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        京津冀地區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)測度分析

        2021-08-07 02:52:20郭偉薛瑩瑩侯信華
        關(guān)鍵詞:京津冀耦合階段

        郭偉,薛瑩瑩,侯信華

        (天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,天津300384)

        京津冀協(xié)同發(fā)展是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,要求其區(qū)域經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向追求高效率、綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,探究環(huán)境與經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)性,科學(xué)測度兩系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度,有助于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步完善環(huán)境狀況,持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展程度。

        近年來,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩系統(tǒng)之間的相互作用關(guān)系進(jìn)行了諸多探索。許多學(xué)者證實(shí)了收入和環(huán)境存在“倒U 型”關(guān)系,并將其擴(kuò)展到其他國家和地區(qū)[1-3]。區(qū)域環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇[4]。逯進(jìn)等從我國省域?qū)用嫒胧?,?duì)能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境3E 系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行探討經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系,認(rèn)為我國3E 系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展能力在不斷改善[5];吳玉鳴、馬麗等通過構(gòu)建耦合度模型,認(rèn)為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度還處于較低狀態(tài)[6-7];宋紅麗等基于耦合理論,驗(yàn)證了協(xié)調(diào)發(fā)展是處理經(jīng)濟(jì)與環(huán)境良性發(fā)展的基礎(chǔ)[8]。

        基于上述分析,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的探索主要側(cè)重于國家和省級(jí)層面,對(duì)于區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究較少。通過構(gòu)建京津冀環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度模型、相對(duì)發(fā)展度模型,研究系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)演化規(guī)律和趨勢,力求為新常態(tài)下協(xié)調(diào)區(qū)域兩系統(tǒng)發(fā)展提供定量決策依據(jù)。

        1 研究方法與指標(biāo)體系構(gòu)建

        1.1 研究方法

        1.1.1 熵權(quán)法

        熵值法能夠有效、客觀地反應(yīng)指標(biāo)在評(píng)價(jià)對(duì)象中起的作用大小,適用于多種因素的綜合評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)來說,考慮各類指標(biāo)的相對(duì)重要程度十分必要。具體步驟如下。

        (1)無量綱化處理,正、負(fù)指標(biāo)分別采用以下方式。

        (2)計(jì)算比重(Pij)。

        (3)計(jì)算第j 項(xiàng)指標(biāo)的熵值(Ej)。

        (4)計(jì)算第j 項(xiàng)指標(biāo)的熵冗余度(Dj)。

        (5)第j 項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重(Wj)。

        1.1.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

        “耦合”是指兩個(gè)或兩個(gè)以上相互影響系統(tǒng)的一個(gè)量度[9]?;诖?,借鑒耦合理論,將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩系統(tǒng)相互作用、彼此影響、制約的程度定義為“環(huán)境—經(jīng)濟(jì)”系統(tǒng)耦合度。改進(jìn)并綜合系統(tǒng)發(fā)展模型、協(xié)調(diào)度模型、耦合模型、相對(duì)發(fā)展度模型,首先評(píng)估各子系統(tǒng)的狀態(tài),其次測算兩系統(tǒng)的耦合度并進(jìn)行評(píng)價(jià)。

        (1)系統(tǒng)發(fā)展模型。

        設(shè)x1,x2,x3,…,xm為評(píng)價(jià)環(huán)境系統(tǒng)的m 個(gè)指標(biāo),y1,y2,y3…yn為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)的n 個(gè)指標(biāo)。綜合評(píng)價(jià)函數(shù)如下:

        式中:xi、ai分別表示環(huán)境系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)及其權(quán)重;yi、bi分別代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)及其權(quán)重。

        (2)協(xié)調(diào)度模型。

        借鑒廖重斌[10]構(gòu)建的協(xié)調(diào)度模型,測算環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)平均偏離程度(EV)。

        考慮系統(tǒng)間的可比性,將偏離差系數(shù)轉(zhuǎn)化為:

