◇文/河南大學新聞與傳播學院 馬翠軒

當前，隨著生產力的快速發(fā)展、產業(yè)結構的調整、全球一體化進展的加快、社會主義市場經濟的發(fā)展、多元思想觀念的碰撞，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的環(huán)境和形勢發(fā)生深刻變化。互聯(lián)網技術的快速發(fā)展、移動終端設備的普遍應用，影響了大眾傳播的生產方式和傳播模式，改變了傳統(tǒng)話語格局和輿論生態(tài)，對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作產生重要影響。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要結合新語境，分析新形勢，解決新問題，構建新時期的高校統(tǒng)一戰(zhàn)線輿論陣地。

一、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新語境、新需求

在黨的十九大報告中，習近平總書記提出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持?！痹诟叩冉逃l(fā)展的各個時期，高校在培養(yǎng)和凝聚黨外人士、鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟方面取得顯著成效，使各黨派緊緊圍繞黨的中心工作，在高等教育發(fā)展和社會進步上發(fā)揮出重要作用。新媒體語境下，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著統(tǒng)戰(zhàn)對象更加復雜、利益訴求和思想觀念更加多元、工作范圍和內容更加廣泛等難題，凝聚共識、求取最大公約數(shù)變得更加重要，實現(xiàn)大團結大聯(lián)合的統(tǒng)戰(zhàn)任務更加艱巨。

相較于以往，當下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新問題包括：

（一）統(tǒng)戰(zhàn)對象復雜化

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的傳統(tǒng)對象，包括少數(shù)民族師生、港澳臺師生、民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子和海外留學歸國人員等?！吨袊伯a黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確12類人為統(tǒng)戰(zhàn)對象，其中，留學人員、新媒體中的代表人士和非公有制經濟人士的年輕一代等“新三類人”，在高校相對集中，是未來統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點對象。

高校統(tǒng)戰(zhàn)對象一般文化素養(yǎng)層次高，成長背景各有不同，思想觀念開放多元，隨著全球人才交流、科技交流、信息交流的頻率速度加快，西方價值觀對他們產生了復雜影響。技術賦能、媒介賦權使高校群體成為當前網絡交流的主要發(fā)聲者，也使得高校統(tǒng)戰(zhàn)對象范圍擴大化、圈層化。他們是當下新媒體信息傳播空間中的活躍群體，新媒體應用技術能力和傳播水平較高，尤其在近年來新媒體平臺“中小V”垂直發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，高校的專家學者、技術帶頭人、社團負責人等逐漸在平臺流量支持下成為網絡意見領袖，成為新媒體語境下的“新型統(tǒng)戰(zhàn)對象”。

（二）工作主體性突出

新媒體語境具有互動性與便捷性、海量性與共享性、個性化與社群化、數(shù)字性與虛擬性等特點，網民個性表達意愿突出，草根階層話語權力放大，人人都是新聞發(fā)布廳。在此情況下，高校黨外人士與海量網絡用戶交流的頻率增大，信息交流的廣度與深度擴大，個體影響力日益提升。這就要求高校統(tǒng)戰(zhàn)積極提高其工作主體的積極性、能動性，在傳統(tǒng)媒體信息傳播手段的基礎上，完善其工作機制，提高工作的網絡適配性和兼容性，充分滿足網民需要，利用新媒體傳播特點，持續(xù)深入推進工作。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者要持續(xù)提高業(yè)務水平和工作能力，提升平臺運營、輿論引導、社群管理等媒體素養(yǎng)，完善工作方法方式，滿足當下豐富、多元的新型統(tǒng)戰(zhàn)工作要求。

（三）網絡語境影響

網絡“語境”的特性決定了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作內涵和手段的持續(xù)深化。一方面，網絡技術的發(fā)展，導致統(tǒng)戰(zhàn)工作的時空壁壘被打破，傳統(tǒng)主流話語權力一定程度被消解。另一方面，網絡文化層面上，海量信息混雜，消費主義文化、青少年亞文化等紛繁復雜的思想意識交織橫生，西方霸權主義和資本主義價值觀試圖滲透。傳統(tǒng)灌輸式、單向式的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法難以適應和滿足新狀況，這要求高校統(tǒng)戰(zhàn)在工作方法和手段上進行轉向、下沉。具體而言，探索立足高校實際的工作方式與風格，既要加強網絡技術層面的工具開發(fā)和功能拓展，更要認識網絡“語境”的反制約作用，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的吸引力、感染力和滲透力，使工作入腦、入心，實現(xiàn)網絡統(tǒng)戰(zhàn)工作的涵養(yǎng)效果。

