朱恒毅

監(jiān)察司法委是人大從事法治監(jiān)督的重要機(jī)構(gòu)，職責(zé)范圍縱貫立法、執(zhí)法、司法、普法整個(gè)鏈條，監(jiān)督對(duì)象涵蓋“一府一委兩院”各個(gè)方面。15年來(lái)，監(jiān)察司法委的機(jī)構(gòu)名稱有所改變，但監(jiān)督執(zhí)行“法治浙江”決議的歷史使命始終沒(méi)變，服務(wù)保障法治化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)始終沒(méi)變，維護(hù)社會(huì)公平正義的價(jià)值追求始終沒(méi)變。我們以厲行法治為動(dòng)力，以嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法為主軸，以破解執(zhí)法司法領(lǐng)域深層次問(wèn)題為突破口，全力打造硬核監(jiān)督成果，在人大制度平臺(tái)上有力助推法治浙江實(shí)踐。

把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，圍繞大局、主動(dòng)監(jiān)督。緊扣省委決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解聯(lián)動(dòng)監(jiān)督任務(wù)，組織開(kāi)展本屆首次聯(lián)組審議，梳理反饋矛調(diào)中心功能定位、“基層治理四平臺(tái)”運(yùn)行管理、全科網(wǎng)格建設(shè)等一系列審議意見(jiàn)，通過(guò)發(fā)揮人大監(jiān)督的功能作用，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)法治化、社會(huì)治理法治化。主動(dòng)融入黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)的黨和國(guó)家監(jiān)督體系，2019年與中央掃黑除惡督導(dǎo)組進(jìn)駐浙江同步，聽(tīng)取和審議公檢法司專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)相關(guān)單位有的放矢、配合整改;2020年按照省委文件要求，組織開(kāi)展檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專項(xiàng)監(jiān)督，依法作出關(guān)于檢察公益訴訟的決定，不斷放大監(jiān)督效應(yīng)。

把嚴(yán)格依法辦事作為基本前提，把握界限、正確監(jiān)督。認(rèn)真貫徹袁家軍書(shū)記 “縱深監(jiān)督法治政府建設(shè)”的指示要求，協(xié)助常委會(huì)首次聽(tīng)取審議省政府組成部門主要負(fù)責(zé)人依法履職情況報(bào)告，在人大監(jiān)督中亮出一張“新名片”。作為一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，能夠取得這么好的社會(huì)效果，很重要的一點(diǎn)，就是堅(jiān)持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序開(kāi)展監(jiān)督，把報(bào)告范圍限定在執(zhí)行法律法規(guī)、落實(shí)人大決議等五個(gè)方面，科學(xué)把握了創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系。我們還注重發(fā)揮執(zhí)法檢查的監(jiān)督作用，圍繞刑事訴訟法、行政訴訟法等重要法律，深入開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研和跟蹤問(wèn)效，著力強(qiáng)化法律制度運(yùn)行效能。

把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為目標(biāo)追求，緊盯問(wèn)題、有效監(jiān)督。監(jiān)察司法委聯(lián)系的多是“刀把子”單位，這些單位能否嚴(yán)格規(guī)范行使權(quán)力，直接關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系黨和國(guó)家法治形象。多年來(lái)，我們緊緊盯住影響執(zhí)法司法公信力的突出問(wèn)題，多次圍繞規(guī)范執(zhí)法、公正司法、依法履職等主題開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，率先探索專題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督模式，在維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行法治化中積極擔(dān)當(dāng)作為。今年我們?cè)俅螄@執(zhí)法司法監(jiān)督制約機(jī)制安排重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，目的就是推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范高效的司法監(jiān)督體系，讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行，增強(qiáng)浙江綜合競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。

把提高履職能力作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新載體、精準(zhǔn)監(jiān)督。面向現(xiàn)代化、適應(yīng)法治化開(kāi)展履職團(tuán)隊(duì)教育培養(yǎng)，堅(jiān)持每年組織全省性的培訓(xùn)班、座談會(huì)，密切與對(duì)口單位互動(dòng)交流，注重發(fā)揮專門委員會(huì)組成人員的資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高單兵作戰(zhàn)能力和團(tuán)隊(duì)整體實(shí)力。特別是把數(shù)字能力作為必備關(guān)鍵本領(lǐng)，積極探索多跨場(chǎng)景應(yīng)用，建立關(guān)注重點(diǎn)的搜索引擎及評(píng)價(jià)引擎體系，推動(dòng)海量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)抓取、深度分析、動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)、多維預(yù)警，協(xié)助常委會(huì)對(duì)人大監(jiān)督的體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方法流程、手段工具進(jìn)行全方位系統(tǒng)性重塑。

15年來(lái)，法治浙江建設(shè)的壯麗畫卷為人大監(jiān)督提供了廣闊舞臺(tái)。站在新起點(diǎn)上，我們將繼續(xù)在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中加強(qiáng)，在規(guī)范中提高，為建設(shè)法治中國(guó)示范區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省做好保障。