陶吉興,代勁松,張國江,陶琪佳
(1.浙江省森林資源監(jiān)測中心,杭州 310020;2.浙江省林業(yè)勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司,杭州 310020)
黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。2018年中央1號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、2018年中辦國辦印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》對推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化、促進(jìn)提升村容村貌提出了明確要求,2019年國家林業(yè)和草原局印發(fā)《鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》作出了具體工作部署。一個“山地森林化,農(nóng)田林網(wǎng)化,村莊園林化,道路林蔭化,庭院花果化”的綠色生態(tài)村莊成為建成小康社會進(jìn)程中的美好愿景。
村莊綠化始終與宜居環(huán)境息息相關(guān),村莊綠化覆蓋率是反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效的重要指標(biāo)。浙江省2003年開始實施“千村示范,萬村整治”工程,明確要求山區(qū)、半山區(qū)、平原中心村建成區(qū)的綠化覆蓋率,分別達(dá)到15%,20%,25%以上[1]。平原大省江蘇,村莊綠化工作起步早[2]、民意基礎(chǔ)好[3]、成效顯著[4-5],早在20世紀(jì)90年代前期就開始探討村莊綠化覆蓋率驗收辦法[2],2012年江蘇省政府將其納入村莊環(huán)境整治考核指標(biāo),要求蘇南地區(qū)村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上,蘇中、蘇北地區(qū)達(dá)到35%以上[6]。2018年中共中央國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,提出了鄉(xiāng)村振興主要規(guī)劃指標(biāo),將村莊綠化覆蓋率列為預(yù)期性指標(biāo),要求至2020年目標(biāo)值為30%,至2022年目標(biāo)值為32%[7]。此后,不論是平原還是山區(qū),不論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是不發(fā)達(dá)地區(qū),都將村莊綠化覆蓋率納入鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居水平的評價指標(biāo)[8-13],但均沒有對這一指標(biāo)的具體含義作過解釋和規(guī)定。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)向前推進(jìn),如何準(zhǔn)確調(diào)查和驗收村莊綠化覆蓋率,成為擺在各級林業(yè)部門面前的重要課題。村莊綠化覆蓋率調(diào)查與常規(guī)的森林資源二類調(diào)查在內(nèi)容上不盡一致。國家標(biāo)準(zhǔn)《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程》[14],無明確涉及村莊綠化調(diào)查內(nèi)容,只提及對四旁樹(宅旁、村旁、路旁、水旁)的調(diào)查,將四旁樹折算面積納入林木綠化率的計算,但不納入森林覆蓋率的計算。浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查規(guī)程》[15]相對具體些,對林帶與四旁樹調(diào)查有專門規(guī)定,對村莊面積、村莊內(nèi)四旁樹采用樣戶抽樣調(diào)查方法進(jìn)行推算,確定村莊綠化率計算公式為村莊內(nèi)零星四旁樹折算面積加林帶面積、片林面積除以村莊面積。江蘇是開展村莊綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)驗收較早的省份,1993年南通市采用樣戶抽樣方法調(diào)查村莊面積和綠化面積,但綠化面積僅考慮到四旁樹木[2];2009年無錫市評價村莊綠化生態(tài)效果時,分別運(yùn)用了林木覆被率、路旁綠化率、水岸綠化率、房前屋后綠化率、村莊綠化率、公共綠地率等指標(biāo)[4],無關(guān)于村莊綠化覆蓋率的綜合性指標(biāo)。顯然,國家與浙江省標(biāo)準(zhǔn)指的是林木資源范疇的村莊林木綠化率;南通市早期的工作雖名義上為村莊綠化覆蓋率,有了“覆蓋”二字,但其內(nèi)涵仍是林木綠化的范疇,且村莊面積直接用樣戶進(jìn)行推算很不準(zhǔn)確;無錫市除仍以林木綠化為主體外,已涉及將公共綠地納入其中了。綜上所述導(dǎo)出了三個問題:一是村莊林木綠化率顯然不能等同于村莊綠化覆蓋率,兩者是不同的概念;二是哪些綠化地類適合納入計算村莊綠化覆蓋率之中須有個統(tǒng)一規(guī)定;三是村莊邊界范圍確定多大為好須有個合適尺度。
2019年,國家林業(yè)和草原局生態(tài)修復(fù)司在浙江、遼寧等10省(市、區(qū))組織開展了村莊綠化狀況典型調(diào)查試點工作,試點研究村莊綠化調(diào)查的范圍界定、測算指標(biāo)的解釋等問題,根據(jù)試點初步方案,村莊土地面積是指行政村范圍內(nèi)各個自然村莊的內(nèi)部面積和村莊周邊300m范圍內(nèi)的面積之和;村莊綠化面積是指行政村范圍內(nèi)各自然村莊內(nèi)部的綠化面積和村莊周邊綠化面積之和。遼寧省的村莊綠化調(diào)查情況已有報道[16]。本文選擇浙江省試點調(diào)查數(shù)據(jù),重點對村莊周邊圈范圍多大合適與哪些綠化面積包括在內(nèi)合適這兩個問題進(jìn)行探索研究。村莊面積的適合性問題,主要考慮村莊周邊線的擴(kuò)大范圍既能滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對村莊綠化覆蓋率的目標(biāo)要求,又要盡可能地控制外擴(kuò)范圍以確保村莊特征不致失真過多。綠化面積的適合性問題,主要考慮除林木綠化面積之外的其他各項綠化面積,對村莊綠化覆蓋率拉動的作用大小,剔除那些作用微小的綠化類型以控制調(diào)查工作量。
浙江省地處中國東南沿海,長江三角洲南翼,介于北緯27°06′~31°11′、東經(jīng)118°01′~123°10′之間,陸域面積10.43萬km2。浙江省屬于典型的亞熱帶季風(fēng)氣候,季風(fēng)顯著、四季分明、光照充足、雨量豐富,年平均氣溫15~18℃,年日照時數(shù)1 100~2 200h,年平均降水量800~2 000mm。境內(nèi)地貌以低山、丘陵為主,約占7成;平原與內(nèi)陸水域約占3成。紅壤、黃壤和紅黃壤是主要的土壤類型。地帶性森林植被是中亞熱帶常綠闊葉林。
浙江有11個設(shè)區(qū)市、90個縣級行政單位。2003年開始實施“千村示范、萬村整治”工程,2019年獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。據(jù)2019年底統(tǒng)計,全省常住人口5 850萬人,城鎮(zhèn)化率70%,人均GDP 10.76萬元(1.56萬美元);新增A級以上景區(qū)村莊 3 018個,其中3A級429個;培育創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個、特色精品村300個;累計建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市1個、示范縣18個,省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣45個。