二、新媒體語境下的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀

2019年，習近平總書記指出:“我們要加快推動媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，形成網上網下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂?！毙旅襟w語境下，主流話語呈現(xiàn)出與民間話語場耦合、共生的態(tài)勢。河南省教育新媒體暨輿情研究中心以本科院校統(tǒng)戰(zhàn)部微信公眾號為樣本進行調研，分析新媒體語境下的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀。

（一）開設狀況

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，目前在全國100所重點本科院校調研中，有28個高校開通黨委統(tǒng)戰(zhàn)部微信公眾號，其中華東與華南地區(qū)的高校統(tǒng)戰(zhàn)部賬號偏活躍，如電子科技大學、杭州師范大學、華東理工大學、南京大學、浙江大學。在河南省的57所本科院校中，有9個高校開通黨委統(tǒng)戰(zhàn)部微信公眾號，其中鄭州大學、河南大學、鄭州航空工業(yè)管理學院、河南農業(yè)大學較活躍。

（二）平臺設置

在微信號設置上，全國范圍的28個樣本中，有10所學校使用系統(tǒng)默認微信號，而非身份自定義。河南的9個樣本中，有7所學校使用系統(tǒng)默認微信號，而非身份自定義。

在板塊設置上，全國高校樣本和河南高校樣本顯示，僅部分高校具有較為清晰、明確的板塊設置。

編號 全國重點本科高校微信工作平臺板塊劃分1復旦大學統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)戰(zhàn)記憶、學四史、烈士紀念日、望道·僑聲2杭州師范大學統(tǒng)戰(zhàn)部 成員風采、“五一口號”·記憶3華東理工大學統(tǒng)戰(zhàn)部團體之聲、黨派之聲、“四史”學習教育、活動預告、招兵買馬、原創(chuàng)、黨傳學習月等4西安交通大學統(tǒng)戰(zhàn)部政策學習、理論學習、時政學習、統(tǒng)戰(zhàn)新語、工作動態(tài)、黨派基層動態(tài)5電子科技大學統(tǒng)戰(zhàn)部微課堂、學習培訓、建言獻策、歐美同學會、人物風采、表揚獎勵、主題教育、民主黨派6南京大學統(tǒng)戰(zhàn)部聚焦、重磅、關注、紀念

7北京體育大學統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞資訊（黨派團體、無黨派、人大政協(xié)、民族宗教、港澳臺僑）、文獻資料工作動態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)風采、統(tǒng)戰(zhàn)要聞、學習進行時、聚焦兩會、信息快報、微課堂、資訊等9北理工統(tǒng)戰(zhàn)政策法規(guī)、黨派工作、人物專題、實踐活動、情況通報8西大統(tǒng)戰(zhàn)10南華大學微統(tǒng)戰(zhàn)統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)、理論政策11西大統(tǒng)戰(zhàn)心語漲知識、聚焦、重磅12南大統(tǒng)一戰(zhàn)線轉載、關注編號河南本科高校微信工作平臺板塊劃分1河大統(tǒng)戰(zhàn)聚焦統(tǒng)戰(zhàn)（通知公告、網站、往期精彩）、建功統(tǒng)戰(zhàn)（同心隨筆、人物風采）、印象統(tǒng)戰(zhàn)（黨派團體、統(tǒng)戰(zhàn)知識）2鄭大統(tǒng)戰(zhàn)新聞公告（校內新聞、國內新聞）、學習園地（經驗交流、統(tǒng)戰(zhàn)知識、政策法規(guī)、理論研究、人物風采）、工作交流統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)（通知公告、新聞動態(tài)、往期精彩）、統(tǒng)戰(zhàn)工作（民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體、民族宗教、參政議政、建議意見）、統(tǒng)戰(zhàn)知識（統(tǒng)戰(zhàn)理論、統(tǒng)戰(zhàn)史話、人物風采）4新醫(yī)統(tǒng)戰(zhàn)新聞速遞、歷史人物3鄭州輕工業(yè)大學統(tǒng)戰(zhàn)部

