蒲春雷 蒲傳永 龔 輝 王 毅 楊 強 李鈺龍 丁 攀 羅明寶

（1 四川省南充市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，南充 637000；2 四川省南充市高坪區(qū)石圭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，南充 637100；3 四川省廣安市武勝縣賽馬鎮(zhèn)花墻村委會，廣安 638400）

南充市是四川省農(nóng)業(yè)大市，糧食播種面積全省第一，主要畜禽產(chǎn)量居川東北首位，蔬菜種植面積居全省前列，閬中、西充、南部、儀隴等縣（市）為道地中藥材產(chǎn)地，嘉陵江流域水產(chǎn)種質(zhì)資源豐富，因盛產(chǎn)絲綢和柑橘，素有綢都、果城美稱。加快南充市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展，對確保全市農(nóng)業(yè)用種充足供應(yīng)，推進(jìn)南充市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越具有至關(guān)重要的作用。

為摸清全市農(nóng)業(yè)種業(yè)現(xiàn)狀，認(rèn)清發(fā)展優(yōu)勢與不足，采取查閱資料和實地調(diào)研相結(jié)合的方式對南充市糧油、畜禽、蔬菜、中藥材、水產(chǎn)、蠶桑、果樹等農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀開展了調(diào)查。一是查詢農(nóng)業(yè)統(tǒng)計文獻(xiàn)，收集農(nóng)業(yè)種業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是翻閱糧油、畜禽、蔬菜、中藥材、水產(chǎn)、蠶桑、果樹等農(nóng)業(yè)部門工作資料，掌握農(nóng)業(yè)種業(yè)基本狀況；三是對種子市場、種子基地、種業(yè)企業(yè)、銷售門店、檢測機構(gòu)等場所開展實地調(diào)研，核實農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展實際情況。對收集到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行匯總分析，得出結(jié)論。

1 農(nóng)業(yè)種業(yè)優(yōu)勢

1.1 生產(chǎn)條件較好一是自然資源優(yōu)良，適合制種。南充市位于嘉陵江中游，灌溉好；總面積1.25萬km2，幅原廣；南北跨度165km，東西跨度143km，跨度寬；海拔在256.0～888.8m 之間，落差大；低山、中丘、平壩各占1/3，地貌類型多；平均氣溫17.1℃，平均降水量1000mm，平均日照總時數(shù)為1369.1h，氣候好。

二是農(nóng)業(yè)種類齊全，用種量大。糧食和油料作物播種面積分別為55.8hm2、15.2hm2，常年用種量水 稻0.23 萬t、玉 米0.22 萬t、油 菜0.022 萬t；年出欄生豬521.7 萬頭、家禽7405.8 萬羽，常年用種量長白母豬0.5 萬頭、大白母豬0.5 萬頭、長大（大長）二雜母豬12 萬頭、家禽7405.8 萬羽；蔬菜生產(chǎn)面積15.2 萬hm2，常年用種量種籽90 萬kg、塊莖260 萬kg；中藥材人工種植面積1.68 萬hm2，常年用種量種莖150 萬kg、種苗5000 萬株；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.48 萬hm2，常年用種量198 萬kg；年用柑桔苗300 萬株，年發(fā)蠶種50 萬張。

三是制種傳統(tǒng)悠久，基礎(chǔ)較好。《種子法》出臺前，南充每個縣（市、區(qū)）均有“兩雜”種子生產(chǎn)公司，全市農(nóng)作物制種面積約0.7 萬hm2；繁制的仔豬、蠶種既能滿足本地需求，還能開展外銷；目前很多制種場地和設(shè)施依然存在，農(nóng)戶仍舊保留制種習(xí)慣，若要重新啟動種子生產(chǎn)，仍有基礎(chǔ)。

1.2 種業(yè)體系完善一是有實力雄厚的科研院校，技術(shù)支撐強。8 所高等院校及國家甘薯改良中心南充分中心坐落境內(nèi)；擁有市縣兩級農(nóng)業(yè)科學(xué)院（所）2 家、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系試驗站7 個、國家級生豬核心育種場1 個、市級現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)研究院1 家、省級水產(chǎn)良種場3 個、省屬蠶種場3 個、省蠶絲校和省蠶研所各1 家、南充市農(nóng)科院柑橘研究所1 家。

