文/上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司 夏 凡

1 地下空間戰(zhàn)略目標(biāo)

1.1 綠色高效、韌性留白

按需開發(fā)、適度集中開發(fā)地下空間，可在不改變建筑高度的前提下，使建筑空間增加60%以上，在一定程度上可提高土地利用率，集約化利用土地，符合城市實際需求和未來發(fā)展需求。

集約利用土地、提高土地利用效率，并在片區(qū)內(nèi)限定開發(fā)范圍及更多空間留白（空間留白占比40%），保證自然生態(tài)與城鎮(zhèn)建設(shè)空間協(xié)調(diào)。片區(qū)地下空間以高效適度開發(fā)為原則，可滿足近中期需求，未來可兼容遠期發(fā)展，總量上限控制、過程夠用、未來好用。

1.2 分層利用、復(fù)合兼容

由于A片區(qū)對地面環(huán)境品質(zhì)要求較高，需將部分設(shè)施轉(zhuǎn)向地下空間，規(guī)劃提出集約布置地下空間理念，強調(diào)占地少、重留白、補海綿、強韌性、留余地。

地下空間的功能布局以彈性適應(yīng)為原則，地下停車空間、地下商業(yè)及公共服務(wù)設(shè)施空間、地下公共活動空間和地下市政設(shè)施的分層與層高、布局與比例等可根據(jù)建設(shè)需要進行調(diào)整，以提高地下空間利用效率和靈活性。人行、商業(yè)、公共服務(wù)在地下淺層位置，停車、物流、設(shè)備、人防在地下相對較深位置。同時，地下空間應(yīng)與地下軌道交通站點聯(lián)系便捷，并滿足安全和衛(wèi)生要求。

1.3 互聯(lián)互通、提升價值

隨著城市文明進步與片區(qū)發(fā)展，部分空間在未來會有功能需求的變化（如停車），規(guī)劃將引導(dǎo)片區(qū)在新功能加入、建筑設(shè)計方面多做考慮，目的是讓建成空間具有更高兼容度，以靈活應(yīng)對不可預(yù)知的需求變化。

2 地下空間功能組成與開發(fā)模式

1）功能組成 按照綜合利用、統(tǒng)一規(guī)劃、上下一體、條塊聯(lián)動、復(fù)合利用、戰(zhàn)略留白原則，強化對地下空間規(guī)劃利用方式的創(chuàng)新和探索。傳統(tǒng)地下空間主要功能以地下停車、部分地下市政設(shè)施為主，A片區(qū)將更多的市政設(shè)施、地下貯藏設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、市政管線、垃圾運輸、綜合管廊、下沉庭院及物流系統(tǒng)等納入地下空間，擴大地下空間規(guī)模的同時，由多功能地下空間設(shè)施構(gòu)成可綜合利用的地下空間系統(tǒng)。

2）開發(fā)模式 地下空間開發(fā)包括整體建設(shè)區(qū)、獨立建設(shè)區(qū)等模式。整體建設(shè)區(qū)采用整體開發(fā)模式，圍繞城市中心區(qū)域復(fù)合3層地下空間，以地下商業(yè)、地下物流、市政設(shè)施、垃圾運輸及公共服務(wù)為主，強化地下各層各類空間的相互銜接，實現(xiàn)地下商業(yè)、軌道交通、停車等功能互聯(lián)互通、分層布設(shè)、復(fù)合利用，建設(shè)完整的地下綜合型空間。獨立開發(fā)建設(shè)區(qū)域地下空間開發(fā)以服務(wù)集中的還遷居民、崗位人口生活為主，遵循適度集中原則，在地下空間內(nèi)設(shè)置居民貯藏等最基礎(chǔ)的便民設(shè)施等，各獨立建設(shè)區(qū)之間應(yīng)根據(jù)功能需求加強互聯(lián)互通。