（三）內容類型

高校統(tǒng)戰(zhàn)部微信公眾號樣本分析顯示，其內容主要分為5個主題類型，主要包括工作動態(tài)（如開會座談、通知活動等）、人物典型（人物獲獎、人物故事等）、思想學習（學習講話、政策學習等）、歷史人文（高校歷史、統(tǒng)戰(zhàn)知識等）、其他（學校工作、招新等）。2020年8-10月的微信內容顯示，工作動態(tài)發(fā)布占據(jù)主要比例，思想學習、人物典型位居其次。

全國范圍內的28個重點本科院校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部微信公眾號共發(fā)文436篇，其中工作動態(tài)243篇，發(fā)布頻率最高，占整體發(fā)文量的55.70%，閱讀量最高，達17249次。而思想學習類、人物典型類居其次。

河南省的9所本科院校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部微信公眾號共發(fā)文68篇，內容以統(tǒng)戰(zhàn)工作新聞動態(tài)類發(fā)布頻率最高，占整體發(fā)文量的55.88%，思想學習類居其次。在閱讀量上，人物風采類總體閱讀量最高，如河南大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部微信公眾號“河大統(tǒng)戰(zhàn)”的文章《萬琪琳：不忘初心，情系桑梓》獲得了4000多的閱讀量，在省內高校中居于首位。

（四）發(fā)布形式

調研顯示，全國高校樣本和河南高校樣本均選擇傳統(tǒng)的圖文呈現(xiàn)形式，均無短視頻、H5等形式發(fā)布。

調研數(shù)據(jù)整體顯示：高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部開設新媒體平臺的單位數(shù)量較少，新媒體建設和運營尚未呈現(xiàn)廣泛態(tài)勢；平臺運營頻率較低，多數(shù)平均月發(fā)文量為5條左右；即使運營較好的平臺，每月每條平均閱讀量在200左右，社會影響力相對較低；平臺內容發(fā)布類型較為固化，呈現(xiàn)形式較為單一，多沿襲傳統(tǒng)網站新聞的信息傳播方式。多數(shù)單位缺少新媒體平臺運營意識和品牌意識，新媒體技能和媒介素養(yǎng)相對薄弱。部分學校開通后處于不發(fā)布、不更新、不互動的“僵尸”狀態(tài)。高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的新媒體平臺工作普遍未列入常規(guī)工作范疇，與現(xiàn)實語境和時代發(fā)展不符，存在一定程度的滯后性。

這一方面拘于統(tǒng)戰(zhàn)工作政治風格的嚴謹性、嚴肅性，約束了其工作機動性和媒介想象力。另一方面，源于對統(tǒng)戰(zhàn)工作主體對傳統(tǒng)工作內容和形式的模仿和沿襲，缺少自我更新的時代熱情和持續(xù)動力。因此，目前高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部新媒體建設工作，既難以滿足統(tǒng)戰(zhàn)對象的信息訴求和服務訴求，也未彰顯出工作的主動性和主體的能動性，對新媒體技術的采納、應用與創(chuàng)新相對滯后，其建設與發(fā)展任重道遠。

三、新媒體語境高校統(tǒng)戰(zhàn)平臺建設與創(chuàng)新

新語境下，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作應在載體上依托傳統(tǒng)媒體，探索新媒體平臺的應用與開發(fā)，構建傳統(tǒng)媒體和新媒體共生、線上線下融合的工作態(tài)勢，探索建立“網下”向“網上”拓展、“網上”與“網下”結合的新型工作方式。

（一）深刻認識新媒體語境下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新意義

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是國家統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分，是高校開展黨的工作的重要法寶。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對象是我國教育改革、科技進步、文化創(chuàng)新的重要主力，在政治監(jiān)督、經濟改革、社會發(fā)展等領域發(fā)揮重要作用。在互聯(lián)網快速發(fā)展的新時期，進一步強化高校統(tǒng)戰(zhàn)工作與新媒體語境的結合，是激發(fā)工作活力、完善工作機制的重要途徑，可以有效促進信息交流和意見反饋，深化統(tǒng)戰(zhàn)輿論宣傳和政務服務；也是改進工作方法、提高工作效能的必要方式，可以推進工作者改變思路，提高新媒體素養(yǎng)，促進理論與實踐結合，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的內涵和外延；也是增強統(tǒng)戰(zhàn)社會影響的有效渠道，從而擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會權威性、影響力和美譽度。

