劉婷婷

摘要：合理進行工程項目造價控制，可以幫助工程按時、按質(zhì)完成，提高施工工作效率，同時也可以大大降低工程的施工成本，保證其利益最大化，增加項目的投資價值，促進地方、國家經(jīng)濟的提升，因此工程項目造價是一項具有實效性的工作，并且具有深遠意義。由于施工具有復雜性，很多施工單位在進行工程項目造價控制管理的時候仍舊存在很多漏洞，導致工程項目造價控制出現(xiàn)問題，因此要想提高工程項目造價超預算的控制能力，需要施工單位在實際應(yīng)用中不斷完善其制度，從根本上解決這一問題，這是嚴格控制工程項目造價預算的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價;超預算;問題成因;管控措施

工程造價預算方面是項目成本的控制主要中心，也就影響著施工部門與投資企業(yè)的利益。而施工部門的管理與傳統(tǒng)工程造價認識的影響還會時常發(fā)生超出預算的狀況。為了滿足企業(yè)經(jīng)營利益與進展的要求，相關(guān)人員必須增強對建筑工程造價超出預算方面因素的研究與分析，還要提出有關(guān)的控制措施。本文主要依據(jù)建筑工程造價超出預算方面的因素與控制措施實行闡述。

1工程項目造價超預算的原因分析

1.1工程項目造價預算編制不合理

工程預算是保證工程造價管理順利進行的主要合成環(huán)節(jié)。如果工程預算不當，不僅會直接影響建筑項目的成本管理，也會在一定程度上影響建筑項目的品質(zhì)控制和安全控制。同時工程預算方面的工作作為建筑項目施工之前的一項核心準備工作，其預算數(shù)額往往是根據(jù)建筑項目的具體情況和市場情況來確定的。這就要求項目預算必須從各個方面分析項目預算的合理性和可行性，但目前許多項目預算人員在信息收集方面存在不足，項目預算金額設(shè)置不合理。另外，在編制工程預算的期間，工作人員由于沒有充分考慮工程預算的可控條件，在執(zhí)行工程預算時，比較易受自然災(zāi)害、人為方面等原因的影響，造成工程建設(shè)造價超過預算的狀況，嚴重地影響了建筑工程方面的順利施工，這對工程建設(shè)有很大的影響。

1.2施工材料的價格多變

在施工材料上所花費的資金占據(jù)了整個施工總資金很大一部分比例。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，施工材料的價格也會隨著市場變動而出現(xiàn)浮動，尤其是一些先進材料，受國際經(jīng)濟的影響很大。雖然我國對于施工材料價格有著嚴格的控制，但是隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，材料市場規(guī)模也很龐大，價格浮動相對較大，加上工程施工周期較長，很多施工材料在采購時價格已經(jīng)上漲，這就很容易導致實際資金超出預算。即使是工程項目造價人員在前期做好了市場調(diào)查，也預留了相應(yīng)的后備資金，依然容易發(fā)生資金超預算的情況。除此之外，很多施工單位在進行施工的時候?qū)Σ牧蠜]有做好管理工作，導致出現(xiàn)浪費材料的情況，這樣也會導致出現(xiàn)項目資金超預算的情況，對施工單位的經(jīng)濟效益產(chǎn)生很大影響。

1.3施工時設(shè)計頻繁變更

在設(shè)計工程項目的情況下，因為相關(guān)工作人員在事前沒有深入了解工程項目，直接影響項目工程的設(shè)計方案不夠詳細，就會直接導致在具體的施工過程中工程施工計劃有較多的變化。在對工程施工計劃進行修改的情況下，會使建筑工程的預算不斷增加，提升施工成本，影響建筑工程的最終收益。

2建筑工程造價超預算的控制策略

2.1科學構(gòu)建預算編制

科學合理的預算編制是保證工程項目造價不超預算的主要方法。科學合理的預算編制可以讓施工單位更好地進行成本控制和管理，確保施工單位能夠管控好每一個環(huán)節(jié)，保證資金不超預算。要想進行科學合理的預算編制就需要相關(guān)人員有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)以及合理的管控意識，可以讓編制人員在進行編制之前，對項目施工現(xiàn)場進行調(diào)查，針對容易出現(xiàn)變動的地方進行合理的避讓，減少不必要的資金支出。同時編制人員還應(yīng)該和施工單位進行有效溝通，了解施工進程進度，對工程的每一個環(huán)節(jié)有足夠的認知，能夠掌握好每一個環(huán)節(jié)的施工要求，制訂全面詳細的預算。此外，編制人員要對施工材料進行詳細的市場調(diào)查，根據(jù)市場變動和原本市場價格進行材料預估，確定材料資金的使用標準?？傊A算編制人員要想做好預算編制工作，就需要從多方因素進行考量，尤其是施工材料浮動較大，容易導致資金出現(xiàn)超預算，因此預算編制人員要做好備用資金的準備。

