柳 濤

（甘肅省莊浪縣水務(wù)局，甘肅莊浪744699）

1 灌區(qū)基本情況

陽川灌區(qū)位于莊浪縣城西南部，屬于隴東黃土丘陵溝壑區(qū)，海拔1 390～1 440 m。四面環(huán)山，氣候溫和，日照充足，土地平坦，全灌區(qū)以葫蘆河為界分為東西兩個(gè)灌區(qū)，受益陽川鎮(zhèn)15個(gè)行政村2.1萬人口。設(shè)計(jì)灌溉面積973.33 hm2，有效灌溉面積570 hm2，灌區(qū)農(nóng)作物主要以果樹旱作物為主。陽川灌區(qū)為自流引水的中型灌區(qū)，屬葫蘆河流域，西灌區(qū)于1989年建成，東灌區(qū)于1994年建成，于2007年改建提灌站1座，維修渠首溢流壩面1 120 m2，維修襯砌干、支、斗渠46條22.7 km，建成各類渠系建筑物193座，護(hù)坡1處300 m，灌區(qū)管理支渠14條，斗渠80條。

2 主要做法

為了適應(yīng)水利現(xiàn)代化建設(shè)要求，莊浪縣陽川灌區(qū)管理所積極參加全縣的大中小型灌區(qū)水有效利用系數(shù)測算分析工作，依靠葫蘆河流域的地理優(yōu)勢和有限的水資源，為了管好、用好水資源，使陽川灌區(qū)發(fā)揮出最大效益，陽川管理所管理人員一邊管理，一邊灌溉，一邊摸索，形成了有效的測算方法，并不斷完善測算記錄，現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較完善的測算體制。

2.1 落實(shí)測算主體,靠實(shí)調(diào)查責(zé)任

陽川灌區(qū)管理所抽調(diào)專人嚴(yán)格按照《莊浪縣農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)測算分析細(xì)則》開展調(diào)查和測算。灌區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把農(nóng)田灌溉工作納入目標(biāo)責(zé)任管理體制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定1名副鎮(zhèn)長分管水利工作，村上確定村委會(huì)主任管理水利設(shè)施，為灌溉工作的健康正常提供保障。把灌溉水利用率測算工作作為節(jié)水灌溉的一項(xiàng)工作，保證灌區(qū)選點(diǎn)準(zhǔn)確合理，在測算農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)時(shí)，建立健全陽川灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水利用水有效利用系數(shù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排水管員，明確農(nóng)戶灌水管理義務(wù)。

2.2 選擇具有代表性、可行性、穩(wěn)定性的樣點(diǎn)灌區(qū)

按照樣點(diǎn)具有準(zhǔn)確代表性、工作可行性和測算分析穩(wěn)定性等要求選擇。樣點(diǎn)灌區(qū)在選擇過程中，充分考慮灌區(qū)區(qū)域內(nèi)基本條件，選擇的樣點(diǎn)灌區(qū)能基本反映灌區(qū)區(qū)域整體。

2.2.1 選擇的樣點(diǎn)應(yīng)有準(zhǔn)確代表性 要使選擇的樣點(diǎn)田塊更具有代表性，就要對(duì)灌區(qū)的測點(diǎn)進(jìn)行了合理布設(shè)，考慮灌區(qū)農(nóng)田土壤特點(diǎn)、土層厚度和平整度及當(dāng)?shù)胤N植習(xí)慣、農(nóng)作物種類、灌溉方式等綜合因素，獲得能代表平均水平的灌溉水利用情況和合理的田間凈灌溉定額。在全面考慮灌區(qū)的地理位置、灌區(qū)類型、灌區(qū)規(guī)模等基本條件和作物種植結(jié)構(gòu)等因素，陽川灌區(qū)所選樣點(diǎn)灌區(qū)能準(zhǔn)確代表灌區(qū)區(qū)域范圍。

2.2.2 測算分析工作應(yīng)有可行性 陽川灌區(qū)列出專門經(jīng)費(fèi)并抽調(diào)工程師和助理工程師各3名開展測算分析工作，以保證獲取的測算分析數(shù)據(jù)科學(xué)可靠。

