01/在泰國政府BCG經濟發(fā)展新模式下，各大機構及高等院校向政府提出經濟發(fā)展建議

02/泰國東部經濟走廊的一家工廠采用BCG模式在生產出更多產品的同時還減少了碳排放

生物—循環(huán)—綠色經濟（BCG）是一種能更有效地利用自然資產，同時盡可能減少對環(huán)境影響的經濟模式。BCG模式采用社會一體化的方法，即政府、私營部門、學術界和社會共同參與，最終將使泰國在疫情消退后，重新走上建設更健康、更環(huán)保和更具包容性的經濟軌道。

BCG模式之路

自2020年10月以來，隨著兩個相關BCG委員會的成立，泰國在政策層面推廣BCG模式的工作已經展開。這兩個委員會包括由泰國總理擔任領導的BCG政策理事會；以及由高等教育、科學、研究和創(chuàng)新部部長擔任主席的BCG模式實施委員會，負責制定實施BCG模式的行動計劃。自2021年1月起，BCG模式已獲批成為泰國國家戰(zhàn)略。

泰國BCG模式主要建立在該國的經濟基礎和優(yōu)勢之上，包括四個具有戰(zhàn)略性的領域，即糧食和農業(yè)；醫(yī)療和健康；能源、材料和生物化學；旅游與創(chuàng)意經濟。泰國希望以上述領域為重點，實現(xiàn)糧食、衛(wèi)生、能源、就業(yè)和自然資源和環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展等關鍵領域的全面安全保障。

泰國國家高等教育、科學、研究和創(chuàng)新政策委員會辦公室主任吉提蓬·普隆翁（Kitipong Promwong）表示，BCG模式中的每個領域都像一個金字塔。金字塔的基礎是由最大的生產者群體參與的、使用基本技術的生產，而金字塔的層次越高，則需要的技術越復雜，而擁有這種技術生產者也越少。BCG模式的目標是通過增加產品價值，使基礎能夠向上移動到金字塔更高層次。例如，在醫(yī)療保健領域，金字塔的基礎是傳統(tǒng)的草藥知識，而頂端是研究和技術共同打造的尖端醫(yī)藥行業(yè)。BCG模式在上述四個領域的升級換代將使相關領域的1700多萬人從中受益。

BCG模式還尋求通過提升社區(qū)能力和優(yōu)化新技術的使用，在整個供應鏈中充分利用泰國的生物多樣性的優(yōu)勢。與此同時，在供應鏈的上游，科研機構也在通過現(xiàn)代科學方法和技術以及本土創(chuàng)新，推動制造業(yè)和服務業(yè)轉型。BCG模式還希望同時推動生物經濟、循環(huán)經濟和綠色經濟的共同發(fā)展。簡而言之，泰國計劃采用創(chuàng)新和環(huán)保的發(fā)展模式，實現(xiàn)更好的效益。

雖然關于生物經濟、循環(huán)經濟和綠色經濟的理念在泰國并非新生事物，但采取協(xié)同方式將三者聯(lián)合實施的BCG模式卻是史無前例的。泰國一直倡導若干發(fā)展理念和模式，這些理念和模式實際上相輔相成，即在保護自然資源和創(chuàng)造價值之間實現(xiàn)平衡。BCG模式是最新的發(fā)展模式，是在經過分析泰國現(xiàn)狀和泰國在發(fā)展歷程中所要完成的優(yōu)先目標后，描繪勾勒出來的。

增強基礎設施和能力建設

“BCG發(fā)展模式是建立在泰國拉瑪九世國王普密蓬·阿杜德的充分經濟哲學（SEP）的原則之上，與其中所提到的適度發(fā)展的概念關系尤為密切。經濟發(fā)展應從利用現(xiàn)有資源和加強基礎建設開始，并沿著實現(xiàn)平衡、穩(wěn)定增長和自給自足的經濟方向發(fā)展。