（二）積極探索高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新媒體形式

在原則上，繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢，堅持大團結大聯(lián)合的主題，以“同心”思想為引領，抓好思想輿論正面引導和管控，依法保護同盟者的合法權益。在方式上，要善用多種力量，從主要依靠行政力量轉向行政和社會化力量并舉，抓好網絡人士作用，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、輿論優(yōu)勢；重視做好“線上”的工作，扎實做好“線下”工作，充分利用好新媒體平臺和渠道，加強線上交流、線下溝通，雙管齊下，主動占領網絡陣地，爭取網絡輿論宣傳的主動權，避免形成“真空”和“盲點”；打造工作載體，精心打造網絡平臺，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內容，不斷加強對自媒體的引導，主動融入到相關在線論壇、網上沙龍，與網絡人士開展“鍵對鍵”的交流、“心與心”的溝通。

（三）主動塑造高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新型平臺

結合高校統(tǒng)戰(zhàn)部門的身份屬性、工作特點和新媒體技能功能，塑造新型智能平臺。

1.資源融合、主題共振

高校作為高等教育活動的組織者，統(tǒng)戰(zhàn)工作要在“大統(tǒng)戰(zhàn)、大宣傳、大服務”的框架下，強化與校內各教育單位、相關教育領導部門的機制聯(lián)結和渠道共享。加強高校內部教務、科研、國際交流、宣傳、離退休等各部門的工作聯(lián)動，提高與黨外人士、各黨派、各學生社團等的互動交流，構建平臺的核心競爭力。加強與社會主流媒體、網絡圈層、地域生態(tài)之間的內容合作和主題共鳴，提高平臺的社會輻射面和品牌影響力，充分實現(xiàn)社會控制、社會引導、社會互動的功能需求，打造平臺推廣和發(fā)展的良好環(huán)境，為高校發(fā)展營造穩(wěn)定、和諧的氛圍。

2.場景融合、形式創(chuàng)新

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要結合高等教育工作的規(guī)律，結合本地、本校的教育教學工作實際，將信息宣傳、政務服務等功能進行嵌合，實現(xiàn)平臺的智能化建設，打造一站式信息服務平臺。積極開發(fā)稀缺性信息資源、服務資源、知識資源、人才資源等，提高平臺的實用性。

如，華東理工大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部微信公眾號“華理統(tǒng)戰(zhàn)”深入探索統(tǒng)戰(zhàn)服務創(chuàng)新，推出了“統(tǒng)戰(zhàn)服務平臺”，在其公眾號板塊嵌入“服務大廳”“信息系統(tǒng)”兩個菜單，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、工作聯(lián)動，為校內廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員、各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體及學校各二級黨組織提供了議政建言、民主監(jiān)督、理論研究等便捷服務。查詢統(tǒng)計、信息管理等功能提高了統(tǒng)戰(zhàn)工作效率及工作質量，同時也增強了統(tǒng)戰(zhàn)工作管理信息化水平，促進了統(tǒng)戰(zhàn)工作的標準化、規(guī)范化。

在形式上，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要利用新媒體技術特性，強化工作品牌和視覺符號識別系統(tǒng)，對多鏈接、多資源、多文本進行有效整合。通過漫畫、短視頻、音頻、直播、H網頁、電子雜志等形式，塑造信息的立體式場性表達，呈現(xiàn)動態(tài)、交互、活潑、親和的文本。利用人工智能服務、大數(shù)據(jù)分析等手段，打造動態(tài)管理平臺，提高統(tǒng)戰(zhàn)對象對平臺的粘性和信任感。

3.話語融合、主題普適

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作應注重時政主題與民間網絡話語的結合，用青年語言、網絡語言、時代語言與用戶交流。如江蘇大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部微信公眾號“江大統(tǒng)戰(zhàn)”的《聚焦||這個座談會有看點！》、中山大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部微信公眾號“中山大學統(tǒng)一戰(zhàn)線”的《今天，我們一起祝九三學社生日快樂！》等，有助于精英知識分子、普通網友“進入”場景，調動用戶共鳴。

