湖南省長沙市堅定不移推進瀏陽河流域綜合治理工作,在實踐中形成了“河長領(lǐng)治、部門聯(lián)治、上下齊治、大小統(tǒng)治、三口同治、全民共治”的工作模式。2020年11月,瀏陽河通過全國示范河湖建設(shè)驗收
江河湖泊是水資源的重要載體,是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。維護河湖健康生命,滿足人民群眾對美好生活新期盼,是民心所向、民心所望。
撼山易,治水難。我國江河湖泊星羅棋布,管理保護任務(wù)重,難度大,但在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,針對不同時期河湖面臨的突出問題,精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,不斷探索出適合我國國情的良策。
改革開放后我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,涉河建設(shè)項目迅速增多,違法圍墾河湖、侵占河湖水域岸線的行為不斷增加,尤其是河道非法采砂,至20世紀(jì)80年代愈演愈烈,引起社會廣泛關(guān)注。1988年以來,《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《長江河道采砂管理條例》等法律法規(guī)相繼出臺,逐步構(gòu)建起加強河道管理、保障防洪安全和發(fā)揮綜合效益的法制保障,河湖管理保護實現(xiàn)有法可依的歷史性轉(zhuǎn)變。
2016年11月28日,中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》;一年后,《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》正式出臺。這是我國河湖管理制度和水治理體制的重要創(chuàng)新,一場聚焦河湖治水的深刻變革由基層探索上升為國家意志。2018年6月底,全國31個省份全部建立河長制,百萬河長上崗履職,“每條河流要有‘河長’了”的莊嚴(yán)承諾提前實現(xiàn)。
隨著我國治水矛盾發(fā)生深刻變化,水利部黨組高位推動河湖長制從“有名有責(zé)”到“有能有效”,開展河湖“清四亂”專項行動,以問題為導(dǎo)向,集中清理整治“亂占、亂采、亂堆、亂建”等河湖問題16.4萬個。
2019年9月18日,習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召。建設(shè)幸福河湖,成為未來一個時期河湖治理的主向標(biāo)。為此,水利部不斷完善河湖長制體制機制法制,深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,扎實開展河道采砂綜合整治,加強河湖日常巡查管護,強化水資源與節(jié)約保護,開展河湖違法陳年積案“清零”行動,努力打造健康河湖、美麗河湖、幸福河湖。
2021年3月1日,國務(wù)院調(diào)整完善全面推行河湖長制工作部際聯(lián)席會議制度,升格河湖長制協(xié)調(diào)機制,對河湖管理和保護將產(chǎn)生更大的推動作用。2021年5月,《河長湖長履職規(guī)范(試行)》印發(fā),河長湖長履行職責(zé)有了標(biāo)尺。隨著河湖健康評價工作的有序開展,對省級政府全面推行河湖長制實施績效的評價考核,河長湖長履職將更加規(guī)范,河湖治理保護將持續(xù)加強,河湖面貌將不斷向好,人民群眾的獲得感、幸福感、認(rèn)同感將持續(xù)增強。