劉治華

（云南省西雙版納州無(wú)線電監(jiān)測(cè)站，云南 西雙版納 666100）

1 背景

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷深入，西雙版納州已成為中國(guó)輻射東南亞、南亞的最前沿陣地。而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展，邊境地區(qū)的無(wú)線電業(yè)務(wù)也得到了蓬勃發(fā)展，無(wú)線電臺(tái)站數(shù)量劇增，電磁環(huán)境日漸復(fù)雜，頻譜資源日益緊張。與此同時(shí)，發(fā)生在邊境沿線的境外無(wú)線電信號(hào)越界覆蓋的問題也日益嚴(yán)重，邊境地區(qū)非法用頻和非法使用無(wú)線電設(shè)備的情況有所增加，無(wú)線電干擾也時(shí)有發(fā)生。

2 現(xiàn)狀

在中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的支持下，至“十三五”期末，西雙版納已基本建成覆蓋全州重要口岸、縣城、人口密集區(qū)域的無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)。包括：10個(gè)固定監(jiān)測(cè)站（2個(gè)二類站、8個(gè)四類站）、1輛監(jiān)測(cè)車、1艘監(jiān)測(cè)船、1輛干擾壓制車和1個(gè)指揮控制中心，其中固定站設(shè)施布局見圖1。

圖1 西雙版納固定站監(jiān)測(cè)設(shè)施示意圖

10個(gè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)固定站中，景洪市區(qū)冠城固定站和磨憨口岸站為二類監(jiān)測(cè)站，具有相關(guān)干涉儀測(cè)向能力，其余站點(diǎn)均為四類監(jiān)測(cè)站，無(wú)測(cè)向能力。所有的監(jiān)測(cè)站均通過RMTP協(xié)議進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了集中控制，同一廠商集成的監(jiān)測(cè)站也可以進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、交會(huì)定位等。所有監(jiān)測(cè)站均具備頻段掃描、固定頻率測(cè)量、中頻分析、監(jiān)聽、錄音等功能，并且能夠?qū)ΡO(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、回放、統(tǒng)計(jì)和分析。除近期新建的磨憨口岸站一個(gè)通道監(jiān)測(cè)范圍達(dá)到6GHz外，其余站的監(jiān)測(cè)范圍均只到3GHz。

在具體開展無(wú)線電監(jiān)測(cè)工作方面，西雙版納州無(wú)線電監(jiān)測(cè)站按照工信部無(wú)管局下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)，利用固定站進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)并完成月報(bào)工作；按照省工信廳的要求，西雙版納州無(wú)線電監(jiān)測(cè)站在每年的第三季度開展邊境地區(qū)電磁環(huán)境測(cè)試工作；在無(wú)線電干擾查找方面，西雙版納州無(wú)線電監(jiān)測(cè)站目前仍然還是依靠移動(dòng)監(jiān)測(cè)車和手持式設(shè)備配合進(jìn)行。

3 存在的問題

2007年初，國(guó)內(nèi)GSM已基本完成轄區(qū)的連續(xù)覆蓋，但磨憨口岸對(duì)面的老撾則剛剛開始GSM網(wǎng)絡(luò)覆蓋，由于雙方?jīng)]有良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，用頻沖突導(dǎo)致在磨憨口岸GSM網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)短時(shí)癱瘓的較大通信事故；2009年，廣電網(wǎng)絡(luò)某縣分公司為迫使村民入網(wǎng)閉路電視，非法安裝衛(wèi)星電視干擾器，引起邊境地區(qū)衛(wèi)星電視大面積干擾，造成十分惡劣了的社會(huì)影響；利用無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行考試作弊，由于社會(huì)影響面巨大，為大眾所熟知，并被無(wú)線電管理部門予以堅(jiān)決打擊，但是，利用無(wú)線電設(shè)備在邊境地區(qū)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)卻不被大多數(shù)人所知曉，2013年，西雙版納州無(wú)線電監(jiān)測(cè)站配合公安部門在打洛口岸查處了一起典型的案例，犯罪分子利用微波鏈路跨越國(guó)境線把境外賭博網(wǎng)站接駁到國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。歷年來(lái)，在本地區(qū)的其他一些犯罪活動(dòng)如販毒、走私、偷越國(guó)邊境等案件中也經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)線電通信設(shè)備的影子?？傊?，邊境地區(qū)電磁環(huán)境日益復(fù)雜，非法用頻非法使用無(wú)線電設(shè)備的情形有所增多，境外無(wú)線電信號(hào)越界覆蓋也日趨嚴(yán)重。

