李靜

【摘 ?要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，居民用電量日益上漲，家用電器數(shù)量種類的增多、企業(yè)用電量的增加，都對(duì)現(xiàn)有的配電網(wǎng)建設(shè)提出了更高的要求。為保障社會(huì)居民和企業(yè)的用電安全，必須加強(qiáng)配農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)。物資管理作為配農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中的重要一環(huán)，提升配農(nóng)網(wǎng)物資的規(guī)范化管理顯得尤為重要。

【Abstract】With the rapid development of social economy， the electricity consumption of residents is increasing day by day. The increase in the number and types of household appliances and the increase in the electricity consumption of enterprises have put forward higher requirements for the construction of the existing distribution network. In order to ensure the safety of the social residents and enterprises， it is necessary to strengthen the construction of rural distribution network. Material management as an important link in the construction of rural distribution network， it is particularly important to improve the standardized management of materials in rural distribution network.

【關(guān)鍵詞】配農(nóng)網(wǎng)工程;物資管理;規(guī)范化

【Keywords】rural distribution network engineering; material management; standardization

【中圖分類號(hào)】F252;F426 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2021）07-0039-02

1 配農(nóng)網(wǎng)物資管理重要意義

配農(nóng)網(wǎng)物資管理貫穿于配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施全過程，是配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目有序正常進(jìn)行的最基礎(chǔ)的保證，通過物資上報(bào)計(jì)劃、物資招標(biāo)與采購(gòu)、物資供應(yīng)計(jì)劃、物資領(lǐng)用計(jì)劃、物資收貨、存儲(chǔ)等有關(guān)規(guī)章制度，能夠降低工程物資的損耗、節(jié)約配電網(wǎng)工程建設(shè)成本。物資各環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理還能夠減少庫(kù)存的積壓，同時(shí)降低物資存儲(chǔ)所需要的費(fèi)用，節(jié)約配農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)成本。物資管理可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也能夠縮短配農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。在配農(nóng)網(wǎng)工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要線纜、設(shè)備等物資，所以，保證配農(nóng)網(wǎng)工程所需物資有條不紊地進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)十分重要。物資能否按照供應(yīng)計(jì)劃到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，不僅會(huì)影響現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的施工，對(duì)于本年度配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目的整體進(jìn)度及停電計(jì)劃的準(zhǔn)確度都會(huì)造成影響。前期物資預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、物資供應(yīng)計(jì)劃的準(zhǔn)時(shí)性以及與設(shè)備類廠家交底的及時(shí)性，都對(duì)配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目整體進(jìn)度有很大的影響。由于配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目管理亟待優(yōu)化的地方還有很多，相應(yīng)地，配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目物資管理規(guī)范化程度不高，有很多方面都需要優(yōu)化。本文圍繞物資預(yù)測(cè)、農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目領(lǐng)用計(jì)劃、物資退庫(kù)與廢舊物資管理、現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資管理這幾個(gè)方面，提出相關(guān)問題與改進(jìn)措施。

2 問題分析

2.1 物資預(yù)測(cè)、上報(bào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與配農(nóng)網(wǎng)預(yù)下達(dá)項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)邏輯關(guān)系混亂

配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目物資預(yù)測(cè)通常在每年的9月份預(yù)測(cè)下一年度的一、二季度配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目物資，而此時(shí)配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目下達(dá)的總資金剛剛初步確定，預(yù)下達(dá)的項(xiàng)目清單沒有定好。項(xiàng)目清單往往在物資預(yù)測(cè)截止時(shí)間前一周方才確定，定出來的預(yù)下達(dá)項(xiàng)目清單并非下一年度真實(shí)下達(dá)的項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與立項(xiàng)的準(zhǔn)確性是物資預(yù)測(cè)得以準(zhǔn)確的前提，也是配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目順利進(jìn)展的基礎(chǔ)。這就要求項(xiàng)目?jī)?chǔ)備專職在上年度的前9個(gè)月就梳理出下一年度配農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的重點(diǎn)，及時(shí)收集運(yùn)行單位的需求，主要圍繞解決重、超載配電線路，選定供電的主干線路，并根據(jù)用戶數(shù)量、負(fù)荷情況、通道環(huán)境及架空線路長(zhǎng)度合理設(shè)置分段開關(guān)，避免分段內(nèi)接入用戶過多，負(fù)荷較重，在檢修或故障情況下，不利于縮小停電區(qū)段范圍等情況，減少停電影響的用戶數(shù)量等訴求，篩選項(xiàng)目需求，把項(xiàng)目需求按照輕重緩急進(jìn)行排序，盡量避免由于緊急項(xiàng)目需求，而造成的項(xiàng)目清單的變動(dòng)，影響物資預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。