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要提高其社會價值、人文價值、情感價值等信息含量和附加值，結合時代熱點、高校歷史、人文軼事、地域文化等發(fā)布普適性主題。如華東理工大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部微信公眾號“華理統(tǒng)戰(zhàn)”的《抗擊疫情的社區(qū)“勤務員”》、鄭州大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部微信公眾號“鄭大統(tǒng)戰(zhàn)”的《全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在我校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中引起熱烈反響》等緊緊抓住2020年全民抗擊新冠疫情的重大事件，及時推出熱點文章引起關注。

4.熱點融合、議程引導

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要結合時代語境、社會話題、網絡熱度等，及時進行議程設置，策劃活動，及時、有序引導互動。如河南大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部微信公眾號“河大統(tǒng)戰(zhàn)”結合學校110周年校慶推出“同舟共進·我與河南大學的故事征文”活動，緊緊圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作和高校發(fā)展，融合高等教育工作、校園文化環(huán)境、高校歷史發(fā)展等主題，擴大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的豐富性和滲透性、號召力和影響力。

同時，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要關注和介入統(tǒng)一戰(zhàn)線重要輿情事件，通過思想學習、線上線下討論活動，及時把握輿論、遏制謠言，占據(jù)輿論制高點；要提高正面事件和負面事件的傳播效能和引導技巧，積極收集黨外人士反饋意見，持續(xù)提升平臺價值，實現(xiàn)內容沉淀。

（四）全面打造新媒體語境下的高校新型統(tǒng)戰(zhàn)工作

習近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性與多樣性的關系?！毙旅襟w語境下的高校新型統(tǒng)戰(zhàn)工作應具備：

1.一致性和多樣性

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一致性，即要做好高?！鞍殃P人”角色，始終圍繞著黨和國家的物質文明建設和精神文明建設的中心任務，加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入高校的教學、科研、國際交流、合作辦學等領域，在辦學主體與社會、校際、同事、師生等多個層面，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。同時，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅持多樣性、開放性，不斷擴展與統(tǒng)戰(zhàn)對象的交流內容和空間，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作對外的流動性、公開性、透明性，通過技術賦權和矩陣打造，實現(xiàn)影響力的延展和監(jiān)督，提高工作效能。

2.創(chuàng)新性和實效性

高校統(tǒng)戰(zhàn)應利用新媒體技術低門檻、高融合、跨時空等特性，直面受眾，提升效能。高校統(tǒng)戰(zhàn)在傳統(tǒng)職能基礎上，要創(chuàng)新和完善服務內容和宣傳形式，進一步提高面對面、點對點的宣傳效果和服務水平。

3.互動性和情感性

網絡用戶從單向傳播的傳統(tǒng)媒介向雙向傳播的大眾媒介發(fā)展過程中，從單一受眾身份發(fā)展為兼具受眾與二次傳播主體的雙重身份。這要求高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要主動結合網絡用戶需求和話語系統(tǒng)，實現(xiàn)硬核信息的軟性著陸和生動輸出，如將政治工作融入人文、歷史、科技中，加強故事、情感等元素，提高平臺的親密性、在場性和陪伴性；放低身段，彰顯個性，靈活互動，溝通情感，打造嚴肅認真、靈動活潑的平臺。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作應提供相對寬容的網上交流空間，依托平臺資源實現(xiàn)廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集民智和輿論引導的作用；線下則通過打造主題互動活動，提高用戶粘性，拉動網友互動和大眾傳播，形成裂變傳播的宣傳效果。

新媒體語境對于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展來說，具有“閥門”和“油門”的雙重效應，新媒體為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了新問題、新挑戰(zhàn)，同時也為提高高校統(tǒng)戰(zhàn)工作效能和影響力提供了機遇和支撐。新媒體語境下，深化和推進高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，要進行理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。這體現(xiàn)了我黨一貫以來實事求是、求真務實、開拓創(chuàng)新的作風，是我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)揚，也為新時代高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固發(fā)展和作用發(fā)揮提供了發(fā)展契機。