3 地下空間綜合利用

傳統(tǒng)地下空間主要功能是地下停車、地下軌道交通、綜合管廊、市政管線、部分地下市政設(shè)施及人防。而集約疊層發(fā)展布局可帶來諸多好處，如節(jié)約成本、增加韌性、利于人車分離、為未來發(fā)展預(yù)留彈性空間。

3.1 分層空間利用

A片區(qū)將公共活動、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、物流運輸、垃圾收運等更多的功能納入地下空間，擴大地下空間利用的功能體系，形成地下空間集成利用系統(tǒng)（見圖1）。A片區(qū)地下空間分層如圖2，3所示。

圖1 集約疊層布局

圖2 地下空間豎向分層關(guān)系（單位：m）

圖3 地下空間分層利用剖面（單位：m）

1）淺層空間功能 ①地下0～6m主要以下沉廣場、商業(yè)與公共服務(wù)設(shè)施、機動車和非機動車停車設(shè)施為主，過湖隧道的爬坡段、雨水調(diào)蓄、雨污水泵站也在此層面內(nèi)；②地下6～11m以整體開發(fā)建設(shè)區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)空間、軌道交通站廳層、停車設(shè)施為主，智慧物流廊道也在此層內(nèi)。

2）中層空間功能 ①地下12～17m布置過湖隧道穿湖段、綜合管廊、地下能源站、再生水廠；②地下17～30m以下主要為軌道交通設(shè)施預(yù)留空間。

3）深層空間功能 地下30～50m為戰(zhàn)略預(yù)留空間，以適應(yīng)各類功能的合理兼容和轉(zhuǎn)換利用。

3.2 地下空間互聯(lián)互通

3.2.1 人行連通

片區(qū)地下步行系統(tǒng)的骨架網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)軌道站點間的連通及服務(wù)城市主要商業(yè)廊道，可擴大區(qū)域步行輻射范圍和可達性。骨干通道與周邊地塊通道是為確保骨干通道與周邊地塊的連通設(shè)置，為規(guī)劃強制建設(shè)；單元間需設(shè)置用于人行連通的步行通道。該項目A單元內(nèi)主要步行通道（兩側(cè)為商業(yè)設(shè)施）對應(yīng)為地下步行骨干通道，單元內(nèi)次要步行通道、地下人行過街通道對應(yīng)一般步行連通道。在道路及兩側(cè)地塊建設(shè)時序尚未明確的情況下，確保采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置人行通道接口位置，實現(xiàn)地下步行系統(tǒng)的貫通與完整。下沉廣場應(yīng)設(shè)置于骨干通道交匯處、通道方向發(fā)生變化的節(jié)點及重要的地下出入口位置。

為加強地下步行系統(tǒng)的吸引力與安全性，鼓勵通道兩側(cè)設(shè)置商業(yè)，且為避免商業(yè)業(yè)態(tài)的同質(zhì)化和低端化，對其進深也有所引導(dǎo)。

3.2.2 車行連通

地下空間設(shè)置連通下層道路的連接口，車輛日常進出主要通過立體交通。區(qū)域地下空間內(nèi)設(shè)置車庫聯(lián)絡(luò)通道（地下城市支路），接下層道路連接口，分隔車庫單元。規(guī)劃設(shè)計區(qū)域地下車庫時需設(shè)置2個獨立汽車坡道以滿足消防要求。車行通道一般設(shè)置于地下2層，主要位于集中開發(fā)區(qū)和居住社區(qū)連通處。車行通道寬度為10.0m，通行凈高為3.5m。

3.2.3 物流連通

探索利用地下空間構(gòu)建地下智能物流系統(tǒng)，建設(shè)智慧物流信息平臺，實現(xiàn)智能配置物流資源、優(yōu)化物流環(huán)節(jié)、提升物流效率；符合車行流線且滿足地塊接入需求，具備出入口設(shè)置條件；與地下各系統(tǒng)不產(chǎn)生空間沖突。

