曹俊文,陶強強
(江西財經(jīng)大學統(tǒng)計學院,南昌 330013)
全球氣候變暖是人類面臨的主要生態(tài)問題之一,低碳行動作為全球范圍內應對氣候變化的發(fā)展戰(zhàn)略,逐漸深入到各個國家、部門、行業(yè)中,然而不同于能源工業(yè)領域,農業(yè)碳減排行動在實際的農業(yè)生產(chǎn)中推行效率低下,主要是由于自然資源條件對農業(yè)生產(chǎn)嚴格制約,其作用機理復雜、關鍵來源繁瑣,且碳源和碳匯的雙重效應和核證成本較高[1]。而為了實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)過程中生態(tài)保護,生態(tài)補償已被認為是調整農業(yè)生態(tài)環(huán)境與各利益主體之間關系的一種有效措施[2]。低碳農業(yè)為實現(xiàn)農業(yè)生態(tài)補償提供了良好的契機,成為關鍵的前沿研究領域。農業(yè)碳補償作為農業(yè)領域生態(tài)補償?shù)囊环N政策體制,遵循“誰保護、誰受益,誰污染、誰付費”的補償原則,其本質是通過經(jīng)濟激勵方式對農業(yè)生產(chǎn)活動中提供生產(chǎn)效益和保護生態(tài)環(huán)境的群體所產(chǎn)生的成本或損失進行補償,將農業(yè)生產(chǎn)活動相關環(huán)境外部性內部化[3-4]。目前,中國農業(yè)生態(tài)補償在農業(yè)生產(chǎn)層面尚未形成很全面成熟的方案[5],且現(xiàn)有關于農業(yè)碳匯功能生態(tài)補償?shù)难芯枯^少,主要集中在補償金額的量化方面,李穎等[6]通過對山東省小麥-玉米輪作農田生態(tài)系統(tǒng)中糧食作物生長過程碳排放和碳匯的計算,確定了糧食作物凈碳匯功能生態(tài)補償額。宋博等[7]通過核算中國各省(市)設施蔬菜生產(chǎn)系統(tǒng)農田單位面積產(chǎn)生的凈碳匯量,并結合我國碳交易市場的碳匯價格,得到設施蔬菜碳匯功能的生態(tài)補償額。陳儒等[8]考慮了中國各地區(qū)間農業(yè)自然稟賦差異對碳匯功能的影響,修正農業(yè)碳補償額的計量方法,從而確定更加公平的農業(yè)碳補償測算方法。周嘉等[9]采用碳排放系數(shù)法,以凈碳排放量作為基準值,通過生態(tài)補償系數(shù)和經(jīng)濟貢獻系數(shù)對中國省域土地利用進行碳補償價值研究。吳昊玥等[10]認為農業(yè)碳源、碳匯具有空間關聯(lián)效應,各省份農業(yè)活動會對鄰近地區(qū)的農業(yè)碳總量產(chǎn)生影響,從而引入空間計量方法進行分析,得到碳補償率的空間關聯(lián)特征和溢出效應。在此背景下,制定公平的農業(yè)碳補償測算標準對調動農業(yè)生產(chǎn)積極性和實現(xiàn)低碳減排目標具有重要意義。
長江經(jīng)濟帶對我國具有戰(zhàn)略意義,但近年來,長江經(jīng)濟帶農產(chǎn)品產(chǎn)量占全國比例持續(xù)下降,糧食供需平衡難度加大,除安徽、江西兩個傳統(tǒng)農業(yè)大省外,其他省域地區(qū)人均糧食產(chǎn)量均低于全國平均水平,長江經(jīng)濟帶農業(yè)生產(chǎn)積極性不高[11]。另一方面,長江經(jīng)濟帶的碳排放量高達全國的44.6%,農業(yè)已經(jīng)成為繼工業(yè)之后碳排放第二大行業(yè)[12]。目前相關研究證實農業(yè)生產(chǎn)具有較強的凈碳匯效益,對生態(tài)環(huán)境具有一定的正外部性[13],然而人們卻往往重視其經(jīng)濟價值而忽略其巨大的生態(tài)價值,以致長江經(jīng)濟帶出現(xiàn)許多“產(chǎn)糧大省,財政窮省”,在現(xiàn)行的農業(yè)直接補貼難以大幅提高的情況下,亟需尋求其他的農業(yè)補貼途徑來提高農業(yè)生產(chǎn)積極性。
現(xiàn)有的文獻鮮有針對長江經(jīng)濟帶農業(yè)碳補償進行的研究,部分文獻考慮了農業(yè)自然稟賦對碳匯功能的影響,但未考慮農業(yè)技術水平對農業(yè)碳排放的影響。鑒于此,本研究以長江經(jīng)濟帶為研究對象,考慮農業(yè)技術水平和自然稟賦對農業(yè)碳排放和碳匯的影響,修正農業(yè)碳補償測算方法,得到2007—2016年長江經(jīng)濟帶各?。ㄊ校┑霓r業(yè)碳補償額并進行對比分析,旨在提高農業(yè)碳補償標準的公平性。
