李穎，洪麗佳

1.2.安徽大學(xué)，安徽 合肥 230039

全球椰子的主要產(chǎn)區(qū)集中在亞洲，約90%的產(chǎn)量集中在菲律賓、印度尼西亞、印度、坦桑尼亞、斯里蘭卡、巴西、泰國(guó)等國(guó)家。其中，印度尼西亞是世界上最大的椰子生產(chǎn)國(guó)，也是椰子的主要出口國(guó)。2019年，菲律賓、印度尼西亞、泰國(guó)和越南椰子出口額占全球椰子出口總額的70%，其中印度尼西亞占20%。椰子產(chǎn)業(yè)是印度尼西亞主要的經(jīng)濟(jì)支柱，椰子產(chǎn)品的出口是其最大的外匯來(lái)源之一，印度尼西亞椰子的主要出口國(guó)分別為馬來(lái)西亞、中國(guó)和荷蘭。而中國(guó)適合栽培椰子的面積有限，主要分布在廣東南部諸島及雷州半島、海南、臺(tái)灣及云南南部熱帶地區(qū)，椰子產(chǎn)量?jī)H占全球的0.67%。中國(guó)椰子產(chǎn)量很低但市場(chǎng)需求量卻很大，為滿足巨大的市場(chǎng)需求，近九成的椰子需要依靠從其他國(guó)家進(jìn)口，印度尼西亞作為世界產(chǎn)椰大國(guó)，有必要研究中國(guó)－印尼椰子產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，剖析貿(mào)易過(guò)程中存在的問(wèn)題，這不僅有利于探索解決問(wèn)題的對(duì)策，更有利于促進(jìn)兩國(guó)椰子產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

一、中國(guó)-印尼椰子產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（一）中國(guó)－印尼椰子貿(mào)易總量分析

海南省是中國(guó)的產(chǎn)椰大省，種植面積60余萬(wàn)畝，約占全國(guó)的99%，年產(chǎn)椰子約2.4億個(gè)，產(chǎn)量占全國(guó)的九成以上，但從需求量來(lái)看，海南島的產(chǎn)量還遠(yuǎn)不能滿足本土和全國(guó)的需求。隨著國(guó)內(nèi)椰子產(chǎn)品的日益豐富，椰子產(chǎn)品加工原料的需求量迅猛增長(zhǎng)，每年需要從東南亞國(guó)家進(jìn)口椰子約25億個(gè)。面對(duì)如此龐大的進(jìn)口需求，中國(guó)和印尼之間發(fā)展椰子產(chǎn)品貿(mào)易的潛力巨大。

表1統(tǒng)計(jì)了中國(guó)和印尼在2010－2019年間椰子產(chǎn)品的進(jìn)出口額，反映了近年來(lái)雙方椰子產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易狀況。2010年，中國(guó)從印尼進(jìn)口椰子的進(jìn)口額僅為12815.09萬(wàn)美元，占中國(guó)椰子總進(jìn)口額的35.81%；到2016年，中國(guó)從印尼進(jìn)口椰子的進(jìn)口額達(dá)21380.43萬(wàn)美元，占中國(guó)椰子總進(jìn)口額的60.94%，比2010年增加了8565.34萬(wàn)美元，增長(zhǎng)了66.84%。可見(jiàn)，從2010到2016年間兩國(guó)椰子貿(mào)易發(fā)展迅速。但由于印尼椰子種植分布不均衡、椰子產(chǎn)量逐年減少，導(dǎo)致印尼當(dāng)?shù)氐囊蛹庸て髽I(yè)陷入了原料不足的困境。因此，2017年印尼政府被迫收緊了椰子原料的出口政策，使得中國(guó)不得不減少?gòu)挠∧岬囊舆M(jìn)口，導(dǎo)致近幾年中國(guó)從印尼進(jìn)口椰子的數(shù)量大幅下降，到2019年進(jìn)口額下降到12114.94萬(wàn)美元，僅占中國(guó)椰子進(jìn)口總額的25.66%。而2010年印尼從中國(guó)進(jìn)口椰子的進(jìn)口額僅為3.90萬(wàn)美元，占印尼進(jìn)口椰子總額的0.19%。2014年，中國(guó)椰子產(chǎn)量大幅增加，比上一年度增長(zhǎng)了50.20%。因此，2015-2019年間印尼椰子進(jìn)口額總體呈上升趨勢(shì)，從中國(guó)進(jìn)口椰子金額也有所增加。2018年印尼從中國(guó)進(jìn)口椰子產(chǎn)品50.95萬(wàn)美元，占印尼椰子進(jìn)口總額的0.62%，創(chuàng)歷史新高。