2.2.3 測算分析結(jié)果應(yīng)有持續(xù)穩(wěn)定性 為了使測算分析工作持續(xù)進(jìn)行，保證基本數(shù)據(jù)具有年際可比性，灌區(qū)制定了長期規(guī)劃，專人負(fù)責(zé)，保持樣點(diǎn)灌區(qū)基本穩(wěn)定。

2.3 灌區(qū)灌溉用水有效利用系數(shù)測算分析方法和結(jié)果

2.3.1 灌區(qū)灌溉用水有效利用系數(shù)測算分析方法陽川灌區(qū)測算分析方法采用首尾測算分析法。選擇計(jì)算任意一天時(shí)段灌區(qū)田間凈灌溉用水總量和從灌溉系統(tǒng)取用的毛灌溉用水總量，再計(jì)算出灌區(qū)灌溉用水有效利用系數(shù)。

2.3.1.1 毛灌溉用水總量的計(jì)算。毛灌溉用水總量Wa是指灌區(qū)從水資源地等灌溉系統(tǒng)取用的用于農(nóng)田灌溉的總水量，取水總量中要扣除由于向灌區(qū)外的退水量，工程保護(hù)防洪除險(xiǎn)等需要的渠道棄水量等。用典型調(diào)查進(jìn)行估算，計(jì)算渠首取水量，最后計(jì)算出毛灌溉用水總量為410萬m3。

2.3.1.2 凈灌溉用水量的計(jì)算。測定灌區(qū)的田間凈灌溉用水定額時(shí)，在灌區(qū)上、中、下游分別進(jìn)行了典型樣點(diǎn)田塊的灌水量觀測，對(duì)蘋果園進(jìn)行了常規(guī)灌水觀測。確定了凈灌溉用水量為215萬m3。

2.3.1.3 灌溉水有效利用系數(shù)測算。通過以下公式計(jì)算出2020年灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)：

2.3.2 灌區(qū)測算分析結(jié)果的合理性、可靠性分析陽川灌區(qū)采用首尾測算分析法測算灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)，嚴(yán)格按照《全國灌溉用水有效利用系數(shù)測算分析技術(shù)指南》和《莊浪縣農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)測算分析技術(shù)方案》進(jìn)行，并在農(nóng)作物大面積灌水時(shí)期和強(qiáng)降水前后加強(qiáng)了灌區(qū)水量的觀測，獲得的灌區(qū)測算分析結(jié)果合理可靠。

3 提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)的建議

3.1 加快農(nóng)業(yè)灌溉水利改造步伐

陽川灌區(qū)的工程基本為20世紀(jì)80—90年代修建，老化失修特別嚴(yán)重，輸水過程水量損失相當(dāng)大，建議加快灌區(qū)干、支、斗渠的改造步伐，改變灌區(qū)落后的局面。

3.2 加大維修力度

近年來，由于灌區(qū)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，支斗渠根本沒量水設(shè)施，給管理帶來一定困難，所以建議加大工程維修費(fèi)用的落實(shí)力度，使灌區(qū)早日達(dá)到信息化的程度。

3.3 拓展融資渠道

建立社會(huì)資本投入工程運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，吸引社會(huì)資本投入工程運(yùn)行建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，引入新的管理模式、經(jīng)營理念,破解工程維修養(yǎng)護(hù)資金、技術(shù)、人才等資源緊缺問題。積極爭取國家和省上層面專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，專項(xiàng)用于縣域內(nèi)工程維修養(yǎng)護(hù)。

3.4 持續(xù)深化農(nóng)村水價(jià)市場化改革

探索建立“以水養(yǎng)水”機(jī)制，持續(xù)深化農(nóng)村水價(jià)市場化改革，依據(jù)成本核算和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況制定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。積極探索建立市場化運(yùn)作下的“以水養(yǎng)水”機(jī)制，有效解決基層管理人員（包括基層水管單位自收自支人員）工資待遇問題?！耙运B(yǎng)水”機(jī)制建立后，在每個(gè)行政村確定專人負(fù)責(zé)灌區(qū)維修養(yǎng)護(hù)工作。建立工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。通過建立維修養(yǎng)護(hù)基金制度，逐步達(dá)到“以水養(yǎng)水、良性循環(huán)、長效保障”的目標(biāo)。