□ 文/本刊記者 黎敏 實習記者 馮勤哲

2019年9月23日，防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)戰(zhàn)略對話會在南寧舉行

2019年6月，中國國家主席習近平對外宣布支持在中國廣西防城港市建立國際醫(yī)學開放試驗區(qū)。自此，防城港市快馬加鞭，穩(wěn)定快速地建設國際醫(yī)學開放試驗區(qū)，舉全市之力將之打造為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎、構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的新典范、國際醫(yī)學開放合作的新平臺，建設兩年來，防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)（以下簡稱國際醫(yī)學開放試驗區(qū)）收獲了諸多新成果。

國際醫(yī)學開放試驗區(qū)的源起

防城港市是中國唯一與東盟國家海陸相連的城市，這樣的地緣優(yōu)勢，可以為歐亞國家與東盟國家的合作交流提供有機銜接。防城港市將國際醫(yī)學開放試驗區(qū)作為其高質(zhì)量發(fā)展的一個新引擎，服務國家外交，向國際醫(yī)學開放合作提供新平臺。

2019年5月26日至29日，國際醫(yī)學創(chuàng)新合作論壇（中國—上海合作組織）在廣西防城港市成功舉辦。此次國際論壇由上海合作組織（以下簡稱上合組織）睦鄰友好合作委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府共同主辦，共有21個國家和上合組織的800多名政府官員和醫(yī)學專家學者參加。論壇發(fā)布了《國際醫(yī)學創(chuàng)新合作論壇（中國—上海合作組織）防城港宣言》，簽署多項合作協(xié)議，倡議在防城港市建立國際醫(yī)學開放試驗區(qū)。

2019年6月14日，習近平主席出席在吉爾吉斯斯坦共和國首都比什凱克舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議。會議期間，他向世界宣布：“上海合作組織醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)上個月在中國廣西防城港市成功舉辦國際醫(yī)學創(chuàng)新合作論壇，各方達成許多合作共識。我們支持在防城港市建立國際醫(yī)學開放試驗區(qū)，繼續(xù)推動上海合作組織醫(yī)學創(chuàng)新合作?！绷暯街飨陌l(fā)言擲地有聲，防城港作為中國對外開放的合作典范走向國際舞臺，國際醫(yī)學開放試驗區(qū)的建設由此進入了快車道。

穩(wěn)步加快國際醫(yī)學開放試驗區(qū)建設

“山，快馬加鞭未下鞍。驚回首，離天三尺三?！弊粤暯街飨岢鲋С忠詠?，在中國國務院和上合組織的關心下，廣西壯族自治區(qū)政府和防城港市政府共同努力，快速穩(wěn)步地進行著建立國際醫(yī)學開放試驗區(qū)的前期工作和初步考慮等工作。

中國國務院方面，從2019年7月開始，外交部、國家藥品監(jiān)督管理局、發(fā)改委等相關國家部委的調(diào)研團隊皆到訪防城港市，對國際醫(yī)學開放試驗區(qū)的前期工作推進情況進行考察，并多次在政策設計、總體方案編制、項目建設等方面給予精準指導。

在自治區(qū)方面，2019年6月20日，廣西壯族自治區(qū)黨委書記鹿心社對防城港市上報的《推進試驗區(qū)建設初步考慮報告》作出批示。隨后，自治區(qū)主要領導多次到防城港市，調(diào)研國際醫(yī)學開放試驗區(qū)建設情況。同時，自治區(qū)政府相關部門為防城港市出臺政策措施，全力支持國際醫(yī)學開放試驗區(qū)啟動建設。

在防城港市方面，市相關部門主動拜訪并邀請包括季維智院士、俞夢孫院士、蔣華良院士、仝小林院士等一大批著名專家學者，舉辦座談會、研討會、專題講座，致力于搭建國際醫(yī)學開放試驗區(qū)智力支撐平臺。同時走訪企業(yè)，了解訴求，集思廣益，為企業(yè)制定符合發(fā)展需求的改革創(chuàng)新政策措施。防城港市還通過開展互訪交流、國際抗疫合作等方式，推動國際醫(yī)學產(chǎn)業(yè)的開放合作，進一步提升國際醫(yī)學開放試驗區(qū)的知名度和影響力。

經(jīng)過多方的共同努力，2021年1月5日，國際醫(yī)學開放試驗區(qū)明確了發(fā)展實驗動物繁育、藥物臨床前研究、傳統(tǒng)醫(yī)藥開發(fā)三大主導產(chǎn)業(yè)的主要任務。