表1 2010－2019年中國(guó)－印尼椰子進(jìn)出口額 （單位：百萬(wàn)美元）

（二）中國(guó)－印尼椰子產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

為了分析中國(guó)與印尼椰子產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系及貿(mào)易結(jié)構(gòu)，需對(duì)所有椰子產(chǎn)品進(jìn)行分類。本文根據(jù)2012年海關(guān)合作理事會(huì)制定的《協(xié)調(diào)制度》（HS），以商品原材料的屬性及用途或性能作為分類標(biāo)準(zhǔn)，采用UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)中中國(guó)和印尼椰子產(chǎn)品的貿(mào)易額進(jìn)行加總，最終產(chǎn)品分類如表2所示。

表2 HS（2012）椰子產(chǎn)品分類

由表3可知，2010－2019年期間，中國(guó)從印尼進(jìn)口的椰子產(chǎn)品主要是椰子干（080111）、未去內(nèi)殼 （內(nèi)果皮）的椰子（080112）、其它椰子（080119）、初榨的椰子油 （151311）、其它椰子油及其分離品（151319）和椰子或干椰肉的油渣餅及其它固體殘?jiān)?30650），而其它種類椰子產(chǎn)品進(jìn)口額規(guī)模較小甚至沒(méi)有。2010-2019年間，在這六種主要的進(jìn)口品種中，其它椰子油及其分離品（151319）一直保持著較大的進(jìn)口規(guī)模，特別是在2016年，達(dá)到了14468.2萬(wàn)美元；而初榨的椰子油（151311）在2012年時(shí)進(jìn)口規(guī)模最大，達(dá)到了9309.21萬(wàn)美元，后來(lái)逐年下滑，到2019年進(jìn)口金額只有62.53萬(wàn)美元；未去內(nèi)果皮椰子（080112）是海關(guān)編碼 HS2012系統(tǒng)問(wèn)世之后才單列出來(lái)統(tǒng)計(jì)的椰子產(chǎn)品，單列出來(lái)之后幾年，該類產(chǎn)品進(jìn)口迅速增長(zhǎng)，到2017年，中國(guó)從印尼進(jìn)口該類產(chǎn)品的金額達(dá)5230.41萬(wàn)美元，占當(dāng)年中國(guó)從印尼進(jìn)口的椰子產(chǎn)品總額的24%。由此可見(jiàn)，中國(guó)從印尼進(jìn)口的椰子產(chǎn)品以椰子油和未去內(nèi)殼（內(nèi)果皮）的椰子為主。

表3 2010－2019年中國(guó)自印尼進(jìn)口各類椰子產(chǎn)品的金額 （單位：萬(wàn)美元）

由表4可知，與中國(guó)從印尼進(jìn)口椰子產(chǎn)品的規(guī)模相比，印尼進(jìn)口中國(guó)的椰子產(chǎn)品非常少，規(guī)模也很小，主要是鮮或干的椰棗（080410），其他種類規(guī)模更小甚至沒(méi)有。因此，中國(guó)在椰子產(chǎn)品貿(mào)易上主要處于進(jìn)口國(guó)地位。

表4 2010－2019年印尼從中國(guó)進(jìn)口各類椰子產(chǎn)品的金額 （單位：萬(wàn)美元）

二、中國(guó)-印尼椰子產(chǎn)品貿(mào)易中存在的問(wèn)題

（一）印尼椰子生產(chǎn)成本較高

阻礙印尼椰子產(chǎn)品出口的因素之一是其生產(chǎn)成本較高。印尼生產(chǎn)成本高的主要原因是生產(chǎn)效率低而勞動(dòng)力成本和資本成本持續(xù)上升，而勞動(dòng)力成本通常包括了大部分生產(chǎn)成本，電力和機(jī)器等成本是導(dǎo)致高生產(chǎn)成本的另一因素。為了維持利潤(rùn)，生產(chǎn)商不得不提高椰子產(chǎn)品的銷售價(jià)格。生產(chǎn)椰子產(chǎn)品所獲得的收益不是通過(guò)降低其生產(chǎn)材料的成本，而是通過(guò)從企業(yè)每月固定成本中降低管理費(fèi)用，以免降低椰子產(chǎn)品出口的質(zhì)量。一旦管理出現(xiàn)問(wèn)題，印尼許多椰子產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)將會(huì)面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，印尼對(duì)中國(guó)的椰子出口量也將大幅下降。這勢(shì)必會(huì)影響中國(guó)與印尼的貿(mào)易合作及印尼的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）印尼政府的限制出口政策