在浙江境域內(nèi),按照平原縣、沿海縣、山區(qū)縣類別,選取平湖、寧海、安吉、武義、龍泉等5縣(市)作為一階調(diào)查樣本,其中平湖位于浙北平原區(qū),寧海位于浙東沿海區(qū),安吉、武義、龍泉為分別位于浙北、浙中、浙南的半山區(qū)與山區(qū)。在每個縣又按照平地、丘陵、山地的相對占比進(jìn)行分類,抽取5個行政村作為二階調(diào)查樣本,進(jìn)行村莊面積及其綠化狀況典型調(diào)查,共調(diào)查了5縣25個行政村。以自然村為野外調(diào)查工作單位,以行政村為樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計單位,進(jìn)行外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)匯總統(tǒng)計。
對村莊土地面積分為村莊內(nèi)部(俗稱“內(nèi)圈”)和村莊周邊(俗稱“外圈”)進(jìn)行調(diào)查,兩者相加即為村莊土地面積。村莊外圈進(jìn)一步分為外擴(kuò)100,200和300m圈。
2.2.1村莊內(nèi)部土地面積調(diào)查
1) 村莊建成區(qū)涵義。村莊建成區(qū)是指村民集中生活居住的區(qū)域范圍,包括實際建成與正在建成的相對集中分布區(qū)域。村莊內(nèi)圈土地面積,就是村莊建成區(qū)外輪廓線所包圍的區(qū)域范圍面積。一個村莊可以是一個外輪廓線閉合的完整區(qū)域,也可以由幾個閉合區(qū)域組成。
2) 村莊輪廓線確定。村莊輪廓線確定方法:a.近期做過村鎮(zhèn)規(guī)劃的,按照村鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的建成區(qū)范圍并作現(xiàn)狀適當(dāng)補(bǔ)充修正后確定。b.近期未做過村鎮(zhèn)規(guī)劃的,要充分利用自然或人工的地物地貌線確定村莊輪廓線。具體地說,按照村莊外圍的道路(公路、鄉(xiāng)道、村道、機(jī)耕路)、溝、渠、河、一面坡山脊線、山溝線、田坎、圍籬、綠化帶等來確定。調(diào)查中若遇到與村莊連通的小微公園,可整體劃入。c.村莊閉合圈應(yīng)具有一定的規(guī)模,少數(shù)游離主體村落不遠(yuǎn)的散戶區(qū)可直接進(jìn)行線狀相連,或面狀相連后扣除其間的農(nóng)田、水面等非建成區(qū)面積。
2.2.2村莊周邊土地面積調(diào)查
1) 村莊外圈的劃分。以村莊輪廓線為界,分別外推100m(外圈1)、200m(外圈2)、300m(外圈3)劃定村莊周邊范圍,形成3個村莊周邊圈,所合圍的面積就是各個外圈的土地面積。
2) 村莊外圈線確定。3個村莊外圈線的確定,均要充分利用自然或人工的地物地貌線,具體方法:a.分別按照村莊輪廓線外推100,200和300m附近的道路(公路、鄉(xiāng)道、村道、機(jī)耕路)、溝、渠、河、山脊線、山溝線、小班線、田坎、圍籬、綠化帶等來確定外圈線。村莊外圈線偏離距離不得超過±50m,否則進(jìn)行機(jī)械性連接,但遇到公園時可整體劃入。b.村莊外圈線不得打破自然村或行政村界線,且必須擁有對圈內(nèi)集體土地的所有權(quán)。當(dāng)相鄰村莊外圈線出現(xiàn)重疊情況時,原則上以重疊部分的中間線確定。
村莊綠化面積分為林木綠化面積和其他綠化面積2個部分,分別村莊內(nèi)圈和各個外圈進(jìn)行調(diào)查登記。林木綠化面積是指林分、林帶面積加零星四旁林木折算面積,必須全部納入調(diào)查范圍。其他綠化面積包括公園、圃地、草坪、水體等綠地面積及一般灌木林、垂直與屋頂綠化面積等(以下統(tǒng)稱“綠地類面積”),確定優(yōu)先級排序,作為綠化面積適合性研究對象。