1.1.1 農業(yè)碳匯測算
農業(yè)的碳匯功能主要來自農作物生長過程中對大氣中溫室氣體的吸收,是指農作物進行光合作用形成有機物的過程中對大氣中碳的固定??紤]到不同地區(qū)農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)自然稟賦存在差異,處于惡劣農業(yè)生態(tài)環(huán)境的地區(qū)農業(yè)碳匯功能低下,不利于碳的吸收和積累。為了體現(xiàn)農業(yè)碳補償標準的公平性,農業(yè)自然稟賦低的地區(qū)在測算農業(yè)碳補償額時應適量放大,反之適量縮小。計算表達式[14]如下:
式中:Cs為農業(yè)碳匯總量;Csi為第i種農作物的吸收總量;Yi為第i種農作物的產(chǎn)量;ci為第i種農作物碳吸收率,即農作物光合作用合成單位有機物所吸收的碳;wi為第i種農作物的含水量;Hi為第i種農作物的經(jīng)濟系數(shù)。碳吸收率、含水量、經(jīng)濟系數(shù)來源于韓召迎等[14]和王修蘭等[15]的研究成果。
式中:εi為第i個省域農業(yè)自然稟賦差異的農業(yè)碳匯調整系數(shù);ESVT-pua為全國單位面積農田生態(tài)系統(tǒng)服務價值;ESVi-pua為第i個省域單位面積農田生態(tài)系統(tǒng)服務價值;Cs′為修正后的農業(yè)碳匯總量。
1.1.2 農業(yè)碳排放測算
農業(yè)碳排放主要來源于農業(yè)生產(chǎn)過程的兩個方面:一是農業(yè)物資投入(包括化肥、農藥、農業(yè)薄膜、柴油等);二是農業(yè)土地利用方式(包括灌溉、機耕、農機等)引發(fā)的碳排放,據(jù)此構建農業(yè)碳排放計算公式[14]:
式中:Cf為農業(yè)碳排放總量;Cfi為第i種農業(yè)投入物產(chǎn)生的碳排放量;Ui為第i種農業(yè)投入物的使用量;Ωi為第i種農業(yè)投入物的碳排放系數(shù)。相關碳排放系數(shù)來自曹俊文等[16]的研究成果。
運用以農業(yè)碳排放為非期望產(chǎn)出指標的超效率SBM模型測算長江經(jīng)濟帶農業(yè)碳排放冗余,以量化農業(yè)技術水平差異,超效率SBM 模型是一個非徑向、非角度的線性規(guī)劃模型[17],不僅可對未處于有效生產(chǎn)前沿面上的決策單元進行投影分析,而且可對處于有效生產(chǎn)前沿面的決策單元進行比較,得到更加精確的非期望產(chǎn)出冗余量,模型的表達式如下:
式中:λ為權重向量;k表示被評價單元;x、yg和yb分別表示生產(chǎn)投入要素、期望產(chǎn)出變量和非期望產(chǎn)出變量;m、s1和s2分別表示生產(chǎn)投入要素、期望產(chǎn)出變量和非期望產(chǎn)出變量的個數(shù);s-表示投入冗余;表示期望產(chǎn)出不足表示非期望產(chǎn)出冗余,即農業(yè)碳排放冗余量;minρ表達式的分子與分母分別表示生產(chǎn)決策單元實際投入與產(chǎn)出相對于生產(chǎn)前沿的平均可縮減比例與平均可擴張比例,代表投入無效率與產(chǎn)出無效率。
基于前述農業(yè)碳匯、碳排放的測算結果,農業(yè)碳排放冗余量和碳匯調整系數(shù),調整農業(yè)碳補償額計算公式如下:
式中:ACCi表示農業(yè)碳補償價值;Cs×εi表示修正后的農業(yè)碳匯總量;Cf為農業(yè)碳排放總量;PC為碳交易市場價格,通過查閱中國碳交易網(wǎng)(www.tanjiaoyi.com)的資料,2007—2016年中國8個二級碳交易點的碳平均價格為22元·t-1。
運用含非期望產(chǎn)出的超效率SBM 模型測算農業(yè)碳排放冗余量前需構建農業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出指標體系,在查閱相關研究成果的基礎上,根據(jù)可得的數(shù)據(jù)資料選取農業(yè)綜合投入得分為投入指標,農業(yè)碳匯量為期望產(chǎn)出指標,農業(yè)碳排放量為非期望產(chǎn)出指標。農業(yè)投入綜合得分由農業(yè)固定資產(chǎn)投資、農業(yè)勞動力投入、農業(yè)土地面積、化肥施用量、農藥使用量、農膜使用量、農業(yè)柴油使用量、農業(yè)機械總動力、翻耕面積、有效灌溉面積提取主成分得到,其中農業(yè)勞動力用第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員衡量,農業(yè)土地面積用農作物播種面積衡量。考慮到提取結果存在負值和零值,運用極大值標準化法[18]對農業(yè)綜合投入得分值進行無量綱處理。公式如下:
式中:Fij和Fij′為變換前后的主成分值;maxFij和minFij分別為每個變量對應主成分得分的最大值和最小值。對主成分得分進行無量綱處理后,所得數(shù)據(jù)全部處于區(qū)間[0.1,1],既未改變原有指標之間的相關性,又符合超效率SBM 模型指標的條件,使測算的結果更合理。運用MaxDEA 軟件進行數(shù)據(jù)處理,采用2007—2016 年的長江經(jīng)濟帶各省域面板數(shù)據(jù)為研究樣本,所需數(shù)據(jù)均來源于2008—2017 年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農村統(tǒng)計年鑒》和長江經(jīng)濟帶各省域的統(tǒng)計年鑒。
運用公式(1)和公式(2)計算2007—2016 年長江經(jīng)濟帶各省域農業(yè)年均碳匯量、年均碳排放量和年均凈碳匯量,測算結果如圖1所示。由圖1可知,2007—2016 年長江經(jīng)濟帶各省域的農業(yè)年均凈碳匯值均為正值,且凈碳匯值大幅高于碳排放值,說明農業(yè)生產(chǎn)過程對生態(tài)環(huán)境具有強大的正向影響。其中江蘇、安徽的年均凈碳匯量較高,分別達到3 141.29 萬t 和3 163.45萬t,上海、浙江的年均凈碳匯量較低,分別為92.68萬t和473.71萬t。
圖1 長江經(jīng)濟帶各省域年均農業(yè)碳匯量、碳排放量、凈碳匯量Figure 1 Annual average agricultural carbon sinks,carbon emissions,and net carbon sinks of each province in the Yangtze River economic belt
運用MaxDEA 軟件和非期望產(chǎn)出的超效率SBM模型,測算出2007—2016 年長江經(jīng)濟帶各省域農業(yè)碳排放冗余量,結果見表1。由表1可知,2007—2016年長江經(jīng)濟帶各省域中僅江西和湖南的農業(yè)碳排放冗余量為零值,說明江西和湖南農業(yè)技術水平較高,在發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的同時合理地考慮了農業(yè)資源投入和碳排放。四川在部分年份出現(xiàn)碳排放冗余量,且冗余量較小,年均僅為2.01萬t,說明四川的低碳農業(yè)經(jīng)濟也得到較好的發(fā)展。浙江和云南的農業(yè)碳排放冗余量較高,均值分別高達237.18 萬t 和175.13 萬t,說明這兩個省域的農業(yè)技術水平相對落后,農業(yè)生產(chǎn)過程中存在嚴重的資源投入浪費和碳的超額排放。
表1 2007—2016年長江經(jīng)濟帶農業(yè)碳排放冗余量(萬t·a-1)Table 1 Redundant agricultural carbon emissions in the Yangtze River economic belt from 2007 to 2016(104 t·a-1)
圖2 為長江經(jīng)濟帶各省域農業(yè)自然稟賦差異的碳匯調整系數(shù)。由圖2 可知,上海、江蘇、安徽、湖北、湖南、重慶、貴州的年均調整系數(shù)大于1,說明該七個省域農業(yè)自然資源稟賦低于長江經(jīng)濟帶整體水平,為了體現(xiàn)碳補償標準的公平性,計算碳補償額時應放大,其中安徽、上海、江蘇放大幅度較高,碳匯調整系數(shù)分別高達1.58、1.54 和1.53。浙江、江西、四川、云南年均調整系數(shù)小于1,說明該四個省域農業(yè)自然資源稟賦高于長江經(jīng)濟帶整體水平,計算碳補償額時應縮小,其中浙江和云南縮小幅度較大,碳匯調整系數(shù)僅為0.13和0.11。
