李友娟/山東省蒙陰縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心 276200

李運喜**/山東省平邑縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心 273300

布病是以關(guān)節(jié)炎、流產(chǎn)、不孕不育為特點的疾病。牛羊場布病有效防控對畜牧業(yè)健康發(fā)展、人民群眾身體健康和社會安定具有極大的推進(jìn)作用，是我國動物疫病防控的一項重要工作。

1 防控策略情況

2016 年農(nóng)業(yè)部和國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合制定了《國家布魯氏菌病防治計劃（2016—2020 年）》，在全國實行布病防控區(qū)域化管理，在防治策略上，種畜實施監(jiān)測凈化；奶畜實施檢測和撲殺，一類地區(qū)采取免疫接種，二類地區(qū)采取監(jiān)測凈化，三類地區(qū)采取以風(fēng)險防范為主的防控策略。

2018 年山東省印發(fā)《山東省布魯氏菌病防控推進(jìn)工作方案》（魯牧動衛(wèi)發(fā)[2018]22 號），劃定青島、威海、煙臺為布病非免疫區(qū)，采取檢測凈化的措施，其余13 市為免疫區(qū)，采取檢測免疫措施。

2 技術(shù)措施

2.1 監(jiān)測防控措施通過基層監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查，劃分未控制區(qū)、控制區(qū)、穩(wěn)定控制區(qū)和凈化區(qū)；對非免疫牛羊、種畜和奶畜每年至少開展1 次檢測，對免疫牛羊結(jié)合免疫檔案、采取抽樣檢測免疫抗體方式進(jìn)行監(jiān)測，了解布病免疫實施情況；對早產(chǎn)、流產(chǎn)等疑似病畜，采取布病血清學(xué)和病原學(xué)檢測，發(fā)現(xiàn)陽性畜病例，采取溯源方式嚴(yán)密檢測并逐級上報，采取隔離、消毒、撲殺、無害化處理。

2.2 移動監(jiān)管措施嚴(yán)格限制活畜從高風(fēng)險地區(qū)向低風(fēng)險地區(qū)流動，禁止免疫地區(qū)牛羊途徑或直接向非免疫地區(qū)調(diào)運，免疫場群的牛羊禁止轉(zhuǎn)場飼養(yǎng)，按照《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》等相關(guān)規(guī)定對牛羊及其產(chǎn)品實施嚴(yán)格檢疫，無疫區(qū)牛羊憑產(chǎn)地檢疫證明流通。

2.3 血清學(xué)檢測技術(shù)按照《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》規(guī)定開展牛羊布病的診斷防控，用虎紅平板凝集試驗（RBT）進(jìn)行篩選，試管凝集試驗（SAT）進(jìn)行確診；近年來出現(xiàn)了競爭酶聯(lián)免疫吸附試驗（cELISA）、膠體金免疫層析試驗等一些快速檢測方法；山東農(nóng)業(yè)大學(xué)對虎紅平板凝集試驗（RBT）、試管凝集試驗（SAT）、競爭酶聯(lián)免疫吸附試驗（cELISA）和膠體金免疫層析試驗（GICA，簡稱膠體金）四種布病血清學(xué)檢測方法做了對比試驗，其中膠體金免疫層析試驗（GICA，簡稱膠體金）特異性略低，但操作方便快捷，可用在調(diào)運過程中的現(xiàn)場檢測，競爭酶聯(lián)免疫吸附試驗（cELISA）敏感性最高，實驗室操作簡易，可用在布病的防控、凈化中實驗室檢測。

3 防控中存在的困難問題

3.1 散養(yǎng)戶布病防控薄弱農(nóng)村養(yǎng)殖牛羊多為副業(yè)，散養(yǎng)牛羊面源性廣，存養(yǎng)基數(shù)大，且養(yǎng)殖戶文化程度低、年齡大，在做好養(yǎng)殖檔案記錄、規(guī)范消毒措施、三區(qū)分離、嚴(yán)禁商販進(jìn)入場等管理方面存在短板，布病防控意識薄弱，防控技術(shù)不強，是現(xiàn)階段羊布病防控的突出短板。

3.2 動態(tài)監(jiān)管存在短板現(xiàn)階段羊只屠宰不像生豬一樣定點屠宰，多為養(yǎng)殖戶直接出售羔羊，育肥羊直接賣入羊湯館，就地自我消納，在檢疫動態(tài)監(jiān)管方面存在困難。

