方強(qiáng)

摘要：習(xí)近平總書記提出的“生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)力論”和“兩山論”既肯定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，又指出了生態(tài)環(huán)境對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)作用。在人地矛盾緊張、生態(tài)環(huán)境失衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的當(dāng)前社會(huì)背景下，森林作為一種重要自然生態(tài)資源，具有多維的調(diào)和作用。保護(hù)森林，建設(shè)林業(yè)生態(tài)，是構(gòu)建人與自然和諧社會(huì)、破解社會(huì)發(fā)展困局的必要之舉?；谧匀簧鷳B(tài)發(fā)展、生物演化和人的生產(chǎn)、生活行為規(guī)律，病蟲害已然成為森林資源破壞和生態(tài)環(huán)境失衡等問題發(fā)生的主導(dǎo)因素之一。從病蟲害的生成邏輯中找尋防治森林蟲害的方法、措施，推進(jìn)蟲害防治由化學(xué)殺蟲向生態(tài)治理、綜合治理轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)森林蟲害防治效率的大幅提升是保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)落實(shí)發(fā)展綠色向綠色發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要舉措。

關(guān)鍵詞：病蟲害;防治;林業(yè)生態(tài)環(huán)境

引言

森林不僅在保持水土、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等方面具有重要的作用，更是一道天然的防護(hù)屏障，具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，與國(guó)家的生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著緊密的關(guān)聯(lián)。近年來，在全球范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞、極端氣候環(huán)境和國(guó)際貿(mào)易往來間生物有害物種的攜帶下，森林病蟲害發(fā)生頻繁，成為危害林業(yè)生態(tài)環(huán)境的高危因素，給林業(yè)生態(tài)帶來了嚴(yán)重的威脅[1]。加強(qiáng)森林病蟲害的生物防治成為解決林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展困境的重要突破口。因此，國(guó)家就森林病蟲害防治和林業(yè)生態(tài)建設(shè)等問題制定落實(shí)了多項(xiàng)政策，2012年從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的層面，指出推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的策略;2014年開展林業(yè)授權(quán)植物新品種轉(zhuǎn)化應(yīng)用試點(diǎn)，以推進(jìn)具有種植特性植物新品種的應(yīng)用推廣;2019年在印發(fā)的《國(guó)家林業(yè)和草原局2019年工作要點(diǎn)》中指出在嚴(yán)格保護(hù)森林資源建設(shè)中應(yīng)建立松材線蟲病生態(tài)災(zāi)害督辦問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決遏制重大林業(yè)有害生物的蔓延擴(kuò)散趨勢(shì);習(xí)近平總書記在信陽考察油茶園時(shí)就林草事業(yè)的發(fā)展做了重要指示?？梢娚直Ｗo(hù)、蟲害治理的重要價(jià)值和戰(zhàn)略意義。

1 森林病蟲害防治

1.1 森林病蟲害現(xiàn)狀

當(dāng)前，森林病蟲害防治已成為保障森林資源、建設(shè)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要手段。近年來，森林病蟲害的發(fā)生范圍、面積不斷擴(kuò)增，危害性不斷增強(qiáng)，森林病蟲害的多樣性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、空間性、持續(xù)性特點(diǎn)使病蟲害的防治工作愈發(fā)艱難，使森林病蟲害防治變成了一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作，增加了各方面的成本的投入。當(dāng)前，森林病蟲害的種類有8 000多種，較為常見的就有200多種，具體表現(xiàn)為刺蛾類害蟲、大葉黃楊白粉病、紫薇白粉病、黃楊絹野螟、絲棉木金星尺蠖、櫻花介殼蟲等幾大類。在病蟲害防治中，多樣化化學(xué)防治措施的應(yīng)用，雖具有一定的治愈效果，但對(duì)林業(yè)生態(tài)的發(fā)展也具有相對(duì)的危害性，探索對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有益的生物防治措施，運(yùn)用生態(tài)治理、綜合治理、技術(shù)治理，結(jié)合經(jīng)濟(jì)分析，進(jìn)行實(shí)證分析、研究，轉(zhuǎn)變治理舉措、增強(qiáng)治理效能和提升現(xiàn)代治理能力已成為森林病蟲害防治的一種必然趨向。