盡管西雙版納州無(wú)線電監(jiān)測(cè)站在邊境地區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)中持續(xù)投入了大量的資金，在日常的監(jiān)測(cè)工作中作出了很多努力，但是邊境地區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，在一些極端的案例中，無(wú)線電監(jiān)測(cè)部門甚至缺乏足夠的應(yīng)對(duì)手段，邊境地區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)管理和監(jiān)測(cè)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)和困難。表現(xiàn)為：（1）無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)布局不夠合理，從圖1可以看出，真正在邊境線附近的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)較少，監(jiān)測(cè)網(wǎng)在邊境沿線盲區(qū)較大，從而對(duì)邊境沿線非法用頻非法使用無(wú)線電設(shè)備監(jiān)管力度不夠；（2）各監(jiān)測(cè)站的能力不夠，對(duì)越界信號(hào)特別是公眾移動(dòng)通信信號(hào)缺乏良好的監(jiān)測(cè)手段；（3）監(jiān)測(cè)網(wǎng)的智能化水平較低，在對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、運(yùn)用、融合、分析等方面仍需大幅提升，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整體利用率低下導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作無(wú)法為管理工作提供足夠的技術(shù)支撐。

4 邊境地區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)工作的建議

4.1 在監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)方面

首先，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研全州邊境口岸、通道及人員來(lái)往頻繁的區(qū)域和境外相關(guān)情況，劃定監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域。借鑒運(yùn)營(yíng)商構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)“一般區(qū)域連續(xù)覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋”的思路，在全州特別是邊境沿線增設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)網(wǎng)覆蓋范圍，在重點(diǎn)區(qū)域提升監(jiān)測(cè)站能力，實(shí)現(xiàn)一般區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)區(qū)域的精細(xì)化、智能化監(jiān)測(cè)。在未來(lái)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)中，建議在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)（景洪城區(qū)機(jī)場(chǎng)、火車站和主要學(xué)校的連續(xù)區(qū)域）建設(shè)傳感器無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)進(jìn)行精細(xì)化、智能化監(jiān)測(cè)，在邊境沿線增設(shè)一批監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)網(wǎng)在邊境沿線的覆蓋范圍。在具體站址的選擇上，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《云南省無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)條例》對(duì)于無(wú)線電監(jiān)測(cè)站站址的要求，選擇監(jiān)測(cè)條件優(yōu)良的位置進(jìn)行監(jiān)測(cè)站建設(shè)。

其次，監(jiān)測(cè)網(wǎng)由于建設(shè)時(shí)間跨度大，參與監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)的廠商眾多，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)網(wǎng)各監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù)一致性較差，各個(gè)站雖然實(shí)現(xiàn)了控制上的聯(lián)網(wǎng)，但數(shù)據(jù)仍然以各個(gè)站點(diǎn)形成信息孤島，對(duì)全網(wǎng)數(shù)據(jù)的深度挖掘和整體分析存在較大困難。所以急需對(duì)各監(jiān)測(cè)站進(jìn)行原子化改造，將具體的監(jiān)測(cè)設(shè)施虛擬化，打破廠商之間的數(shù)據(jù)壁壘，并搭建綜合的一體化平臺(tái)，為數(shù)據(jù)融合、深度挖掘分析奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)網(wǎng)的智能化水平。