2.2 農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目領(lǐng)用計(jì)劃不準(zhǔn)確

針對(duì)JD供電公司2020年度的配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目退補(bǔ)料情況進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目的物資退料金額較大，最高的項(xiàng)目退庫(kù)金額達(dá)到近10萬(wàn)，2020年配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目平均出庫(kù)退庫(kù)如圖1所示。

這種情況側(cè)面反映出：第一，農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目需求儲(chǔ)備質(zhì)量不高，項(xiàng)目需求單位未對(duì)農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的查勘，設(shè)計(jì)單位所設(shè)計(jì)的物資清冊(cè)、拆舊清冊(cè)等不夠準(zhǔn)確;第二，施工單位在拿到有關(guān)農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目的物資設(shè)計(jì)清冊(cè)時(shí)，并未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的查勘工作，加之后期對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)度要求較高，施工單位往往直接略過施工現(xiàn)場(chǎng)查勘的步驟，施工單位的現(xiàn)場(chǎng)查勘是對(duì)農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目物資清冊(cè)進(jìn)行及時(shí)修正的關(guān)鍵一環(huán);第三，項(xiàng)目經(jīng)理把關(guān)不嚴(yán)，施工單位生成ERP領(lǐng)料單后，需由施工方項(xiàng)目經(jīng)理或物資管理人員，對(duì)施工單位所生成的電子料單進(jìn)行復(fù)核不嚴(yán)，這使得施工單位并未從根本上察覺到通過現(xiàn)場(chǎng)查勘的方式對(duì)物資清冊(cè)進(jìn)行二次復(fù)核的重要性。計(jì)劃是配電網(wǎng)工程施工的第一步，第一步不夠規(guī)范，則會(huì)產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，加之電氣施工單位隊(duì)伍素質(zhì)均有待提高，施工方物資領(lǐng)用把控不嚴(yán)等，都可能會(huì)造成后期的庫(kù)存積壓，影響農(nóng)網(wǎng)工程的建設(shè)速度。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資管理不規(guī)范

配農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目物資中的電桿、管材均屬現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資，針對(duì)2019-2020年度的現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資管理進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資管理的薄弱環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資收貨人員不固定，每個(gè)區(qū)域雖有分區(qū)負(fù)責(zé)人，但經(jīng)過數(shù)次檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資的收貨人員，往往是分區(qū)負(fù)責(zé)人指派人員，指派人員通常是施工單位人員，不利于后期現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資的管理;第二，現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資收貨人員在交接單上確認(rèn)收貨后，并未對(duì)涉及現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資盡到妥善的保管義務(wù)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資的領(lǐng)用，未及時(shí)辦理登記，建立現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資領(lǐng)用臺(tái)賬，導(dǎo)致后期現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資混亂，后期再進(jìn)行梳理工作量巨大，且仍然可能存在有疏漏的現(xiàn)象;第三，現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資領(lǐng)用把關(guān)不嚴(yán)，部分現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資保管單位，進(jìn)行電桿、管材等領(lǐng)用時(shí)，并未嚴(yán)格履行審批手續(xù)，后期進(jìn)行退補(bǔ)料工作難度較大，ERP系統(tǒng)實(shí)際出庫(kù)數(shù)量與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用數(shù)量不一致，需協(xié)調(diào)的因素眾多。配電網(wǎng)建設(shè)與居民生活息息相關(guān)，加之經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資的需求量逐年遞增，現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資的規(guī)范化管理顯得更加重要?，F(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資管理規(guī)范化，有利于節(jié)約工程建設(shè)成本、推進(jìn)配電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)程。

2.4 結(jié)余物資退庫(kù)與廢舊物資回收不及時(shí)

施工單位項(xiàng)目完工后，并未及時(shí)辦理結(jié)余物資退庫(kù)與拆舊物資回收，電氣施工單位往往會(huì)等項(xiàng)目工程審計(jì)結(jié)束，方才辦理退料手續(xù)。相比于結(jié)余物資退料手續(xù)，拆舊物資手續(xù)辦理更為緩慢，施工單位紀(jì)律意識(shí)淡薄，往往等年度配農(nóng)網(wǎng)工程竣工后，方才著手辦理拆舊物資退庫(kù)手續(xù)。大量的物資存放于施工單位，也為物資管理增加了風(fēng)險(xiǎn)，施工單位甚至存在將結(jié)余物資挪作他用、擅自處理拆舊物資等情況。項(xiàng)目建設(shè)管理單位也對(duì)電氣施工單位存在督查不嚴(yán)、考核力度不夠的情況，按照省公司發(fā)文要求，工程竣工驗(yàn)收合格后的5個(gè)工作日內(nèi)，管理單位便需要按照規(guī)定，組織施工單位做好工程結(jié)余、拆舊物資的收集、整理和實(shí)物的退庫(kù)工作，確?！皯?yīng)退必退”，并同步做好結(jié)余物資與拆舊物資的鑒定工作并出具相應(yīng)的鑒定報(bào)告。

