賈東榮

今年是落實《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》的攻堅階段，要堅持抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。一切改革落腳點都是抓落實，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變。轉(zhuǎn)作風(fēng)是抓落實的基礎(chǔ)和保障，黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。

深刻理解作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，打鐵必須自身硬，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。

黨的十九大報告在新時代黨的建設(shè)總要求中指出，要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委四次全會精神上強(qiáng)調(diào)，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促黨員、干部自覺做到“兩個維護(hù)”，一以貫之貫徹落實全面從嚴(yán)治黨方針和要求，深化作風(fēng)問題整治，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實，集中整治形式主義、官僚主義。

黨的十八大以來，公司黨委在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面做了大量探索性、開創(chuàng)性的工作，也取得了階段性成果，但與新時代提出的高質(zhì)量黨建要求相比，我們在作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題：一是政治站位不高，二是能力本領(lǐng)不大，三是工作思路不清，四是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)，五是工作作風(fēng)不硬，六是以身示范不足，七是超前謀劃不到，八是落實執(zhí)行不快，九是抓鐵有痕不力，十是深入群眾不夠。

準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是黨員隊伍建設(shè)的根本要求，是發(fā)揮機(jī)關(guān)“后臺”管控作用的重要保證，也是反映黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合成效的衡量基礎(chǔ)。結(jié)合實際，作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)就是爭做“四個表率”，即爭做“對黨忠誠、持續(xù)學(xué)習(xí)、擔(dān)當(dāng)作為、清正廉潔”的表率;發(fā)揚“四種作風(fēng)”，即發(fā)揚“求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、服務(wù)項目、高質(zhì)高效”的作風(fēng)。

要爭做對黨忠誠的表率，發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，努力做政治上的明白人。要在制度辦法的制訂出臺上求真務(wù)實，機(jī)關(guān)是出政策、出制度、出辦法的地方，加強(qiáng)調(diào)查研究，有關(guān)政策辦法要從基層來、到基層去，要與實際緊密結(jié)合。

要爭做持續(xù)學(xué)習(xí)的表率，發(fā)揚開拓創(chuàng)新的作風(fēng)。強(qiáng)化憂患意識，面對激烈殘酷的市場競爭，面對兄弟單位和競爭對手的競相超越，要懷憂患之心，迸發(fā)奮進(jìn)之意，喚醒創(chuàng)先爭優(yōu)之念。黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)等“八種本領(lǐng)”，并將增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)放在第一位。

要爭做擔(dān)當(dāng)作為的表率，發(fā)揚服務(wù)項目的作風(fēng)。切實承擔(dān)起自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，立足崗位作貢獻(xiàn)，勇于挑重?fù)?dān)、啃硬骨頭、接燙手山芋，既要懂經(jīng)營、會管理、會抓黨建、會做思想政治工作，還能夠聽得懂和了解各個專業(yè)的知識，做“專才”的同時，也要做“通才”。始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好項目和職工群眾的根本利益，作為作決策、想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點。

要爭做清正廉潔的表率，發(fā)揚高質(zhì)高效的作風(fēng)。大力倡導(dǎo)“提前再提前”的工作作風(fēng)，自覺加快工作節(jié)奏，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。筑牢思想防線，要做到謹(jǐn)遵法紀(jì)不出軌、嚴(yán)守法紀(jì)不越界，以依法依規(guī)用權(quán)保證廉潔用權(quán)。

如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

今年是實現(xiàn)國有企業(yè)三年改革行動方案的關(guān)鍵階段，是公司向中國中鐵三級工程公司先進(jìn)行列邁進(jìn)的重要時期，要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、全面從嚴(yán)、建強(qiáng)堡壘、健全機(jī)制不動搖，為推動企業(yè)朝著高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展方向奮勇前行。

堅持政治統(tǒng)領(lǐng)不動搖，筑牢思想根基

堅持思想教育從嚴(yán)。要把加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性思想教育作為兩級黨組織的一項重要工作和長項工作來抓，充分運用集中培訓(xùn)、理論研討、實地教育等方式，注重創(chuàng)新教育方式方法，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念、牢記黨的宗旨、挺起精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。