3.3 基層布病防控技術(shù)薄弱基層布病防疫技術(shù)力量薄弱，現(xiàn)階段山東省大部分縣區(qū)已通過村級動物防疫員招考方式來強化村級動物防疫員隊伍，由于工資待遇較低，存在人畜共患病風(fēng)險，特別是布病致人不孕不育，不能吸引年輕人從事村級動物防疫員工作。當(dāng)下防疫員隊伍約1/2 人員年齡在50 歲以上，多為原從事村級防疫員工作人員，在布病防控方面技術(shù)薄弱，自我保護(hù)意識不強，存在布病防控接觸風(fēng)險。

4 意見建議

4.1 加強部門聯(lián)動，強化布病防控以縣域為單位，充分發(fā)揮重大動物疫病防控協(xié)調(diào)機制，會同交通、公安、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、城市綜合執(zhí)法等部門，做好縣級布病凈化總體規(guī)劃，以動物檢疫證明和動物布病實驗室檢測合格報告為抓手，實施牛羊動態(tài)監(jiān)管，強化動檢所檢疫和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職能，嚴(yán)禁布病高風(fēng)險地區(qū)的牛、羊調(diào)入，提高牛羊及其產(chǎn)品的流通監(jiān)管；規(guī)范餐飲行業(yè)，嚴(yán)禁街頭私自宰殺，嚴(yán)禁不法商販攜帶未經(jīng)檢疫或無布病檢測合格證明的活羊在市場內(nèi)和道路邊現(xiàn)擠現(xiàn)賣鮮羊奶，堅決切斷布病傳播途徑；創(chuàng)新牛羊屠宰模式，探索推行牛羊定點屠宰；探索以人間布病發(fā)病地為基礎(chǔ)的溯源性防控舉措，在養(yǎng)殖感染病例的發(fā)生地，重點開展調(diào)運監(jiān)管、環(huán)境消毒等有針對性的防治工作，有效控制畜間傳染源；強化部門聯(lián)動，完善聯(lián)席會議制度，做好縣級布病凈化頂層設(shè)計。

4.2 提升防控技能，強化村級防疫員布病防控能力加強村級動物防疫員的布病防控技能，強化培訓(xùn)質(zhì)量，將培訓(xùn)效果納入村級防疫員考核體系；嚴(yán)格按照省局“強制免疫—穩(wěn)定控制—退出免疫—監(jiān)測凈化”的免疫區(qū)布病防控技術(shù)路線，充分發(fā)揮村級防疫員隊伍的動物防疫戰(zhàn)斗堡壘作用，強化布病防控自我保護(hù)意識，提升防疫員布病防控技能，完善防疫員布病職業(yè)病保障機制，解決布病防疫后顧之憂。堅持一線工作方法，將知識技能培訓(xùn)搬到“田間地頭”，利用春防、秋防散養(yǎng)戶集中防疫行動，聯(lián)村劃片，以5 名村級防疫員為一組，統(tǒng)一防疫制服和標(biāo)識，集中入村，強化防疫氛圍，提升強制免疫防控面。

4.3 完善社會化獸醫(yī)服務(wù)，強化布病防控體系社會化獸醫(yī)服務(wù)具有靈活性、高效性，是獸醫(yī)服務(wù)的重要實現(xiàn)形式，是動物疫病防控不可或缺的防疫隊伍。結(jié)合動物疫情防控“先打后補”免疫策略，著力在散養(yǎng)戶布病防控和凈化上突出社會化獸醫(yī)服務(wù)的靈活性、高效性，通過獸醫(yī)托管、簽約服務(wù)等方式，引進(jìn)社會化獸醫(yī)防控凈化服務(wù)，為散養(yǎng)戶提供優(yōu)質(zhì)的動物診療、免疫注射、布病防控等服務(wù)；充分利用動物疫病控制中心實驗室監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐，完善社會化獸醫(yī)服務(wù)考核機制，積極爭取、優(yōu)化財政補助資金，完善布病防控和凈化補助程序，強化布病防控社會化獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。

4.4 創(chuàng)新宣傳方式，強化布病防控意識布病防控知識宣傳堅持一線工作方法，在布病防控培訓(xùn)會宣傳的同時強化村級大喇叭的宣傳效果；結(jié)合鄉(xiāng)村趕大集習(xí)俗，布局人員集中或流動大的集市宣傳，加強縣鄉(xiāng)宣傳車效果；借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，強化單元格內(nèi)布病防疫凈化明白紙宣傳效果；在春防、秋防散養(yǎng)戶集中防疫行動中，利用村級防疫員入村防疫氛圍，分小組統(tǒng)一行，為小組配備宣傳小喇叭，入戶現(xiàn)身說法，加強布病防疫知識宣傳效果。