物流通道設(shè)置在街區(qū)中部（與社區(qū)配送中心方便銜接），避開匝道出入口，保障縱坡接坡段、小半徑圓曲線的設(shè)置，對向出入口平面錯開布置。建立旨在探索地下物流配送、戰(zhàn)略考慮等功能所預(yù)留的可供通行的地下廊道空間。利用片區(qū)綜合管廊體系，構(gòu)建由5條道路組成的“井字形互通地下2層結(jié)構(gòu)空間層”，預(yù)留城市智能物流通道。地下2層結(jié)構(gòu)空間層應(yīng)與地下2層空間實現(xiàn)連通（見圖4）。片區(qū)建立由物流分撥中心、社區(qū)配送中心組成的兩級配送體系。

圖4 智慧物流廊道豎向銜接關(guān)系

A片區(qū)的地下物流廊道結(jié)合綜合管廊建設(shè)，在“一環(huán)七枝”的綜合管廊布局及地下綜合管廊的上部地下空間，與地下綜合管廊結(jié)構(gòu)“共構(gòu)”、空間“集成”進行建設(shè)。根據(jù)街區(qū)物流配送中心規(guī)劃布局，“一環(huán)七枝”的地下物流廊道可連接18處社區(qū)物流配送中心。物流廊道與地下物流配送中心在地下2層連通。同時，該地下物流廊道系統(tǒng)建設(shè)兼顧無人駕駛車輛行駛需要，是可獨立封閉運行的空間系統(tǒng)，為無人駕駛交通試驗和智能物流功能實施提供可能性。

4 構(gòu)建地下空間網(wǎng)絡(luò)

4.1 空間利用劃分

1）公共空間（道路綠地） 空間利用理念為不進行整體開挖，安排城市干線基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施，充分滿足生態(tài)、市政儲備空間需求；A片區(qū)道路與綠化用地占總用地的43.5%。

2）地塊內(nèi)空間 空間利用理念以服務(wù)人的需求為核心，布置地下公共服務(wù)設(shè)施、地下交通設(shè)施、地下市政設(shè)施、地下倉儲設(shè)施、地下綜合體、人防系統(tǒng)等。

4.2 地下公共服務(wù)與地下空間

地下公共服務(wù)設(shè)施布局主要是確定地下商業(yè)服務(wù)、社區(qū)配套服務(wù)等設(shè)施的分布、規(guī)模。此次A片區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施主要分為兩類集中布置，地下公共服務(wù)設(shè)施將圍繞軌道交通站點、地面重要板塊、功能地塊下方呈塊狀布置，以人行系統(tǒng)作為骨架串聯(lián)，是整體開發(fā)建設(shè)區(qū)（中心區(qū)形成主體）服務(wù)A區(qū)最重要的板塊，其中包含商業(yè)設(shè)施、文化設(shè)施、公共活動、配套用房、開放空間等相關(guān)功能。獨立開發(fā)建設(shè)區(qū)宜設(shè)置社區(qū)配套的便民服務(wù)設(shè)施，結(jié)合街坊開發(fā)，與地面商業(yè)、公園、廣場等一體化設(shè)計建設(shè)，以滿足社區(qū)服務(wù)功能需要。

4.3 智慧物流廊道與地下空間

智慧物流廊道服務(wù)整體開發(fā)建設(shè)區(qū)，地下單元內(nèi)約11處社區(qū)配送中心可利用該廊道。利用片區(qū)綜合管廊體系，構(gòu)建由E1、N3、N6、E3、E4形成的“井字形互通地下2層結(jié)構(gòu)空間層”，預(yù)留城市智能物流通道。地下2層結(jié)構(gòu)空間層應(yīng)與地下2層空間連通。片區(qū)建立由物流分撥中心、社區(qū)配送中心組成的兩級配送體系。在片區(qū)東北側(cè)規(guī)劃1座物流分撥中心，結(jié)合鄰里中心、商業(yè)中心、商務(wù)中心等設(shè)置27個社區(qū)配送中心。探索地下物流配送、戰(zhàn)略考慮等功能所預(yù)留的可供通行的地下廊道空間。