二是有眾多的種子企業(yè)，制種范圍寬。全市有農(nóng)作物B 證企業(yè)2 家、D 證企業(yè)5 家，有農(nóng)作物種子（苗）生產(chǎn)場站24 個；種豬場27 個、種羊場5 個、生豬人工授精站50 個、牛改冷配站40 個；規(guī)模以上中藥材企業(yè)和專業(yè)合作社24 家；省級水產(chǎn)良種場3個、能開展魚苗生產(chǎn)的企業(yè)2 家；駐市省屬蠶種場3個；規(guī)模果樹苗木生產(chǎn)企業(yè)12 家。

三是有完備的銷售網(wǎng)絡(luò)，購銷渠道暢。建成南充川北、閬中開元、營山北壩等多家農(nóng)資集散市場，登海種業(yè)、隆平高科等諸多大型種業(yè)公司在南充市設(shè)有總代理，開展種子批發(fā)；市、縣、鄉(xiāng)設(shè)有種子專銷門店1684 個，方便種子銷售；設(shè)有縣級以上種子管理機構(gòu)10 個、種子檢測機構(gòu)4 個，已建和在建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊10 個，種子質(zhì)量有保障（表1）。

表1 南充種業(yè)體系情況

1.3 種業(yè)成效顯著一是科研成果多，特別是農(nóng)作物。公益育種部門發(fā)現(xiàn)的棉花“洞A”型雄性不育系[1]，開啟了我國棉花雜種優(yōu)勢利用新進(jìn)程；培育成功的南薯88、天府花生享譽全國。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2019 年，南充市農(nóng)業(yè)科學(xué)院通過審定農(nóng)作物品種包括甘薯21 個、水稻28、玉米24 個、豆類35 個、油菜32 個、花生31 個、小麥15 個、大麥6 個。私營育種個體發(fā)現(xiàn)的小麥光敏不育源，為世界首例具有實用價值的小麥光敏不育源[2]；培育成功的三系雜交小麥雄性不育系新恢復(fù)源“84-5”[3]，具有世界領(lǐng)先水平；審定通過的盛玉9 號、金科麥33 等優(yōu)良品種，在四川大面積推廣。

二是繁制種量大，特別是生豬。南充擁有國家級核心育種場1 個、一級擴繁場3 個、二級擴繁場7個、商品仔豬繁育場16 個，全市年生產(chǎn)祖代種豬3萬頭、父母代種豬12 萬頭、商品仔豬230 萬頭。

三是新品種運用廣，特別是柑橘。全市晚熟柑橘種植面積達(dá)到7.4萬hm2，晚熟雜柑春見、不知火、大雅、塔羅科等新優(yōu)品種實現(xiàn)大面積栽培，甘平、明日見、漱戶見等特優(yōu)品種得到局部推廣，良種覆蓋率達(dá)90%。

2 農(nóng)業(yè)種業(yè)短板

2.1 科技創(chuàng)新不夠一是科研創(chuàng)新范圍太窄。農(nóng)作物育種以傳統(tǒng)育種方式居多，少有分子、基因等前沿育種技術(shù)運用；畜禽、蠶桑、果樹、水產(chǎn)主要以品種擴繁為主，自主選育能力弱。二是科研體制改革有待深化。公益育種機構(gòu)條件較強，但優(yōu)勢品種不多，核心競爭能力較弱；商業(yè)育種單位基礎(chǔ)薄弱，品種資源有限，科研經(jīng)費投入不足。三是品種資源保護與利用起步較晚。地方性種質(zhì)資源搜集范圍有限，搜集能力較弱，材料鑒定評價、研究利用體系尚未形成。

2.2 企業(yè)競爭不強一是企業(yè)規(guī)模較小。農(nóng)作物種業(yè)無一家A 證企業(yè)，B 證企業(yè)只有2 家，南充本地銷售種子外地企業(yè)供應(yīng)占比較高；肉羊、肉牛、家禽等種畜禽場多數(shù)只進(jìn)行單純的擴繁，自主選育能力弱；蠶桑的彩蠶等特用蠶種還需外來供應(yīng)；水產(chǎn)本地魚苗不能自給，特別是名優(yōu)水產(chǎn)種苗主要靠外調(diào)供應(yīng)；全市已建成的果園，一半還集中在分戶經(jīng)營果農(nóng)手中，組織化程度很低。二是科技含量較低。企業(yè)“育、繁、推一體化”脫節(jié)，自有知識產(chǎn)權(quán)品種不多，現(xiàn)代種業(yè)機械化水平不高、現(xiàn)代化銷售模式未得到充分運用。三是體制還需完善?？萍既瞬帕鲃永щy、育種材料交換和品種權(quán)交易市場還未建立，公益和商業(yè)育種融合機制尚未建成，社會資本參與種業(yè)發(fā)展力度不夠。