        根據(jù)公式(9)(10)知,兩大系統(tǒng)偏離差系數(shù)越趨于0,EV越小;兩大系統(tǒng)協(xié)調(diào)度C 越趨于1,則越優(yōu)。以射線OO′、DD′、EE′表示不同的協(xié)調(diào)度,其斜率為1,其中,射線OO′的協(xié)調(diào)度最優(yōu),其協(xié)調(diào)度值為1。當(dāng)EV=0時(shí),f(x)=g(y),系統(tǒng)協(xié)調(diào)性達(dá)到最優(yōu),函數(shù)值落在射線OO′上;當(dāng)EV≠0 時(shí),若f(x)<g(y),EV值處于射線OO′上方,表明與環(huán)境系統(tǒng)相比,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)偏差較大;反之,若f(x)>g(y),EV值處于射線OO′下方。

        由圖1可知,G、H 兩點(diǎn)的發(fā)展水平相同,但H 點(diǎn)的協(xié)調(diào)度優(yōu)于G 點(diǎn),G 點(diǎn)兩系統(tǒng)存在偏離,表示兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)度不佳,呈現(xiàn)出“高發(fā)展低耦合”現(xiàn)象。H、F 兩點(diǎn)的協(xié)調(diào)度相等且達(dá)到最優(yōu),但H 點(diǎn)的發(fā)展水平高于F點(diǎn),F(xiàn) 點(diǎn)表示系統(tǒng)呈現(xiàn)出“高耦合低發(fā)展”現(xiàn)象。

        圖1 耦合度圖形解析

        (3)耦合協(xié)調(diào)度模型。

        為避免出現(xiàn)上述現(xiàn)象,構(gòu)建環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型如下:

        式中:D 為系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度;M 為系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平,其中M=βf(x)+γg(y),β 代表環(huán)境系統(tǒng)權(quán)重,γ 代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)權(quán)重,兩系統(tǒng)相互作用、相互影響程度同等重要,因此,取β=γ=0.5。

        (4)相對(duì)發(fā)展度模型。

        在上述分析的基礎(chǔ)上,需要進(jìn)一步揭示系統(tǒng)間的相對(duì)發(fā)展程度。引用相對(duì)發(fā)展度模型,確定系統(tǒng)的相對(duì)發(fā)展系數(shù):

        式中:f(x)和g(y)分別代表兩系統(tǒng)的發(fā)展指數(shù)。

        1.2 指標(biāo)體系構(gòu)建

        環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。借鑒環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系已有研究成果[11-14],遵循科學(xué)、全面、可操作的原則建立指標(biāo)體系。包括由環(huán)境污染、環(huán)境治理和環(huán)境質(zhì)量等10 項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的環(huán)境指標(biāo)體系,由經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益等9 個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系。

        以京津冀地區(qū)為例,選取2009—2018年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和京津冀地方統(tǒng)計(jì)年鑒各指標(biāo)數(shù)據(jù)。指標(biāo)體系如表1所示。

        表1 京津冀環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

        2 結(jié)果與分析

        2.1 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)特征

        利用2008—2017年北京、天津、河北地區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù),根據(jù)熵值法確定環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩系統(tǒng)各指標(biāo)的權(quán)重,并引入系統(tǒng)發(fā)展度模型,計(jì)算兩系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)。如表2所示。

        表2 京津冀環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)

        依據(jù)表2確定京津冀地區(qū)環(huán)境指數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)趨勢線并進(jìn)行擬合。如圖2和圖3所示。

        圖2 京津冀環(huán)境綜合發(fā)展趨勢線及擬合關(guān)系

        圖3 京津冀經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展趨勢線及擬合關(guān)系

        由表2、圖2知,2008—2017年,京津冀地區(qū)環(huán)境綜合指數(shù)(U)整體呈上升態(tài)勢,增幅分別為81.6%、70.4%、172.2%。北京(Ua)、天津(Ub)、河北(Uc)環(huán)境綜合指數(shù)隨時(shí)序變化增長趨勢的擬合函數(shù)(t 指年份)如下:

        2008—2013年期間,2009年北京環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)達(dá)到峰值。從2008年舉辦奧運(yùn)會(huì)開始,環(huán)境在逐漸變好。與之相比,天津和河北的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)保工作還有待提高。2014—2017年,2015年北京綜合環(huán)境發(fā)展指數(shù)處于谷值,可能與我國相繼出臺(tái)的一系列環(huán)保政策法規(guī)、條例給市場帶來的影響與震動(dòng)有關(guān)。

        由表2、圖3知,2008—2017年,京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)(V)亦呈上升趨勢,增幅分別為57.7%、48.2%、85.1%。北京(Va)、天津(Vb)、河北(Vc)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)隨時(shí)序變化增長趨勢的擬合函數(shù)(t 指年份)如下:

        京津冀地區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩系統(tǒng)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。值得注意的是,北京環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)高于經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù),而天津、河北環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)低于經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)。分析其原因:從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)角度看,北京主要屬于產(chǎn)業(yè)污染源少、污染少的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。作為中國的經(jīng)濟(jì)和政治中心,北京的環(huán)保事業(yè)不僅關(guān)乎人民的健康和生活質(zhì)量,還關(guān)乎國家的聲譽(yù)和國家形象。天津二三產(chǎn)業(yè)相當(dāng),經(jīng)濟(jì)水平高,污染嚴(yán)重。河北主要是高能耗企業(yè),單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及大量工業(yè)排放物,特別是工業(yè)廢氣嚴(yán)重污染的第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。

        由表2、圖2、圖3可知,從京津冀區(qū)域整體看,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)在2008—2017年均呈現(xiàn)上升態(tài)勢,綜合指數(shù)增幅分別為98.4%和60%。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨時(shí)序變化增長趨勢的擬合函數(shù)(t 指年份)如下:

        2008—2012年,京津冀整體環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)低于經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù),并且兩系統(tǒng)有相同的上升發(fā)展趨勢,該態(tài)勢說明環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在相互關(guān)系。

        2.2 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度分析

        根據(jù)京津冀環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù),結(jié)合公式(12)、(13),得到兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度和相對(duì)發(fā)展度系數(shù),如表3所示。

        表3 京津冀環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)

        由表3可得到京津冀地區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度趨勢線,如圖4所示。

        由表3、圖4可知,京津冀區(qū)域整體的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度從0.589 提升至0.784,增幅33.1%,兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢明顯。區(qū)域整體耦合協(xié)調(diào)度與時(shí)序呈線性關(guān)系,其函數(shù)為(t 指年份):

        圖4 京津冀環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度趨勢線及擬合關(guān)系

        此外,北京、天津、河北的耦合協(xié)調(diào)度分別從0.670、0.584、0.513 上升至0.858、0.731、0.763,增幅分別為28.1%、25.2%、48.7%。其中,天津增幅最低,河北最高,北京居中。2008—2017年,北京、天津、河北的耦合協(xié)調(diào)度隨時(shí)序呈增長趨勢,其函數(shù)擬合(t 指年份):

        2008年,河北省環(huán)境與經(jīng)濟(jì)兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)情況進(jìn)入磨合階段,同時(shí)也標(biāo)志了京津冀地區(qū)步入磨合階段;北京于2012年由磨合階段進(jìn)入高水平耦合階段,然而2008—2017年,天津、河北環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r一直處于磨合階段。

        2.3 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段分析

        借鑒前人關(guān)于耦合協(xié)調(diào)等級(jí)的劃分[13-14](表4),根據(jù)兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度和相對(duì)發(fā)展度系數(shù),對(duì)兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型劃分如表5所示。

        表4 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

        表5 京津冀環(huán)境與經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型劃分

        由表5可知,京津冀環(huán)境與經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展處于磨合階段和高水平耦合階段。2008—2017年,北京的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型由IX 上升至XII,天津和河北的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型先從VIII 上升至IX,又下降至VIII,最后又上升到IX。從京津冀區(qū)域整體看,其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型由VIII 上升至IX。