堅持工作標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)。以國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”為方針，選拔任用干部要突出把好政治關(guān)，突出考察政治表現(xiàn)，全面考察人選的素質(zhì)、能力、業(yè)績和廉潔從業(yè)等情況，防止“帶病提拔”。有計劃地選派優(yōu)秀干部到項目一線崗位上鍛煉，使其拓寬視野、增長才干，提高解決實際問題的能力。

堅持作風(fēng)養(yǎng)成從嚴(yán)。強(qiáng)化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，自覺遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)各項規(guī)定，自覺尊法、學(xué)法、守法、用法，心存敬畏和戒懼，運用法治思維想問題、做決策、辦事情。要不斷提升個人修養(yǎng)，修煉良好職業(yè)操守和個人品行，堅持原則，公私分明，堂堂正正做人，干干凈凈做事，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

堅持建強(qiáng)堡壘不動搖，提供組織保障

全面鞏固基層黨建工作。建強(qiáng)基本組織，落實“四同步、四對接”要求，確?；鶎狱h組織應(yīng)建必建，推動基層黨的組織、黨的工作全覆蓋。建強(qiáng)基本隊伍，分層分類組織實施項目書記、黨群干部和黨員“三支隊伍”培訓(xùn)，采取交叉任職、橫向交流、輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，引導(dǎo)黨群干部充實到基層一線經(jīng)受鍛煉，培養(yǎng)復(fù)合型黨群干部。在堅持繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，制定公司和項目推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合實施辦法，不斷提升基層黨建質(zhì)量和項目管理效能。

全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)委（監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部）“監(jiān)督再監(jiān)督”職責(zé)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督實現(xiàn)干部清正、企業(yè)清廉、管理清明。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，切實用好談心談話、函詢、誡勉等組織措施，抓早抓小、防微杜漸，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員健康成長。

全面凝聚思想力量。要大力弘揚“上橋頭、進(jìn)洞口、下工班、到宿舍、連網(wǎng)絡(luò)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，推行“四必清、五必談、六必訪”現(xiàn)場思想政治工作法，做到理論教育向基層普及，輿論宣傳向基層覆蓋，形勢政策向基層宣貫，投入保障向基層傾斜。通過開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，提升黨員干部的政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)，引導(dǎo)廣大黨員、干部員工堅定信心、攻堅克難。

堅持融合創(chuàng)新不動搖，實現(xiàn)制度支撐

健全完善領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮機(jī)制。要按照“兩個一以貫之”的要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)統(tǒng)一，堅持黨委“把方向、管大局、保落實”作用發(fā)揮，堅持黨管干部原則與市場化選人用人有機(jī)統(tǒng)一，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

健全完善工作考核評價機(jī)制。以落實黨建工作責(zé)任制為重點，強(qiáng)化重基礎(chǔ)、重規(guī)范、重日常的導(dǎo)向，同時也要注重將黨建工作責(zé)任制與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績相結(jié)合，將推動高質(zhì)量發(fā)展成果作為評價黨建工作的重要依據(jù)，避免出現(xiàn)“兩張皮”。在評價標(biāo)準(zhǔn)上，區(qū)分黨建工作導(dǎo)向要求，注重基本評價、創(chuàng)新評價與約束評價相結(jié)合，既有“規(guī)定動作”強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，又有“自選動作”鼓勵探索創(chuàng)新;既有績效優(yōu)先的“加分項”，也有組織問責(zé)的“否決項”，體現(xiàn)評價的差異性。

健全完善干部人才培養(yǎng)機(jī)制。提升現(xiàn)有員工隊伍能力素質(zhì)，實施干部素質(zhì)提升工程，努力爭取引進(jìn)一批具有“雙一流”教育背景的高校畢業(yè)生，提前儲備與企業(yè)規(guī)?；?、高質(zhì)量發(fā)展需求相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)人才隊伍。實施年輕干部培養(yǎng)專項計劃，持續(xù)優(yōu)化和完善“1+X”導(dǎo)師帶徒機(jī)制，重點提拔培養(yǎng)“85后”“90后”的年輕干部充實到經(jīng)營管理關(guān)鍵崗位，為更多年輕干部成長暢通晉升渠道。