圖2 長江經(jīng)濟帶各省域農業(yè)碳匯調整系數(shù)Figure 2 The adjustment coefficient of agricultural carbon sinks in the Yangtze River economic belt
以農業(yè)凈碳匯量乘以碳交易市場價格得到修正前農業(yè)碳補償額,根據(jù)公式(5)測算得到修正后的農業(yè)碳補償額,結果如圖3所示。由圖3可知,修正前長江經(jīng)濟帶所有省域均為碳受償?shù)貐^(qū),其中安徽和江蘇受償額較高,分別高達69 596 萬元和69 108 萬元,上海碳補償額最低,僅為2 039 萬元。修正后浙江和云南從碳受償?shù)貐^(qū)變?yōu)樘贾Ц兜貐^(qū),原因在于兩省因農業(yè)技術水平低而產(chǎn)生較高的農業(yè)碳排放冗余量,并且其農業(yè)自然稟賦較高,測算時農業(yè)碳補償額被縮小。修正后上海、江蘇、安徽、湖北、湖南、重慶、貴州農業(yè)碳補償額相比修正前有所增加,其中安徽和江蘇增加量最大,分別增加45 521 萬元和40 469 萬元,原因在于其農業(yè)自然稟賦低,在測算時農業(yè)碳補償額被放大。江西和四川農業(yè)碳補償額則比修正前減少,分別減少22 529萬元和16 249萬元,原因在于其農業(yè)自然稟賦高,在測算時農業(yè)碳補償額被縮小。
圖3 修正前后農業(yè)碳補償額Figure 3 Agricultural carbon offset before and after revision
碳補償作為實現(xiàn)農業(yè)領域內生態(tài)補償?shù)囊环N方法,其本質在于將農業(yè)生產(chǎn)活動相關環(huán)境外部性內部化。以往研究僅考慮農業(yè)自然稟賦對碳匯的影響,長江經(jīng)濟帶全域均為碳支付地區(qū),且碳支付額與修正前差異較大[8]。本研究同時考慮了農業(yè)技術水平對農業(yè)碳排放的影響,只有浙江和云南為碳支付地區(qū),其他省域碳補償額變化相對不顯著。由此可知修正后的農業(yè)碳補償測算方法極大地減輕了地方財政轉移支付的壓力,其測算方式更為科學、合理。本研究主要揭示了3點:
(1)長江經(jīng)濟帶各省域的農業(yè)生產(chǎn)過程對生態(tài)環(huán)境具有強大的正向影響。
(2)江西和湖南農業(yè)技術水平較高,在發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的同時考慮了農業(yè)資源的投入和碳排放;浙江和云南農業(yè)技術水平相對落后,農業(yè)生產(chǎn)過程中存在嚴重的資源投入浪費和碳的超額排放。
(3)修正后浙江和云南因農業(yè)技術水平低,從碳受償?shù)貐^(qū)變?yōu)樘贾Ц兜貐^(qū);安徽和江蘇因農業(yè)自然稟賦低,碳補償額增加量最大。江西和四川因農業(yè)自然稟賦高,碳補償額減少。
當然,限于數(shù)據(jù)的可得性以及筆者自身水平的不足,該研究還需要進一步深入,如農業(yè)生產(chǎn)碳排、碳匯指標體系構建時仍需進一步細化,農業(yè)生產(chǎn)凈碳效應與農業(yè)經(jīng)濟效益仍需有效銜接等。因而開展更有價值的系統(tǒng)分析是下一階段需要討論和解決的問題。
本研究在測算農業(yè)碳匯、碳排放量的基礎上通過修正碳補償計算方法測算出2007—2016 年長江經(jīng)濟帶各省域農業(yè)碳補償額并進行對比分析,得出以下結論:
(1)2007—2016 年,長江經(jīng)濟帶各省域的農業(yè)凈碳匯值均為正值,農業(yè)生產(chǎn)過程對生態(tài)環(huán)境具有強大的正向影響。其中江西、湖南的農業(yè)技術水平較高,發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟時合理地控制了碳排放,而浙江和云南的農業(yè)技術水平相對較低,存在嚴重的資源浪費和額外碳排放現(xiàn)象。
(2)修正后浙江和云南從碳受償?shù)貐^(qū)變?yōu)樘贾Ц兜貐^(qū),原因在于兩省因農業(yè)技術水平低而產(chǎn)生較高的農業(yè)碳排放冗余量,并且其農業(yè)自然稟賦較高,測算時農業(yè)碳補償額被縮小。上海、江蘇、安徽、湖北、湖南、重慶、貴州農業(yè)碳補償額比修正前有所增加,江西和四川農業(yè)碳補償額則比修正前減少。