1.2 森林病蟲害生成因素

森林病蟲害的發(fā)生有其內(nèi)在的生成規(guī)律，當(dāng)前階段，森林病蟲害激發(fā)因素的產(chǎn)生主要有四個(gè)方面的原因：1）受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，基于人與自然主體地位的確立，人與自然形成一種剝削與被剝削、供給與被供給的二元對(duì)立的矛盾關(guān)系，此背景下人類對(duì)森林無節(jié)制的開發(fā)、使用和破壞，導(dǎo)致森林資源面積不斷縮減，林業(yè)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，生態(tài)脆弱，森林對(duì)病蟲害的抵御能力降低，自愈能力削弱，病蟲害對(duì)森林的侵蝕能力增強(qiáng)，是一種人為的主觀性因素;2）病蟲害的自然運(yùn)行規(guī)律，病蟲害的生成有其內(nèi)在的運(yùn)行規(guī)律、發(fā)生機(jī)制，基于生物演化的特點(diǎn)，在森林環(huán)境不斷發(fā)生變化的情形下，病蟲害也在隨著森林環(huán)境的變化而發(fā)展，增強(qiáng)了自身的耐藥性和抗逆性，具有更強(qiáng)的適應(yīng)能力。病蟲害自適應(yīng)能力的增強(qiáng)更多的是人類不當(dāng)行為的結(jié)果，人的過度消費(fèi)行為使全球氣候環(huán)境發(fā)生的劇烈的變化，生物多樣性降低，病蟲害的自然天敵在人為因素下逐漸地被消滅，生物鏈關(guān)系遭到破壞，為病蟲害的發(fā)生創(chuàng)造了適宜的運(yùn)行空間和環(huán)境[2]。尤其是人在對(duì)病蟲害化學(xué)防治中，不當(dāng)?shù)霓r(nóng)藥消殺行為，在破除蟲害的同時(shí)，也對(duì)維護(hù)林業(yè)生態(tài)的有益物種造成了毀滅性打擊，這種殺敵一千自損八百的病蟲防治方法無形中為病蟲害創(chuàng)造了有利的環(huán)境;3）貿(mào)易往來對(duì)生物病蟲物種的攜帶也是導(dǎo)致病蟲害發(fā)生的一個(gè)重要外在因素。頻繁交易的社會(huì)環(huán)境下，國(guó)外病蟲物種隨交易物外帶攜入，增強(qiáng)了森林病蟲害的多樣性和危害性;4）種植植物物種的單一性或非協(xié)調(diào)性。單一化種植植物物種或種植方式的不當(dāng)也為病蟲害創(chuàng)造了適宜的生存環(huán)境。

1.3 森林病蟲害防治原則

森林病蟲害防治原則是基于多元實(shí)踐、探索的結(jié)果，單一的防治措施很難針對(duì)不同的病蟲物種展開有效的防治。因此，對(duì)森林病蟲害的防治是多維舉措的合力運(yùn)用。在防治原則中也體現(xiàn)出了對(duì)不同防治措施、方法的綜合運(yùn)用。多維防治原則的設(shè)定是綜合化探索，由傳統(tǒng)防治向現(xiàn)代防治轉(zhuǎn)化的合乎邏輯的演進(jìn)。

基于生態(tài)學(xué)原則進(jìn)行的森林病蟲害防治是一種依托生物鏈演化特點(diǎn)的生物防治措施，較之于傳統(tǒng)的防治模式，具有較強(qiáng)的生態(tài)適應(yīng)性。所謂生態(tài)學(xué)防治原則即是基于生物物種間相互依存、相互制約關(guān)系形成的生物鏈系統(tǒng)，從病蟲害的生成與作用機(jī)理中找尋到適宜生態(tài)治理的防治措施。一般而言，即是針對(duì)病蟲害的發(fā)生特點(diǎn)，通過生態(tài)結(jié)構(gòu)（森林結(jié)構(gòu)）的調(diào)整和構(gòu)建，創(chuàng)造出與病蟲害防治相吻合的生物鏈關(guān)系，為病蟲害的生物天敵營(yíng)造適宜的生存環(huán)境，借助生物關(guān)系，進(jìn)行病蟲害的防治。