2.3.1村莊綠化面積組成
1) 村莊內(nèi)部綠化面積。指村莊內(nèi)部庭院、道路、邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地、公共活動場所、小微公園等處的林木綠化和綠地類面積。
2) 村莊周邊綠化面積。指村莊周邊各外圈范圍內(nèi)可綠化土地上的環(huán)村林、護(hù)路林、護(hù)岸林、風(fēng)水林、景觀林、水涵林、水保林、農(nóng)田林網(wǎng)等處林木綠化和綠地類面積。
2.3.2綠化面積分類
1) 林木綠化面積。a.森林:起始面積1畝以上的喬木林、竹林和灌木經(jīng)濟(jì)林,包括林分、林帶2類;b.零星林(竹)木:達(dá)不到森林起始面積的小片林(竹)木,帶狀分布樹木,零星分布的樹木、竹子、經(jīng)濟(jì)樹木。
2) 綠地類面積。a.公園綠地:村莊內(nèi)小微公園、村莊周邊各類公園,當(dāng)綠化占地面積≥65%時,可整體作為綠地計入。對其中面積1畝以上的林分優(yōu)先計入森林面積,并將面積從公園綠地面積中扣除。b.一般灌木林:除灌木經(jīng)濟(jì)林之外的其他灌木樹種組成的林分、林帶、樹帶。c.樹圃:以培育喬木樹苗為主的常年性林苗一體的圃地。d.其他圃地:除樹圃外的各類苗圃、花圃及種子園等。e.人工草坪:指具有一定面積的人工種植的景觀型草地。f.水體綠地:指村莊內(nèi)部的小河、小塘等小面積水體中,當(dāng)生長有濕生植物、挺水植物時,折半計算為綠地面積。g.垂直與屋頂綠化:墻體垂直綠化,按“墻體地面長度(m)×1m”計算面積;屋頂綠化,折半計算面積。
2.3.3綠化面積調(diào)查
1) 村莊內(nèi)部綠化面積調(diào)查。林帶、樹帶、片林作全面調(diào)查,零星分布的樹木、竹子、經(jīng)濟(jì)樹木采用不少于6個樣戶的抽樣推算調(diào)查方式。同時,充分利用最新的高清遙感影像,進(jìn)行遙感判讀與實地驗證相結(jié)合調(diào)查。
2) 村莊周邊綠化面積調(diào)查。分別對3個周邊圈(100,200,300m)開展綠化面積調(diào)查。首先利用最新的森林資源年度監(jiān)測成果,再輔以必要的實地補(bǔ)充調(diào)查,得到林分面積、林帶面積。注意,村莊周邊界線一般不得打破二類小班界限。其余調(diào)查內(nèi)容,采用森林資源年度監(jiān)測成果、實地調(diào)查、遙感判讀相結(jié)合方式進(jìn)行調(diào)查。
2.4.1處理公式
1) 樣戶調(diào)查綠化面積推算公式
2) 村莊林木綠化率計算公式。
村莊林木綠化率(%)=
3) 村莊綠化覆蓋率計算公式。
村莊綠化覆蓋率(%)=
2.4.2統(tǒng)計方法
1) 以行政村為基本匯總單位,匯總行政村內(nèi)所有自然村的調(diào)查數(shù)據(jù);
2) 零星林木每50株折算為1畝;
3) 由村、縣、省進(jìn)行逐級統(tǒng)計;
4) 分別對村莊周邊100,200,300m圈,作村莊周邊面積適合性分析;
5) 根據(jù)各類綠地優(yōu)先級排序,依次逐項加入后作綠化面積適合性分析。
嚴(yán)格地說,只有村莊內(nèi)部土地面積才是真正的村莊土地面積,加上周邊圈面積后使得村莊內(nèi)涵的代表性會有所降低。顯然,外延擴(kuò)得越大、內(nèi)涵失真越多,其對村莊的代表性就越差。村莊內(nèi)部面積分別加上100,200,300m周邊圈面積后的占比情況如表1所示。
