史云強(qiáng) 邢云翮

山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心 山東 濟(jì)南 250014

為全面貫徹黨的十九大會(huì)議精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2016〕86號(hào))和山東省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施意見》(魯發(fā)〔2018〕9號(hào))、《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃(2018―2022年)》，科學(xué)謀劃、超前布局，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要作用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代山東發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，亟需加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化建設(shè)。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化建設(shè)現(xiàn)狀

山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化建設(shè)秉承統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，完成了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)(濟(jì)南)中心(以下簡(jiǎn)稱區(qū)域中心)和山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái))基礎(chǔ)建設(shè)工作。

(一)區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)中心數(shù)字化建設(shè)情況

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系基本建立。從2007年開始，在全省規(guī)劃部署省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系架構(gòu)，顯著提高了全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平和能力，并為政府、企業(yè)、高校、科研院所等開展了全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。在全省17地市全部建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)分平臺(tái)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的觸角逐步延伸到有條件的縣(市、區(qū))。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，逐步建設(shè)了海洋、數(shù)控機(jī)床及重型鍛壓設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、食品與酒業(yè)、黃金等5個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心，新材料、鋰電新能源、半導(dǎo)體發(fā)光、高端裝備制造、精細(xì)化工等17個(gè)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色平臺(tái)，以及28個(gè)縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站點(diǎn)，為100多家企業(yè)建立了專利專題數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化服務(wù)水平不斷提高。區(qū)域中心建設(shè)了服務(wù)門戶、區(qū)域協(xié)同辦公平臺(tái)、專利專題數(shù)據(jù)庫(kù)研發(fā)平臺(tái)、數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)加工平臺(tái)五大應(yīng)用系統(tǒng)和專利檢索系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、展示交易系統(tǒng)、人才培訓(xùn)系統(tǒng)五大服務(wù)系統(tǒng)，為廣大用戶提供在線咨詢、維權(quán)援助、質(zhì)押融資、企業(yè)貫標(biāo)、查新檢索、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、展示交易、論壇交流、文獻(xiàn)翻譯、常見問(wèn)題解答等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為省內(nèi)乃至區(qū)域內(nèi)政府部門、企事業(yè)單位、科研院所、社會(huì)公眾提供有針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色服務(wù)。

(二)山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)字化建設(shè)情況。2017年，山東省科技廳、山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)三方共建了山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，是國(guó)內(nèi)首家以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為顯著特色的“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，致力于為廣大用戶帶來(lái)專業(yè)精準(zhǔn)、便捷高效、穩(wěn)定可靠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體驗(yàn)，提供涵蓋創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全產(chǎn)業(yè)鏈整體解決方案，從確權(quán)到維權(quán)，從研發(fā)到運(yùn)用，從信息到情報(bào)等，形成了集“咨詢、數(shù)據(jù)、檢索、分析、導(dǎo)航、交易、運(yùn)營(yíng)、確權(quán)、維權(quán)、調(diào)查、司法鑒定、訴訟、非訴服務(wù)、培訓(xùn)”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的格局，服務(wù)之間形成了緊密聯(lián)動(dòng)，旨在為廣大用戶提供立體化、全方位、一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

平臺(tái)整合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局濟(jì)南專利代辦處、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)(濟(jì)南)中心和中國(guó)(山東)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心等科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，建設(shè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為顯著特色的綜合服務(wù)集聚區(qū)，打造方便快捷、高效規(guī)范的“一站式”服務(wù)平臺(tái)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)讓信息多跑路，群眾少跑腿，更好地服務(wù)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理全過(guò)程，更好地推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新成果的權(quán)利化、商用化和產(chǎn)業(yè)化，提升科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的貢獻(xiàn)度，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