3 物資規(guī)范化管理措施

①深化物資預(yù)測(cè)工作，確保物資預(yù)測(cè)涉及項(xiàng)目清單與下一年度預(yù)下達(dá)項(xiàng)目清單保持一致。項(xiàng)目建設(shè)管理單位需提前進(jìn)行儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)劃，做實(shí)儲(chǔ)備項(xiàng)目，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與配網(wǎng)物資預(yù)測(cè)二者間的時(shí)間節(jié)點(diǎn)邏輯關(guān)系?；趦?chǔ)備項(xiàng)目，協(xié)同設(shè)計(jì)公司對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目逐一進(jìn)行項(xiàng)目物資設(shè)計(jì)工作，確保預(yù)測(cè)物資需求與儲(chǔ)備保持一致。設(shè)計(jì)公司需貫徹落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)查勘工作，杜絕套用設(shè)計(jì)模板的問題，提高項(xiàng)目物資清冊(cè)的準(zhǔn)確度，降低形成庫(kù)存積壓、預(yù)測(cè)標(biāo)段金額執(zhí)行不到位的風(fēng)險(xiǎn)。②針對(duì)農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目領(lǐng)用計(jì)劃不準(zhǔn)確的問題，施工單位需根據(jù)公司要求，開具物資領(lǐng)料單之前，做好現(xiàn)場(chǎng)查勘工作，做好現(xiàn)場(chǎng)查勘記錄備查;對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)查勘后，仍不能確定領(lǐng)用數(shù)量的配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目，施工單位應(yīng)留有裕度，按項(xiàng)目設(shè)計(jì)清冊(cè)的80%辦理物資領(lǐng)料手續(xù)，盡量減少結(jié)余物資退料。項(xiàng)目實(shí)施后期物資發(fā)生缺額時(shí)，可采用分批多次的方式進(jìn)行補(bǔ)料，降低配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目物資的退庫(kù)率，減少項(xiàng)目實(shí)施后期物資積壓的風(fēng)險(xiǎn)。③現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資收貨時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資收貨人員需使用工程相機(jī)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資收貨的車牌號(hào)、收貨地點(diǎn)、收貨物資及數(shù)量進(jìn)行記錄留存。物資管理人員簽發(fā)貨物交接單時(shí)，需查勘有無(wú)相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)收貨資料，資料齊全后方可確認(rèn)簽字。另外，現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資的實(shí)物保管人員需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物資的保管負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資領(lǐng)用時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好記錄，建立物資一本賬，一本賬中需詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資領(lǐng)用人員單位、姓名、ERP系統(tǒng)紙質(zhì)料單，核實(shí)無(wú)誤后，方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)物資的發(fā)料工作。④項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的5個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)施工單位做好廢舊物資退庫(kù)、結(jié)余物資退庫(kù)等工作。廢舊物資退庫(kù)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理需對(duì)照涉及清冊(cè)中的拆舊清冊(cè)，審核施工單位辦理的廢舊物資拆舊手續(xù)，確保已竣工的所有配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目物資均完成“應(yīng)退必退”的要求。針對(duì)施工單位處理廢舊物資不積極的問題，項(xiàng)目建設(shè)管理單位需要加大考核力度，對(duì)于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未及時(shí)辦理廢舊物資拆舊手續(xù)的施工單位，項(xiàng)目建設(shè)管理單位可以將該企業(yè)納入行為不良電氣施工單位名單，并上報(bào)上級(jí)公司，降低該企業(yè)的配農(nóng)網(wǎng)工程分包數(shù)量，嚴(yán)重時(shí)可以勒令該企業(yè)停工整頓，處理有關(guān)廢舊物資退庫(kù)問題。

4 結(jié)語(yǔ)

加快推進(jìn)配電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)程，全面實(shí)施居民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是促進(jìn)當(dāng)今社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、提升城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。配農(nóng)網(wǎng)物資與配農(nóng)網(wǎng)施工進(jìn)度息息相關(guān)，配農(nóng)網(wǎng)物資的規(guī)范化管理對(duì)于節(jié)約工程建設(shè)成本、加快配農(nóng)網(wǎng)工程施工進(jìn)度都有百利而無(wú)一害。做好配農(nóng)網(wǎng)物資預(yù)測(cè)、計(jì)劃收集、物資領(lǐng)用、物資退庫(kù)與拆舊物資回收等工作，是確保配農(nóng)網(wǎng)工程保質(zhì)保量投入運(yùn)行的關(guān)鍵一環(huán)。