由表1可知,村莊內(nèi)部面積加上周邊100m范圍面積后,村莊內(nèi)部面積占村莊土地總面積的比例急驟下降至不足3成,5個樣本縣中只有平湖市超過3成;加上周邊200m范圍面積后,村莊內(nèi)部面積占比進(jìn)一步下降至不足2成,且沒有一個縣高于2成;加上周邊300m范圍面積后,村莊內(nèi)部面積占比更是下降至僅1成多,武義縣更是不足1成。從調(diào)查實踐看,在村莊周邊100m圈范圍,村與村(自然村)之間很少出現(xiàn)重疊情況,周邊200m圈范圍則已出現(xiàn)重疊情況,而周邊300m圈范圍重疊情況明顯增多。調(diào)查發(fā)現(xiàn),平原區(qū)較山區(qū)更易出現(xiàn)重疊情況,這就是平原區(qū)平湖市村莊內(nèi)部面積加入各周邊圈面積后的比例明顯高于其他縣(市)的原因。
表1 村莊內(nèi)部土地面積占比分析
3.2村莊內(nèi)部綠化覆蓋率變動
先計算出林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)口徑的林木綠化率,再按優(yōu)先級依次加入各項綠地類面積后,進(jìn)行村莊綠化覆蓋率變動分析,結(jié)果如表2所示。
表2 村莊內(nèi)部綠化覆蓋率變動分析
表2中的各縣數(shù)值為按所在樣本村的面積加權(quán)平均數(shù),全省平均值為5縣的樣本面積加權(quán)平均數(shù)。就全省平均而言,村莊內(nèi)部林木綠化率為11.47%,加入公園綠地后村莊綠化覆蓋率提升至13.97%,增加2.5個百分點;加入一般灌木林后增加0.52個百分點;加入樹圃后增加0.03個百分點;加入其他圃地后增加0.05個百分點;加入人工草坪后增加0.01個百分點;加入水體綠地后增加0.04個百分點;加入垂直與屋頂綠化后增加0.01個百分點。將所有綠地類面積加入后,村莊綠化覆蓋率可增加至14.63%,增加3.16個百分點。從分項效果看,加入公園綠地拉升最明顯,加入一般灌木林拉升較明顯。但加入樹圃、其他圃地、人工草坪、水體綠地、垂直綠化面積拉升均不明顯,合計僅拉升0.14個百分點,說明村莊綠化覆蓋率指標(biāo)對這些綠地類型出現(xiàn)鈍化現(xiàn)象。5個樣本縣的村莊綠化覆蓋率變動情況大致一致,變動幅度相差不大,但武義縣的各項指標(biāo)值明顯低于其他4縣。
在各周邊圈內(nèi)(包括內(nèi)圈),按優(yōu)先級依次加入各項綠地類面積后,進(jìn)行村莊綠化覆蓋率變動分析,結(jié)果如表3所示。
表3 不同村莊周邊圈范圍綠化覆蓋率變動分析
以加入全部綠地類面積后的村莊綠化覆蓋率為指標(biāo)值,分析全省平均及各樣本縣在村莊內(nèi)圈,以及100,200,30m圈內(nèi)的村莊綠化覆蓋率變動曲線(圖1)。以林木綠化率為起點,計算各圈層內(nèi)依次加入各項綠地類面積后的村莊綠化覆蓋率變動曲線(圖2)。
圖1 各圈層各樣本縣村莊綠化覆蓋率變動曲線
圖2 依次加入各項綠地類型后全省村莊綠化覆蓋率變動曲線
就全省平均而言,村莊內(nèi)圈、100m周邊圈內(nèi)、200m周邊圈內(nèi)、300m周邊圈內(nèi)的村莊綠化覆蓋率分別為14.63%,32.00%,39.80%,45.61%。與《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中的2020年30%的目標(biāo)值相比,村莊內(nèi)圈的綠化覆蓋率與之相差很遠(yuǎn);加入100m周邊圈后,村莊綠化覆蓋率迅速提高,已達(dá)到目標(biāo)值要求;加入200m周邊圈、300m周邊圈后,村莊綠化覆蓋率提升逐漸減緩,但已遠(yuǎn)超30%的目標(biāo)值。