平臺(tái)啟動(dòng)以來(lái)，舉辦了中國(guó)科學(xué)院首場(chǎng)專利成果拍賣會(huì)，是近年來(lái)我國(guó)公開拍賣專利數(shù)量最大、質(zhì)量最高的一次。為確保專利成果順利轉(zhuǎn)換，競(jìng)拍得到專利的企業(yè)、專利所有人、中科院的專家共同解決專利產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的技術(shù)難題。同時(shí)，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與中科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理中心正式建立戰(zhàn)略合作機(jī)制，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化的通道，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的渠道；啟動(dòng)了山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利庫(kù)，鎖定省內(nèi)外高校、科研院所和外向型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未轉(zhuǎn)化實(shí)施的、有利于提升新動(dòng)能的高價(jià)值發(fā)明專利技術(shù)，旨在以市場(chǎng)化方式開展專利收儲(chǔ)及運(yùn)營(yíng)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的全鏈條。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專利庫(kù)的啟動(dòng)，將開放性地引入省內(nèi)外高價(jià)值專利資源，大力吸收引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的高質(zhì)量專利技術(shù)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專利庫(kù)將構(gòu)建線上線下相結(jié)合，市場(chǎng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)體系。下一步，將加快推進(jìn)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)專利大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，定期更新國(guó)際國(guó)內(nèi)專利大數(shù)據(jù)，開展精準(zhǔn)式專利信息服務(wù)，為企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、并購(gòu)重組、產(chǎn)業(yè)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等提供全面的專利數(shù)據(jù)服務(wù)和支撐，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源現(xiàn)狀。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2012年發(fā)布并實(shí)施了《專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范》(ZC0014―2012)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，山東作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)三級(jí)專利信息公共服務(wù)體系架構(gòu)中的區(qū)域中心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源正在不斷完善，目前已獲取全球103個(gè)國(guó)家、組織和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)內(nèi)容包含專利文獻(xiàn)著錄項(xiàng)目、摘要、權(quán)利要求、說(shuō)明書在內(nèi)的全文圖形數(shù)據(jù)和部分國(guó)家的全文文本數(shù)據(jù)，同時(shí)也擁有專利同族文獻(xiàn)信息，法律狀態(tài)信息，引用文獻(xiàn)信息等，數(shù)據(jù)量超過(guò)一億一千萬(wàn)條，存儲(chǔ)空間超過(guò)300T。為開展綜合性、多方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。然而，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)采集、整合共享和應(yīng)用情況上仍存在的問(wèn)題。

二、存在的問(wèn)題

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源整合尚不充分。目前以專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)為主，尚未整合商標(biāo)、版權(quán)、非專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)以及全球創(chuàng)新主體工商信息、股東信息、投資信息、變更信息、企業(yè)年報(bào)、法院公告、裁判文書、行政處罰、課題項(xiàng)目、招投標(biāo)等信息，從信息到情報(bào)的過(guò)程中缺乏上述方面數(shù)據(jù)支撐，尚未實(shí)現(xiàn)與其他相關(guān)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)研究利用尚未實(shí)現(xiàn)。目前掌握的專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，采用IPC國(guó)際專利分類，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類以及產(chǎn)業(yè)、技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)主題進(jìn)行對(duì)照關(guān)聯(lián)和標(biāo)引加工，需要大量各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員，耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，對(duì)超過(guò)一億二千萬(wàn)條專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)引加工，效率低下，難以滿足現(xiàn)有政府、高校、科研院所、企事業(yè)單位等用戶的數(shù)據(jù)需求，影響從知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向的深入分析，不能及時(shí)、高效地為政府科學(xué)決策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革提供數(shù)據(jù)支撐。

三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化建設(shè)的目的意義

近年來(lái)，山東省不斷深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施和助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了動(dòng)力和支撐，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作也得到了快速發(fā)展。

加強(qiáng)山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化建設(shè)，集聚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)域中心、省各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、信息和服務(wù)資源，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)可用性和價(jià)值度，提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)多角度、多維度分類索引資源建設(shè)效率，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)與AI的融合應(yīng)用，將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生革命性的效果，可以大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)效率，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平和效果，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科研及技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的作用，服務(wù)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，助力我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。加快建設(shè)“數(shù)字山東”，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化及大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)工作思路

根據(jù)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化建設(shè)需求，整合各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)整合搜索、關(guān)聯(lián)應(yīng)用、挖掘分析和個(gè)性化加工，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的加工和管理。同時(shí)，采用云計(jì)算、云存儲(chǔ)等新技術(shù)，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)集中、共享和深度挖掘。從海量的基礎(chǔ)專利信息數(shù)據(jù)中篩選，進(jìn)行一定加工形成專題數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握市場(chǎng)發(fā)展前景，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化建設(shè)提升科技創(chuàng)新能力，提供強(qiáng)有力的信息保障。

第一、數(shù)據(jù)采集。采集商標(biāo)、版權(quán)、非專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)以及全球創(chuàng)新主體工商信息、股東信息、投資信息、變更信息、企業(yè)年報(bào)、法院公告、裁判文書、行政處罰、課題項(xiàng)目、招投標(biāo)等數(shù)據(jù)資源。

第二、數(shù)據(jù)深加工。基于現(xiàn)代大數(shù)據(jù)技術(shù)和AI技術(shù)，對(duì)采集的數(shù)據(jù)資源，以及平臺(tái)集聚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)濾、整理、組建各種模擬模型，研究對(duì)專利多角度標(biāo)引分類的方法、模型，進(jìn)行數(shù)據(jù)多維度標(biāo)引加工，實(shí)現(xiàn)專利智能匹配，這些加工后的數(shù)據(jù)將會(huì)產(chǎn)生巨大的價(jià)值，價(jià)值的大小取決于數(shù)據(jù)量大小和人工智能算法的優(yōu)劣。

第三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)智能檢索分析。探索研發(fā)智能檢索分析平臺(tái)，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心，大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)可用性和價(jià)值度。并通過(guò)專利服務(wù)業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行示范應(yīng)用；

第四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)初步應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)IPC國(guó)際專利分類與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類以及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)加工和應(yīng)用。