        2.3.1 北京

        2008—2012年,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度處于磨合階段的IX 類,環(huán)境超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,系統(tǒng)趨于衰退。2013—2017年,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩系統(tǒng)由磨合階段的IX 類轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚今詈想A段的XII 類,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展特征為:環(huán)境超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,系統(tǒng)趨于衰退。

        2.3.2 天津

        2009—2013年,兩系統(tǒng)由磨合階段的VIII 類轉(zhuǎn)變?yōu)槟ズ想A段的IX 類,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的特征為:環(huán)境超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,系統(tǒng)趨于衰退。2014—2016年,兩系統(tǒng)由磨合階段的IX 類轉(zhuǎn)變?yōu)閂III 類,此時(shí),環(huán)境同步于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,系統(tǒng)趨于優(yōu)化。2017年,兩系統(tǒng)再次處于磨合階段的IX 類。

        2.3.3 河北

        2008年,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展處于磨合階段的VIII 類,環(huán)境同步于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,系統(tǒng)趨于優(yōu)化。2009—2012年,兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度由VIII 類轉(zhuǎn)變?yōu)槟ズ想A段的IX 類,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的特征為:環(huán)境超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,系統(tǒng)趨于衰退。2013—2014年,兩系統(tǒng)由磨合階段的IX 類轉(zhuǎn)變?yōu)閂III 類,此時(shí),環(huán)境同步于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,系統(tǒng)趨于優(yōu)化。2015—2017年,兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度再次處于磨合階段的IX 類。

        2.3.4 京津冀

        2008年,京津冀整體耦合協(xié)調(diào)度處于磨合階段的VIII 類,兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展特征為:環(huán)境同步于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,系統(tǒng)趨于優(yōu)化。2008—2017年,兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度由VIII 類轉(zhuǎn)變?yōu)槟ズ想A段的IX 類,環(huán)境超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,系統(tǒng)趨于衰退。

        3 對(duì)策建議

        協(xié)調(diào)好環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,既是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵,更在一定程度上反映了國家現(xiàn)代化治理能力。

        3.1 組建專門機(jī)構(gòu),促進(jìn)京津冀區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

        京津冀現(xiàn)已設(shè)立京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境管理局,統(tǒng)籌大氣環(huán)境保護(hù)工作。在借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)組建環(huán)保功能更加完善的跨地區(qū)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌京津冀地區(qū)環(huán)境保護(hù)的整體規(guī)劃、整合管理和全方位監(jiān)督,全面落實(shí)京津冀區(qū)域的大氣、水、土壤污染防治。通過提升環(huán)保機(jī)構(gòu)的功能,有效整合環(huán)境治理與保護(hù)工作。

        3.2 進(jìn)一步優(yōu)化京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及行業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)

        在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重驅(qū)動(dòng)下,京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但河北第二產(chǎn)業(yè)仍優(yōu)勢明顯,天津第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化尚未完成,環(huán)境污染問題依然嚴(yán)峻。天津和河北的耦合協(xié)調(diào)度仍然處于磨合階段,為了有效消除技術(shù)發(fā)展帶來的不對(duì)稱效應(yīng),兩地應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低第二產(chǎn)業(yè)比例,消除落后的生產(chǎn)設(shè)備。另外,要想減少不可再生能源的消費(fèi),必須努力開發(fā)風(fēng)力能源、潮汐能源和其他可再生能源。

        3.3 建立多渠道、多元化的環(huán)保投融資機(jī)制

        創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)投資和資金籌措機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要所有社會(huì)力量的共同參與,特別是需要政府和市場的合理定位與多方協(xié)調(diào),這樣才能形成面向各類綠色市場的投資和資金投放體系。

        政府在做財(cái)政預(yù)算時(shí),應(yīng)該考慮環(huán)境保護(hù)投資和財(cái)政收入的關(guān)系,隨著財(cái)政收入的增加,環(huán)境保護(hù)投資的強(qiáng)度也應(yīng)該提高。為體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)投資的理念,建議京津冀成立專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)基金,基金主要用于公共環(huán)境保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)技術(shù)研發(fā)。

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