奚明

“十四五”時期是余姚在高水平全面建成小康社會基礎上，乘勢而上開啟高水平全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年。余姚將堅決扛起忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”模范生排頭兵的責任擔當，深入實施“兩強三提升”行動，全面建設高水平現代化創(chuàng)新型生態(tài)城市，爭創(chuàng)社會主義現代化先行市，力爭到2025年全市生產總值達到1720億元、人均生產總值達到13萬元，為寧波建設現代化濱海大都市貢獻更大余姚力量。

堅定不移打造人才科技創(chuàng)新引領區(qū)。建好創(chuàng)新平臺。聚力建設甬西智能科創(chuàng)走廊，爭取布局工業(yè)智能計算平臺等大科學裝置、長三角新材料產業(yè)協同創(chuàng)新中心，大力實施產業(yè)技術研究院優(yōu)化提升等工程，全面打響“前灣硅谷”等創(chuàng)新品牌。建強創(chuàng)新隊伍。深化實施“姚江英才”“陽明藍領”等計劃行動，不斷深化以才引才、以企引才、以會引才等機制，到2025年新引育特優(yōu)人才50名、拔尖以上人才100名，各類人才總量達48.6萬人。建優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。積極創(chuàng)建省人才管理改革試驗區(qū)，精心辦好中國機器人峰會、智能經濟人才峰會等品牌活動，努力打造人才生態(tài)最優(yōu)市，到2025年R&D經費支出占地區(qū)生產總值比重達3.8%；深化完善有關政策支持，構建現代化金融服務體系。

堅定不移打造智能經濟先行示范區(qū)。發(fā)展壯大產業(yè)集群。聚力建設“三五”千百億產業(yè)集群，深入推進智能制造2.0版升級改造，開展“5G+互聯網”推廣示范，并全力抓好園區(qū)整合提升，做大做強中意寧波生態(tài)園、余姚人才創(chuàng)業(yè)園等平臺，不斷優(yōu)化工業(yè)地圖，力爭創(chuàng)建成為省制造業(yè)高質量發(fā)展示范縣。實施制造業(yè)產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升工程，到2025年形成新材料、機器人及智能裝備等四大標志性產業(yè)鏈。持續(xù)發(fā)力數字經濟。以建設省級數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為契機，深入實施數字經濟“五年倍增計劃”，布局建設以集成電路、芯片制造為重點的數字產業(yè)園，以及人工智能與融合運用等未來產業(yè)，到2025年數字經濟增加值突破200億元、核心產業(yè)增加值年均增長10%以上。不斷育強企業(yè)主體。大力實施“鳳凰”、350培育、單項冠軍培育等企業(yè)培育計劃，加快形成專精特新高成長企業(yè)—單項冠軍（隱形冠軍）—龍頭企業(yè)的培育梯隊。

堅定不移打造寧波現代都市北翼核心區(qū)。注重融入重大戰(zhàn)略。深度融入長三角一體化等國家戰(zhàn)略，積極搶抓前灣新區(qū)建設等機遇，力爭在滬杭甬先進產業(yè)承接、優(yōu)質服務共享等方面實現較大突破，特別是高標構建接滬、融甬、聯杭、通金義綜合運輸通道，加快推動杭紹甬智慧高速等工程，謀劃建設東、西港區(qū)及地方型通用機場，打造公鐵水空綜合立體交通樞紐。注重提升城市品質。全面加強“一主一副五片”市域空間發(fā)展協調性，推動余姚和慈溪、前灣新區(qū)相向融合發(fā)展；大力開展城市品質提升三年行動，實施改造城中村30.5平方公里，打造山水城一體新形象。注重推動協調發(fā)展。深入實施新一輪集體經濟發(fā)展三年行動、“2966”鄉(xiāng)村產業(yè)振興等計劃行動，協同推進美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村。到2025年，省級美麗鄉(xiāng)村達標村達90%、美麗城鎮(zhèn)全面建成，基本建成全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

堅定不移打造國家級歷史文化名城。提升社會文明程度。縱深推進鑄魂工程、溯源工程、走心工程，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效機制，打造“道德銀行”升級版，爭創(chuàng)新時代文明實踐全國范例。打造重要文化標識。以創(chuàng)建國家全域旅游示范市為抓手，加快推進河姆渡國家考古遺址公園建設，以及陽明古鎮(zhèn)、姚江書院重建等工作，進一步擦亮河姆渡世界級名片亮度，打響“陽明故里、心學圣地”的知名度。優(yōu)化文化服務供給。高水平建設姚江文化產業(yè)帶，加快建成市公共文化中心，打造城市15分鐘科教文化圈，并推動實施文化產業(yè)數字化戰(zhàn)略，到2025年，文化產業(yè)增加值占GDP比重達8%。

堅定不移打造幸福品質之城。聚力推動共同富裕。深化推進全民創(chuàng)業(yè)樂業(yè)增收計劃，探索建立推動共同富裕的工作體系，確保居民生活水平均衡度走在前列。特別是狠抓革命老區(qū)共同富裕，實施“四明紅鋒引領”等九大工程，加快打造革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)。聚力補齊民生短板。擴大社會保障覆蓋面，全面拉長保障性住房建設等服務短板，優(yōu)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源配置，加快實現基本公共服務均等化、普惠化和便捷化。聚力建設美麗余姚。統籌打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、治水提升戰(zhàn)、凈土清廢攻堅戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境突出問題殲滅戰(zhàn)，深化推進“無廢城市”“低碳城市”建設等工作，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。

堅定不移打造市域治理現代化典范城市。堅持數字化改革牽引。加快建設新型智慧城市，強化數字化技術在經濟建設、城市運行等各領域的運用，著力打造未來社區(qū)、數字鄉(xiāng)村，持續(xù)擦亮“阿拉一起來”等品牌，打造“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”“掌上治理之市”。堅持發(fā)展和安全并重。堅決維護政治安全，切實加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，統籌抓好社會治安防控、公共衛(wèi)生防護、安全生產等工作，建設更高水平的“平安余姚”“法治余姚”。堅持高素質隊伍保障。以黨史學習教育為契機，完善全面、立體、透視察人識人機制，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，深入實施“一把手戰(zhàn)略儲備工程”，不斷完善容錯糾錯、澄清保護、松綁減負機制，打造一支堪當現代化建設重任的干部隊伍。

責任編輯：劉怡然