時至今日，國際醫(yī)學開放試驗區(qū)已經(jīng)取得了一定的前期工作成就。防城港市已統(tǒng)籌推進重點項目25個。在實驗動物繁育產(chǎn)業(yè)方面，規(guī)劃建設廣西非人靈長類實驗動物保育基地；吸引賽諾靈科等一批實驗動物繁育、疾病模型構(gòu)建等領域企業(yè)進駐；2020年開展動物實驗的藥物26例。

在藥物臨床前研究產(chǎn)業(yè)方面，已建成醫(yī)學創(chuàng)新賦能中心；軍科正源藥物代謝動力實驗室已投入使用；北京是光科技“燈塔項目”全產(chǎn)業(yè)鏈已全面落地；廣西華仞項目即將于今年底前完成一條CDMO中試線建設并運行，是國際醫(yī)學開放試驗區(qū)第一家蛋白質(zhì)藥物生產(chǎn)線。

在傳統(tǒng)醫(yī)藥開發(fā)產(chǎn)業(yè)方面，微藻EPA食藥原料項目一、二期均投產(chǎn)；庚源香料肉桂系列產(chǎn)品精深加工廠產(chǎn)線將于2021年9月建成投產(chǎn)；金花茶國際傳統(tǒng)醫(yī)藥加工基地、昆澤中藥配方顆粒生產(chǎn)項目正在建設。

在基礎設施和平臺建設方面，國際醫(yī)學開放試驗區(qū)已建成并投入使用5萬多平米的醫(yī)學創(chuàng)新賦能中心，開工建設30萬平方米GMP標準廠房。同時，中國國家部委支持建設的多個國家級產(chǎn)業(yè)服務平臺開展建設，其中包括廣西首個區(qū)域醫(yī)療中心、中國首個食品安全與營養(yǎng)創(chuàng)新平臺、國際公共衛(wèi)生合作保障基地。

防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)醫(yī)學創(chuàng)新賦能中心（來源：防城港新聞網(wǎng)）

量身定制，只為更好

鯤鵬展翅正高飛，扶搖直上九萬里。2021年5月15日，中國國家發(fā)展改革委、外交部、衛(wèi)生健康委等11部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)改革創(chuàng)新若干政策措施的通知》，提出15條具體政策措施，為國際醫(yī)學開放試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要引領。

首先，發(fā)文涉及部委之廣，證明了國家對國際醫(yī)學開放試驗區(qū)的高度重視。其次，15條具體措施充分從國際醫(yī)學開放試驗區(qū)的具體情況出發(fā)，是國家對其現(xiàn)階段發(fā)展需要量身定制的政策“大禮包”。

這些具體措施具有較強的針對性，覆蓋到了醫(yī)學人文交流、醫(yī)學實驗動物繁育、藥物臨床前研究、傳統(tǒng)醫(yī)藥開發(fā)等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。包括支持在國際醫(yī)學開放試驗區(qū)常態(tài)化舉辦國際醫(yī)學創(chuàng)新合作論壇等醫(yī)藥類論壇，鼓勵國內(nèi)外知名醫(yī)藥高校、醫(yī)療機構(gòu)在國際醫(yī)學開放試驗區(qū)合作辦學、辦醫(yī)、開展國際衛(wèi)生行政人員和專業(yè)技術人員培訓；支持國家鼓勵類進口仿制藥在國際醫(yī)學開放試驗區(qū)注冊生產(chǎn)等，以推動與上海合作組織成員國和東盟國家醫(yī)學創(chuàng)新研發(fā)，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際合作。

最后，政策措施促進了國家部委與地方的互動。國家部委與地方合力建設高能級平臺，極大地提高了國際醫(yī)學開放試驗區(qū)的基礎服務能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)力，為它能更好地服務國家總體外交大局助力。

實際上，除了防城港在打造國際醫(yī)學開放試驗區(qū)外，中國其他省市也在建設醫(yī)學相關產(chǎn)業(yè)園區(qū)。海南打造博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，以及秦皇島市統(tǒng)籌推動北戴河國家生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設都給防城港市提供了相關經(jīng)驗。廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委副主任黃文川表示，防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)將在認真學習借鑒國內(nèi)先進發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，重點做好全力打造國際醫(yī)學創(chuàng)新合作新高地，以及充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢兩方面的工作。在有力的政策支持下，相信國際醫(yī)學開放試驗區(qū)將成為防城港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張新名片。