印尼雖然是世界上最大的椰子生產(chǎn)國(guó)，但椰子種植分布不均衡，很多椰子園日益遭受到自然和人為的破壞，椰子產(chǎn)量逐年降低。自然破壞是由于海平面上升導(dǎo)致海水侵蝕破壞了椰園原有土壤的酸堿度，而印尼目前缺乏相關(guān)技術(shù)解決該問(wèn)題。人為方面的原因較為復(fù)雜，印尼本土椰子企業(yè)的原料收購(gòu)價(jià)較低，而馬來(lái)西亞等外國(guó)企業(yè)為了收購(gòu)更多的椰子原材料不斷抬高收購(gòu)價(jià)格，使得大量椰子被外國(guó)企業(yè)收走，而本國(guó)企業(yè)原料供應(yīng)不足。2016年，印尼椰子業(yè)通訊論壇敦促印尼政府保護(hù)國(guó)內(nèi)的椰子加工產(chǎn)業(yè)，限制椰子的對(duì)外出口。印尼政府被迫收緊了椰子原料出口政策，使外國(guó)企業(yè)難以直接從印尼進(jìn)口椰子，不得不減少進(jìn)口數(shù)量。與此同時(shí)，印尼本國(guó)企業(yè)雖然能夠繼續(xù)以較低的價(jià)格收購(gòu)椰子，但椰農(nóng)的收入下降，使椰農(nóng)繼續(xù)種植椰子的意愿降低，許多椰農(nóng)已經(jīng)放棄椰子的種植而改種棕櫚樹(shù)。

（三）國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

印尼作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，其椰子市場(chǎng)更多依賴全球市場(chǎng)的需求。但目前國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。印尼是中國(guó)重要的椰子進(jìn)口來(lái)源國(guó)，但并不是唯一來(lái)源國(guó)。2019年，中國(guó)椰子進(jìn)口來(lái)源國(guó)前三名為泰國(guó)、越南和印尼。其中，泰國(guó)椰子產(chǎn)業(yè)至今已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，椰子作為泰國(guó)重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物之一，國(guó)內(nèi)種植面積不斷擴(kuò)大，未來(lái)幾年有望成為泰國(guó)又一大出口農(nóng)產(chǎn)品。而越南的椰子產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，現(xiàn)在越南的椰子產(chǎn)品已經(jīng)出口到四十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口的椰子產(chǎn)品日趨多樣化，出口總值顯著增加。此外，與印尼實(shí)力相當(dāng)?shù)倪€有菲律賓與斯里蘭卡。這些國(guó)家椰子產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展勢(shì)必給印尼椰子產(chǎn)品的對(duì)外出口帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。

三、促進(jìn)中國(guó)-印尼椰子產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

（一）創(chuàng)新印尼椰子產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)

印尼的椰子有獨(dú)特的香氣和味道，深受?chē)?guó)際市場(chǎng)的青睞。目前，印尼引進(jìn)了新的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工藝，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)以提高椰子產(chǎn)品的品質(zhì)，并通過(guò)改革和增強(qiáng)過(guò)程系統(tǒng)使生產(chǎn)成本更低、加工時(shí)間更短，以更好地提高生產(chǎn)效率、增加企業(yè)效益。

此外，印尼政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)椰農(nóng)種植技術(shù)的培訓(xùn)，幫助其提高椰子的產(chǎn)量以不斷滿足國(guó)內(nèi)和國(guó)際的需求。為了提高椰農(nóng)在椰油和其他椰子產(chǎn)品加工方面的技術(shù)水平，印尼政府應(yīng)提供先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)支撐，以開(kāi)發(fā)出更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的椰子產(chǎn)品，使產(chǎn)品種類更加豐富、市場(chǎng)空間更加廣闊，從而促進(jìn)椰子產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)雙邊交流合作

中國(guó)已連續(xù)七年成為印尼最大的貿(mào)易伙伴。2019年，兩國(guó)貿(mào)易總額達(dá)633億美元，比上年增長(zhǎng)18%。中國(guó)和印尼都是發(fā)展中國(guó)家和主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，在許多領(lǐng)域有著相似的特點(diǎn)，中國(guó)愿與印尼一如既往地保持高層交往，指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系友好發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略角度探討雙邊問(wèn)題。印尼積極參與到“一帶一路”建設(shè)中，中國(guó)愿與印尼更好地促進(jìn)兩國(guó)在金融、電子商務(wù)、文化交流等領(lǐng)域的合作。與此同時(shí)，中國(guó)與印尼的椰子貿(mào)易發(fā)展迅速，雖然印尼椰子產(chǎn)量有所下降，但在兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷穩(wěn)步發(fā)展的情況下，印尼在滿足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)更愿意向中國(guó)出口更多的椰子原料及其制品。

（三）轉(zhuǎn)變貿(mào)易模式

過(guò)去，中國(guó)從印尼進(jìn)口的主要是椰子原料，由于印尼政府近年來(lái)加大了對(duì)椰果出口的限制，因此，中國(guó)應(yīng)考慮直接進(jìn)口椰子加工半成品。而且印尼受限于技術(shù)落后，許多本土加工企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)匾拥恼w利用率不足，造成原料浪費(fèi)，為此當(dāng)?shù)卣ＭM(jìn)外國(guó)投資及先進(jìn)技術(shù)，用以帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾赢a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，中國(guó)政府應(yīng)抓住機(jī)遇，采取有效措施，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)與當(dāng)?shù)匦抛u(yù)良好的椰子加工企業(yè)進(jìn)行投資合作，送去先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)指導(dǎo)，幫其提高生產(chǎn)率、完善產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也增強(qiáng)了印尼與我國(guó)椰子產(chǎn)品的貿(mào)易往來(lái)。