經(jīng)濟(jì)學(xué)原則是在當(dāng)前階段的森林病蟲害防治中，不斷的引入經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和模型對(duì)其進(jìn)行實(shí)證分析、研究，通過經(jīng)濟(jì)有效性的分析、評(píng)價(jià)探討防治措施的運(yùn)用模式。經(jīng)濟(jì)學(xué)原則運(yùn)用的出發(fā)點(diǎn)是對(duì)森林資源經(jīng)濟(jì)效益的考量和基于昆蟲的經(jīng)濟(jì)重要性分析化學(xué)殺蟲劑的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)閾值，以實(shí)現(xiàn)對(duì)有害生物的綜合防治。

綠色環(huán)保原則是在以往的病蟲害防治中通常采用生物的方法來達(dá)到病蟲害防治的目的。化學(xué)方法雖有一定的有效性，但其也有著突出的弊端，即對(duì)生態(tài)環(huán)境的再破壞。隨著病蟲害防治實(shí)踐的深入和科學(xué)防治、科學(xué)管理的發(fā)展，利用生物防治，將因藥物使用對(duì)森林造成的危害降至最低已成為病蟲害防治的一大準(zhǔn)則[3]。即消滅病蟲害與生態(tài)環(huán)境保持是統(tǒng)一的，達(dá)到病蟲害防治效果的同時(shí)，不對(duì)其他的森林生物造成衍生的危害，確保森林病蟲害防治的有效性、安全性和科學(xué)性。

2 森林病蟲害防治對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的影響

當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是新一階段的主要任務(wù)。林業(yè)生態(tài)保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的切實(shí)保障，在經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中其重要性不言而喻。就當(dāng)前林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的突出問題來看，病蟲害已被視為“天然的森林火災(zāi)”，可見病蟲害對(duì)林業(yè)生態(tài)的危害與影響是多發(fā)的、嚴(yán)重的。加強(qiáng)森林病蟲害防治對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有緊迫性和當(dāng)前性。

2.1 加強(qiáng)森林病蟲害防治能夠有效提升林業(yè)資源的多樣性

隨著病蟲害種類的增加和頻繁地發(fā)生，一方面增加了育林的難度，另一方面降低了生物的多樣性，因病蟲害的侵蝕，導(dǎo)致瀕臨物種、古生物物種不斷面臨著滅跡的危險(xiǎn)，森林病蟲害的合理防治在有效破除病蟲危害的同時(shí)，為林業(yè)生物的多樣性發(fā)展創(chuàng)造了和諧的生存環(huán)境，打破了林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中不利于林業(yè)發(fā)展的僵局，為生態(tài)多樣性的發(fā)展?fàn)I造了適宜的發(fā)展空間。

2.2 加強(qiáng)森林病蟲害防治能夠提升育林效率和育林效果

就當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的突出問題來看，森林病蟲害已然成為林業(yè)發(fā)展道路上必須破除的阻礙。森林病蟲害在影響林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)行的同時(shí)，大面積、大范圍、高頻次的發(fā)生致使林木資源的蓄積量大幅度下降，可見加強(qiáng)森林病蟲害防治對(duì)林業(yè)資源保持、保存的重要性。同時(shí)通過病蟲害的防治能夠有效提升育林的有效性，提高育林效率和加快育林速度，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)建設(shè)。

2.3 加強(qiáng)森林病蟲害防治能夠促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升育林、愛林、護(hù)林意識(shí)

在加強(qiáng)病蟲害防治的同時(shí)，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多樣性、多元化的林產(chǎn)業(yè)，既促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展，又使人民的生活提質(zhì)增收，提高人們的育林、愛林、護(hù)林意識(shí)，有效促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)環(huán)境的平穩(wěn)化建設(shè)。