農業(yè)是泰國BCG模式的基本組成部分，對生物經濟而言更是如此。經濟合作與發(fā)展組織（OECD）將生物經濟定義為“與生物產品和工藝的發(fā)明、開發(fā)、生產和使用有關的經濟活動”?，F(xiàn)代生物技術將用于提高農業(yè)和工業(yè)生產力，同時減少對公眾健康的負面影響。泰國計劃通過支持創(chuàng)新農產品和提高生產力的方法來實現(xiàn)這一目標。

艾里斯·萊萬多斯基（Iris Lewandowski）博士在其《塑造轉型發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)生物經濟》一書中指出，農業(yè)是生物經濟的一個子集，而生物經濟又是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）定義的“低碳型、資源節(jié)約型和社會包容型”的綠色經濟的一個子集。實現(xiàn)綠色經濟可持續(xù)發(fā)展、保持對基礎性生物經濟的反饋，都要求盡量延長產品在使用中的流通環(huán)節(jié)。

因此，循環(huán)經濟是生物經濟和綠色經濟之間的關鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展循環(huán)經濟，重點在于制定相關原則，確定垃圾和污染的種類，保持產品和材料處于使用狀態(tài)，使自然系統(tǒng)實現(xiàn)再生。BCG模式將可改善產品的制造和使用現(xiàn)狀，同時在生產和消費過程的各個層面創(chuàng)造價值，對一切物品加以利用，杜絕任何形式的浪費。

2020年10月在春武里府建立的泰國東部工業(yè)區(qū)，是第一個創(chuàng)造年經濟價值超過32億美元的生物工業(yè)區(qū)。作為泰國東部經濟走廊（EEC）的一部分，該工業(yè)區(qū)一直在幫助農民開發(fā)高質量的產品，以滿足生物產業(yè)的需求，并在三年內為8000名當?shù)鼐用駝?chuàng)造了穩(wěn)定的收入和就業(yè)機會。

泰國東部經濟走廊支持符合BCG模式的產業(yè)，如未來食品、醫(yī)藥、農業(yè)和生物科技等在園區(qū)投資落戶。采用BCG模式在東部經濟走廊進行的各項投資可以享受相關的優(yōu)惠待遇。例如，在循環(huán)經濟方面，已經對相關規(guī)定進行了修訂，工業(yè)垃圾可以直接運輸?shù)教﹪鞲募庸S，從而最大限度地減少對地方所造成的環(huán)境風險。

實現(xiàn)均衡的可持續(xù)發(fā)展

泰國副總理兼外交部長敦·帕馬威奈（Don Pramudwinai）認為，BCG發(fā)展模式不以犧牲環(huán)境為代價，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綜合性方法。該發(fā)展模式有利于維持人與自然之間的平衡，防范任何可能以自然災害或類似新冠疫情等方式所產生的破壞。

通過促進環(huán)境均衡發(fā)展，BCG發(fā)展模式可以降低人類、動植物感染傳染病以及氣候變化所產生的風險。該發(fā)展模式還期望將自然資源的消耗量減少2/3，并降低因發(fā)展所帶來的污染和環(huán)境影響。

泰國在多個場合都作出了對發(fā)展BCG模式的承諾。2019年泰國擔任東盟主席國期間，東盟領導人通過了《打擊海洋垃圾曼谷宣言》，以促進海洋環(huán)境的可持續(xù)利用。這一作法符合泰國減少和回收更多塑料的政策精神。此外，泰國承諾到2030年將食品垃圾量從30%減少到10%，并計劃到2030年將溫室氣體排放量減少20%～25%，形成低碳社會。

泰國已經充分認識到BCG發(fā)展模式對全球經濟所產生的積極影響，下一步計劃和國際合作伙伴開展科技交流，以激活BCG模式，實現(xiàn)疫后經濟復蘇。泰國主張各方共同努力，確保世界自然資產能持續(xù)為子孫后代提供不竭的資源和優(yōu)良的環(huán)境。2021-2022年間，泰國將擔任環(huán)孟加拉灣多領域經濟技術合作組織（BIMSTEC）主席國，2022年還將擔任亞太經合組織（APEC）峰會東道主，屆時BCG模式定會被列入相關討論議程。