2.2科學預測市場價格

對于市場環(huán)境的不穩(wěn)定，除了全面研究市場之外，科學的市場預測也非常重要。及時預測市場狀況是管理預算過多的施工過程的關(guān)鍵之一。各種建筑材料，規(guī)格和價格都經(jīng)過市場調(diào)研進行修改，這就要求預算編制人員要充分了解市場環(huán)境，根據(jù)市場環(huán)境變化規(guī)律做出合理有效的預測，并根據(jù)市場環(huán)境變化和建筑差異的具體條件進行適當調(diào)整預算。例如，在寒冷地區(qū)，冬季施工時，混凝土結(jié)構(gòu)工程需要制定冬季施工措施方案以保障工程施工進度、質(zhì)量，而砂、石料價格變化會直接影響商品混凝土的價格，因此，應(yīng)制定合理的施工計劃，并適時關(guān)注相關(guān)材料市場信息，以防止市場價格的突然變化造成損失。盡管鑒于市場環(huán)境的變化，對于某些影響無法控制，但我們?nèi)匀恍枰獙κ袌鲞M行科學預測，以最大限度地減少預算錯誤。

2.3嚴厲控制工程設(shè)計變更情況

工程設(shè)計變更是指工程造價可能發(fā)生的變化。嚴格控制設(shè)計修改，嚴格遵守修改審批制度，在修改前、修改后等階段最大限度地進行工程改造，減少對價格的影響，達到降低工程價格的目的，這項工作主要從以下幾個方面展開：第一，成立一個專門的評估小組，徹底審查設(shè)計師提出的項目建議，要求其設(shè)計簡潔、內(nèi)容全面、建筑設(shè)計全面、功能設(shè)置綜合考慮，防止進度不全。第二，建立完善的變更風險評估體系。通常涉及工程項目的變更，要建立理想的設(shè)計變更和工程材料變更風險評估機制，使第一時間獲取變更信息，以降低變更風險。設(shè)計變更時，首先要判斷變更是指某一階段或某一部分范圍的變更。如涉及一般性變更，相關(guān)人員應(yīng)充分了解相關(guān)材料的市場情況。隨著變化規(guī)模的擴大，短期內(nèi)特定材料的消耗量可能會大幅增加，價格也可能增加。因此，建筑價格可能會上漲，所以我們必須考慮建筑計劃等因素，才能有效地評估市場變化的風險和建筑風險。第三，加強對結(jié)構(gòu)變更的控制。首先確定設(shè)計變更的必要性，然后在設(shè)計變更的情況下，由有關(guān)部門嚴格審批，最后經(jīng)事故現(xiàn)場監(jiān)理工程師確認后，有關(guān)部門應(yīng)做好公示記錄。第四，管理和完善簽證制度。在簽證問題上，要注意簽證主體、簽證對象、有效期和權(quán)利、內(nèi)容及相關(guān)因素，確保全覆蓋。

2.4增強預算管理人員的素質(zhì)建設(shè)

加強預算管理人員素質(zhì)建設(shè)工作，可以通過提升培訓力度的方式實現(xiàn)，且培訓依據(jù)要為行業(yè)法律法規(guī)以及社會發(fā)展對于預算管理提出的相關(guān)要求。此外，也可以邀請專家進行知識講座的方式為預算管理人員普及各類預算方法，提高預算管理意識。在企業(yè)內(nèi)部，可以將培訓機制和考核機制進行結(jié)合使用，能夠深化培訓效果，給予一些培訓表現(xiàn)優(yōu)異且在日常的預算管理中表現(xiàn)突出的員工一定的獎勵，并對一些違規(guī)操作或者是工作他都消極的員工進行處罰，以此保證預算管理人員日常工作的積極性。另外，要尤其注重對于預算，管理人員職業(yè)道德以及素養(yǎng)的培養(yǎng)，有意識的要求日常預算工作，結(jié)合工程師地勘察以及各類材料信息收集共同進行，強調(diào)預算管理和實際工程情況之一的銜接，有效杜絕造價超預算現(xiàn)象出現(xiàn)。

3結(jié)語

綜上所述，成本預算在項目建設(shè)中起著重要作用。成本控制對建筑項目的經(jīng)濟效益有著舉足輕重的影響。相關(guān)人員應(yīng)加強責任感，不斷提升自身綜合素質(zhì)，在成本控制工作中有效預防超預算情況的發(fā)生，促進項目提高經(jīng)濟效益和社會效益。

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