3 新時(shí)期森林病蟲害防治的可行性方式

當(dāng)前森林病蟲害防治方式正在從化學(xué)殺蟲向生物治理、綜合效率治理和科學(xué)治理轉(zhuǎn)變，逐步地建立起相對(duì)完善的病蟲害防治體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1 強(qiáng)化森林病蟲害生態(tài)防治意識(shí)，走生態(tài)化防治之路

強(qiáng)化生態(tài)防治意識(shí)是推進(jìn)森林病蟲害生態(tài)化防治的首要之舉。在以往森林病蟲害防治實(shí)踐中，已多次驗(yàn)明化學(xué)殺蟲的有害性和非科學(xué)性，故而，應(yīng)合理轉(zhuǎn)變病蟲害防治觀念，走生態(tài)化防治的創(chuàng)新之路[4]。在森林病蟲害的生態(tài)化防治中可借鑒國(guó)外的近自然經(jīng)營(yíng)模式，結(jié)合綜合防治思想，運(yùn)用現(xiàn)代化防治技術(shù)，從造林、施工、生產(chǎn)、更新等環(huán)節(jié)減少森林病蟲害發(fā)生的可能性。通過大面積種植混交林，引入天然病蟲殺手植被或病蟲害天敵機(jī)制的方式，維護(hù)生物多樣性，在降低病蟲害防治成本的同時(shí)，提升防治效果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利應(yīng)用轉(zhuǎn)化率，引入科學(xué)技術(shù)手段，走科學(xué)化防治之路

當(dāng)前階段產(chǎn)生了眾多有關(guān)于森林病蟲害防治的專利，在有關(guān)推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的會(huì)議上就多次強(qiáng)調(diào)、重點(diǎn)提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利轉(zhuǎn)化的問題，應(yīng)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利在森林病蟲害防治應(yīng)用的轉(zhuǎn)化率。同時(shí)在森林病蟲害防治中不斷引進(jìn)新的科學(xué)技術(shù)，基于生物危害性評(píng)價(jià)模型和體系，運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段，如RS、GPS、GIS，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)控，建立重點(diǎn)地區(qū)病蟲害發(fā)生預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建病蟲害生物數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)病蟲害防治進(jìn)行科學(xué)的管理。

3.3 應(yīng)用效率化防治措施，走效率化防治之路

效率化防治注重的是對(duì)森林病蟲害的綜合治理，即結(jié)合、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與森林病蟲害的防治工作。森林病蟲害防治不是林業(yè)部門的專有化、特有化職責(zé)，而應(yīng)是全體社會(huì)人員的共同責(zé)任[5]。在森林病蟲害效率化防治中應(yīng)引入三P模式，即政府監(jiān)督—市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)—群眾參與，汲取社會(huì)力量共同參與到森林病蟲害的防治工作中來。

3.4 樹立責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建科學(xué)化防治體系

結(jié)合森林病蟲害防治實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)和國(guó)外防治管理模式，提升相關(guān)責(zé)任人的防治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，向構(gòu)建科學(xué)化防治體系邁進(jìn)。自生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終生追究制成立以來，國(guó)內(nèi)有關(guān)部門就一直致力于其應(yīng)用的可行性探索。因此，應(yīng)構(gòu)建一套科學(xué)的防治效率評(píng)價(jià)體系，通過不同地區(qū)年度森林病蟲害發(fā)生橫向?qū)Ρ群捅镜貐^(qū)年度森林病蟲害發(fā)生縱向?qū)Ρ?，量化?shù)據(jù)信息，為生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終生追究制的應(yīng)用提供基礎(chǔ)。

4 小結(jié)

當(dāng)前，森林病蟲害對(duì)生態(tài)環(huán)境造成多維破壞，對(duì)其防治已成為林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的重點(diǎn)工作。為推進(jìn)森林病蟲害防治工作的有效開展和防治效果的切實(shí)提升，應(yīng)結(jié)合以往防治實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)用國(guó)外相關(guān)的先進(jìn)防治思想、模式和森林健康理念，生態(tài)化、綜合化、效率化、科學(xué)化對(duì)森林病蟲害進(jìn)行防治。

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