4.2 監(jiān)測(cè)站能力提升方面

第一，隨著5G移動(dòng)通信及相關(guān)應(yīng)用的普及，3GHz以上的頻段的無(wú)線電業(yè)務(wù)越來(lái)越多，目前的監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)頻段范圍普遍只到3GHz，已經(jīng)不能滿足監(jiān)測(cè)工作的需要，需對(duì)各監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)頻段范圍進(jìn)行提升改造。

第二，應(yīng)當(dāng)為每個(gè)監(jiān)測(cè)站建立單獨(dú)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，此數(shù)據(jù)庫(kù)和臺(tái)站數(shù)據(jù)庫(kù)不同，是該監(jiān)測(cè)站覆蓋范圍內(nèi)的全部空間信號(hào)數(shù)據(jù)（含境外）。建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)是打擊治理邊境地區(qū)非法用頻和非法使用無(wú)線電設(shè)備最直接最有效的手段。

第三，由于我州國(guó)境線較長(zhǎng)，需要配備較多的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)才能滿足監(jiān)測(cè)覆蓋的要求，若每個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)施均配備強(qiáng)大的監(jiān)測(cè)測(cè)向功能，既不經(jīng)濟(jì)也無(wú)必要。所以，在各監(jiān)測(cè)設(shè)施能力配置上應(yīng)當(dāng)因地制宜、靈活配置，在邊境沿線的一般區(qū)域，只需普通四類站進(jìn)行覆蓋即可，在重要口岸，應(yīng)當(dāng)配備二類站進(jìn)行大范圍覆蓋。

第四，公眾移動(dòng)通信信號(hào)越界覆蓋的情況非常普遍，建議在邊境沿線各個(gè)監(jiān)測(cè)站均配備基站信息采集卡，實(shí)時(shí)掌握境外公眾移動(dòng)通信信號(hào)越界覆蓋的詳情；對(duì)于其他的越界覆蓋不明信號(hào)，可運(yùn)用具備測(cè)向條件的監(jiān)測(cè)站和無(wú)線電監(jiān)測(cè)車協(xié)同完成信號(hào)的來(lái)波方向測(cè)試，初步確定信號(hào)的國(guó)別，并記錄入該站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)中備查。

4.3 監(jiān)測(cè)工作開展等方面

在日常監(jiān)測(cè)工作中，建議結(jié)合臺(tái)站數(shù)據(jù)庫(kù)等資料和實(shí)地排查的結(jié)果，對(duì)各個(gè)站收測(cè)到的信號(hào)進(jìn)行逐個(gè)排查并錄入監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握該監(jiān)測(cè)站整個(gè)覆蓋范圍內(nèi)電磁空間信號(hào)的情況。對(duì)于新增信號(hào)應(yīng)當(dāng)做到實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)進(jìn)行分析，判斷是否為非法用頻和非法使用無(wú)線電設(shè)備的行為。

在開展年度邊境地區(qū)電磁環(huán)境測(cè)試工作中，應(yīng)當(dāng)要選擇足夠多的測(cè)試地點(diǎn)，尤其注重監(jiān)測(cè)網(wǎng)盲區(qū)內(nèi)測(cè)試點(diǎn)的選擇，在越界信號(hào)覆蓋深度測(cè)試中，應(yīng)當(dāng)依托固定監(jiān)測(cè)站的測(cè)試數(shù)據(jù)，利用監(jiān)測(cè)車的機(jī)動(dòng)性，確定越界信號(hào)的覆蓋范圍。

在干擾查找和極端案例中（如上文的微波鏈路），不僅要靈活運(yùn)用固定站和移動(dòng)監(jiān)測(cè)車，更可選擇無(wú)人機(jī)等載具搭載相應(yīng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行移動(dòng)巡航監(jiān)測(cè)。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，邊境地區(qū)無(wú)線電管理具有其特殊性，支撐無(wú)線電管理的監(jiān)測(cè)工作任重而道遠(yuǎn)，需要在監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)、監(jiān)測(cè)站能力提升和具體監(jiān)測(cè)工作中遵循科學(xué)、合理、節(jié)約、靈活、規(guī)范、高效的原則，與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜，攻堅(jiān)克難，不斷提高邊境地區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)和管理的能力和水平。