2.3 生產(chǎn)能力較弱一是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。種植業(yè)的種子生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施配套上不夠完善，旱澇保收能力不強；養(yǎng)殖業(yè)中的小繁育種場較難得到國家資金扶持，生產(chǎn)條件簡陋，繁育能力不高，供種能力有限。二是基地穩(wěn)定較為困難。農(nóng)村勞動力缺乏、制種繁育勞動強度大、種子收購價格年度間波動較大等現(xiàn)狀，加之近年受禽流感、非洲豬瘟等疫情影響，導(dǎo)致農(nóng)戶參與種子生產(chǎn)熱情不高，基地穩(wěn)定較為困難。三是生產(chǎn)方式相對落后。農(nóng)作物種子生產(chǎn)的機械化、輕簡化生產(chǎn)技術(shù)還未得到廣泛運用，本地企業(yè)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)方式相對先進(jìn)的異地開展代繁代制趨勢加重，如雜交水稻在綿陽、雜交油菜在陜西、雜交玉米在甘肅代繁代制。禽類、水產(chǎn)、蠶業(yè)種子生產(chǎn)的工廠化、信息化技術(shù)未得到廣泛普及，導(dǎo)致產(chǎn)量不足、品質(zhì)不高，很多亟需用和特優(yōu)品種都要靠外調(diào)補濟。

綜上，南充市農(nóng)業(yè)種業(yè)優(yōu)勢較多，如生產(chǎn)條件較好、種業(yè)體系完善、種業(yè)成效顯著，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展；但也存在科技創(chuàng)新不夠、企業(yè)競爭不強、生產(chǎn)能力較弱等短板，需要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)工作推進(jìn)中全力破解。

3 發(fā)展建議

3.1 確立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展方向南充市作為四川省第一農(nóng)業(yè)大市，在農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展上一定要確立現(xiàn)代化的發(fā)展方向，要以推進(jìn)種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化為重要目標(biāo)，要以加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護和利用、構(gòu)建新型種業(yè)創(chuàng)新體系、加強種業(yè)基地建設(shè)、強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、推進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主要任務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)。

3.2 加大種子科研改革要增加財政經(jīng)費預(yù)算、鼓勵企業(yè)科研投入。要引導(dǎo)公益性育種單位側(cè)重于資源、材料等基礎(chǔ)性研究，商業(yè)育種機構(gòu)側(cè)重于品種、技術(shù)等應(yīng)用性研發(fā)[4]。要制定措施、搭建平臺，強化種質(zhì)資源搜集、鑒定、保護與利用。

3.3 增強企業(yè)競爭實力要支持有實力的優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)兼并重組，吸引社會資本參與，增大企業(yè)規(guī)模。要通過政策支持、項目扶持、后補助等多種方式加強企業(yè)培育，增強企業(yè)實力。要建立種子生產(chǎn)加工體系，構(gòu)建商務(wù)營銷平臺，建立基層銷售網(wǎng)絡(luò)，完善企業(yè)體制。

3.4 強化種子基地建設(shè)要強化種子基地建設(shè)，增強種子基地生產(chǎn)能力，降低自然災(zāi)害風(fēng)險。要學(xué)習(xí)先進(jìn)基地管理模式，引進(jìn)現(xiàn)代化種子生產(chǎn)技術(shù)，穩(wěn)定種子基地面積。要加大種子基地執(zhí)法，打擊基地非法串套種行為，增強基地監(jiān)管職能。

3.5 加強市場服務(wù)監(jiān)管要加強行政許可全過程管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，提升種業(yè)行業(yè)水平。要堅持種業(yè)市場專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假劣農(nóng)作物種子、劣質(zhì)種畜禽、魚苗等違法行為，規(guī)范種業(yè)市場秩序。要建立種業(yè)信息收集和發(fā)布制度，實行生產(chǎn)經(jīng)營信息報告制度，強化種業(yè)信息化監(jiān)管能力。