從各樣本縣情況分析看,安吉、寧海、武義、龍泉4縣以山地占主體,加入100m周邊圈后,村莊綠化覆蓋率最低者龍泉市已達(dá)35.34%。而平湖市為純平原地區(qū),村莊內(nèi)圈、100m圈內(nèi)、200m圈內(nèi)、300m圈的村莊綠化覆蓋率分別為15.90%,15.00%,15.40%,15.50%。一方面,各圈層內(nèi)村莊綠化覆蓋率變動幅度很小,說明增劃周邊圈對平原地區(qū)村莊綠化覆蓋率起不到任何提升作用;另一方面,村莊綠化覆蓋率始終與《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中的2020年30%的目標(biāo)值有很大差距,增大周邊圈范圍也沒有效果。事實上,據(jù)各縣最新的林木綠化率監(jiān)測結(jié)果,平湖市為16.05%,可見已近無拉升空間;而其余4縣,林木綠化率最低者64.46%,最高者84.91%,說明外擴(kuò)周邊圈具有很大拉升空間。村莊周邊圈越往外擴(kuò),村莊綠化覆蓋率越接近于村莊林木綠化率。
以林木綠化率為起點,按照優(yōu)先級次序依次加入各項綠地類面積后,得到不同梯級的村莊綠化覆蓋率指標(biāo)值(表3)。將當(dāng)前梯級綠化覆蓋率減去前一梯級綠化覆蓋率后,即為當(dāng)前綠地類型對綠化覆蓋率的貢獻(xiàn)量,再除以加入全部綠地類面積后的村莊綠化覆蓋率,即為該綠地類型對綠化覆蓋率的貢獻(xiàn)率。全省總體結(jié)果如表4所示。
表4 不同綠地類型對總綠化覆蓋率的貢獻(xiàn)
由表4可知,林木綠化對村莊綠化覆蓋率的貢獻(xiàn)占絕對優(yōu)勢,在村莊內(nèi)圈占78%強(qiáng),其余3個圈層內(nèi)均達(dá)94%以上。其后,各圈層中貢獻(xiàn)率居前3位的綠地類型依次為:村莊內(nèi)圈是公園綠地(達(dá)17%以上)、一般灌木林、樹圃;100m圈內(nèi)是公園綠地、樹圃、一般灌木林;200m圈內(nèi)是樹圃、公園綠地、一般灌木林;300m圈內(nèi)是樹圃、一般灌木林、公園綠地。這說明公園綠地、樹圃、一般灌木林在各圈層內(nèi)雖位次有變動但始終居前3位。其他圃地、人工草坪、水體綠地、垂直與屋頂綠地4類綠地相加,在各圈層內(nèi)的貢獻(xiàn)率之和均不足1%,其中以水體綠地的貢獻(xiàn)相對大些,垂直與屋頂綠地的貢獻(xiàn)幾乎可以忽略不計。
1) 在包含所有綠地類型項后,全省平均村莊內(nèi)部的綠化覆蓋率為14.63%,與《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中提出的2020年30%的目標(biāo)值存在較大差距,因而需要適當(dāng)外擴(kuò)村莊周邊面積。
2) 當(dāng)村莊外擴(kuò)100m以后,全省平均村莊綠化覆蓋率迅速提高到32.0%,已達(dá)到《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中提出的2022年32%的目標(biāo)值。且與外擴(kuò)200,300m相比,外擴(kuò)100m圈的村莊內(nèi)部土地面積占村莊土地總面積的比例最高,也基本不會與鄰村發(fā)生重疊情況。同時,由于村莊周邊圈越往外推,村莊綠化覆蓋率的內(nèi)涵越失真、越接近于村莊林木綠化率。因此,建議將村莊輪廓線外擴(kuò)100m范圍作為村莊綠化覆蓋率的調(diào)查計算范圍。
3) 在外擴(kuò)100m圈范圍內(nèi),在村莊林木綠化率基礎(chǔ)上,再加入公園綠地、樹圃、一般灌木林3類綠地覆蓋率后,所得的村莊綠化覆蓋率已占加入所有綠地類面積后村莊綠化覆蓋率總量的99%以上,而其他圃地、人工草坪、水體綠地、垂直與屋頂綠地4類綠地相加的貢獻(xiàn)率不足1%。因此,建議村莊綠化覆蓋面積的合適范圍確定為林木覆蓋面積加公園綠地、樹圃、一般灌木林覆蓋面積。如果考慮到園藝草本植物因素,也可將其他圃地、人工草坪包括在內(nèi)。水體綠地、垂直與屋頂綠地不宜包括在內(nèi)。
4) 對于平原地區(qū),村莊綠化覆蓋率幾乎與村莊周邊圈大小不相關(guān),且始終處于低指標(biāo)值水平狀態(tài),應(yīng)予以區(qū)別對待,建議適當(dāng)降低平原區(qū)村莊綠化覆蓋率的建設(shè)與考核要求。