǎng)絡(luò)

2020年8月，浙北高等級航道網(wǎng)集裝箱運輸通道建設(shè)工程（嘉興段）初步設(shè)計獲得省發(fā)改委批復(fù)。浙北高等級航道網(wǎng)集裝箱運輸通道建設(shè)工程是在現(xiàn)有浙北高等級航道網(wǎng)基礎(chǔ)上，通過改造局部低于Ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)的主要航道和跨航橋梁，改善浙北地區(qū)內(nèi)河集裝箱通航條件、提升集疏運能力，工程涉及長湖申線、湖嘉申線、京杭運河、杭平申線、杭湖錫線、東宗線、杭申線、長湖申線西延、乍嘉蘇線等9條干線航道及德新線，通道里程392.7km。本項目分為湖州段和嘉興段，嘉興段初步設(shè)計獲批，為本項目年內(nèi)全面開工打下了基礎(chǔ)。

4.4必須圍繞經(jīng)營，提供增值服務(wù)

樹立為顧客提供增值服務(wù)的企業(yè)經(jīng)營理念是航運（服務(wù)）、港口企業(yè)生存和發(fā)展的根本。提供增值服務(wù)意味著內(nèi)河集裝箱運輸企業(yè)必須創(chuàng)造、生成和拓展對顧客的有價值的運輸服務(wù)，使貨主獲得超常的利益。由于內(nèi)河運輸具有“封閉性”的特點，便于對進(jìn)出口集裝箱實行“大通關(guān)”，使貨主從中獲利，為顧客提供增值服務(wù)。

4.5必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高全員素質(zhì)

要大力培育內(nèi)河航運管理和經(jīng)營的各類專業(yè)技術(shù)人才，為內(nèi)河現(xiàn)代化發(fā)展提供人才。逐步完善成長環(huán)境，大幅提高專業(yè)技能和管理水平。根據(jù)發(fā)展內(nèi)河水運的特點，定期考核，不斷提高人員的整體素質(zhì)，建立一支業(yè)務(wù)熟悉、具有較高管理水平的內(nèi)河集裝箱運輸人才隊伍。

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