4.4 綜合管廊與地下空間

A片區(qū)圍繞核心區(qū)域形成“一環(huán)七枝”的井字形綜合管廊布局結(jié)構(gòu)，集中布置市政主干管，串聯(lián)各類市政基礎(chǔ)設(shè)施。管廊布局于道路下，靠近道路綠化帶建設(shè)，便于綜合管廊投料口、通風(fēng)口等附屬設(shè)施的設(shè)置。根據(jù)入廊管線情況，管廊由3～6個艙室組成，斷面凈尺寸為（9.2～17.8）m×3.6m（B×H），艙室包括電纜艙、水信艙、熱力艙、燃氣艙四類。管廊覆土深度不小于3m，其中地下空間整體建設(shè)區(qū)管廊覆土深度原則上控制為9m，管廊埋深大于道路下城市功能性公共空間深度。

5 地下空間建設(shè)實踐

5.1 智慧物流廊道與地下空間銜接關(guān)系

5.1.1 物流通道與綜合管廊系統(tǒng)的避讓

1）待建綜合管廊豎向設(shè)計原則上避讓地下步行通道，以通道的底標(biāo)高作為地下智慧物流廊道位置為管廊/電力隧道的設(shè)計條件（此次規(guī)劃人行系統(tǒng)與管廊基本互不影響）。

2）部分路由處于同一路徑時，鼓勵工程合并建設(shè)。根據(jù)A片區(qū)城市建設(shè)預(yù)期，分析地下空間與相關(guān)工程在建設(shè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)度，提出地下空間與道路、綠地、軌交、地塊開發(fā)等結(jié)合建設(shè)的建議；研究并提出有關(guān)地下空間權(quán)屬劃分和維護管理界面切分的建議等。

5.1.2 智慧物流廊道與地下空間銜接

智慧物流廊道服務(wù)整體開發(fā)建設(shè)區(qū)，地下單元內(nèi)約11處社區(qū)配送中心可利用該廊道。由于地塊地下空間層數(shù)及深度無法確定，便產(chǎn)生2種情況確定智慧物流廊道底標(biāo)高。

1）情況1 廊道淺埋，底標(biāo)高在-8.000m，上方3m厚覆土供管線穿越；地塊地下空間層高5m，智慧物流廊道與地塊地下空間銜接平順；兩側(cè)地下空間人行無法實現(xiàn)連通。

2）情況2 廊道深埋，底標(biāo)高在-11.500m，上方6m厚覆土供管線及人行通道穿越；地下空間層高8m（可做2層），智慧物流廊道與地塊地下2層銜接；規(guī)劃智慧物流廊道底標(biāo)高可在-12.000～-8.000m確定，并盡可能滿足管線穿越、地下人行連通的需要，綜合管廊標(biāo)高參照廊道變化。

5.2 整體開發(fā)單元與市政管線設(shè)施協(xié)同

為避免市政管線豎向與地下空間整體開發(fā)單元出現(xiàn)矛盾，應(yīng)盡量避免市政管線尤其干管穿越地下空間整體開發(fā)單元。地下空間整體開發(fā)單元應(yīng)統(tǒng)籌考慮排水系統(tǒng)，雨水系統(tǒng)盡量依據(jù)整體開發(fā)單元范圍劃分排水分區(qū)，管道最大限度淺埋，降低管道坡度；盡量減少市政污水支管，避免雨污水管道交叉，以減小實土層高度。

為減少井蓋、充分利用空間資源、避免豎向矛盾，地下空間整體開發(fā)單元內(nèi)，市政道路下的給水管道、再生水管道、電力電纜、通信光纜、熱力管道優(yōu)先敷設(shè)于地下空間公用設(shè)備層中。相應(yīng)的配給管線優(yōu)先由用戶級設(shè)施通過地下空間設(shè)備空間直接引至用戶，有效解決市政道路下空間不足的問題。