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        迷你倉(cāng)安全痛點(diǎn)待解

        2021-07-28 03:34:34張宏羽
        檢察風(fēng)云 2021年10期

        張宏羽

        “物品多,難斷舍!迷你倉(cāng),幫大忙!”“狂歡購(gòu)物后沒(méi)地兒放?迷你倉(cāng)了解一下!”近年來(lái),有關(guān)迷你倉(cāng)的廣告語(yǔ)出現(xiàn)在熒幕、網(wǎng)絡(luò)及生活中的各種場(chǎng)景里。人們只需花費(fèi)一定的費(fèi)用,就可以租賃一個(gè)專(zhuān)屬小倉(cāng)庫(kù),隨時(shí)存取。隨著城市生活壓力的增大,人們的生活空間需求增大,迷你倉(cāng),這個(gè)興起于20世紀(jì)60年代、一度在美國(guó)風(fēng)靡的產(chǎn)物,如今逐漸成為中國(guó)居民的一種選擇。迷你倉(cāng)在北京、上海、廣州、香港等大城市崛起,并開(kāi)始向一些二線城市下沉。數(shù)據(jù)顯示,2020年,我國(guó)迷你倉(cāng)相關(guān)企業(yè)數(shù)量達(dá)到355家,其中注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以下的迷你倉(cāng)企業(yè)占比超過(guò)75%,市場(chǎng)規(guī)模為11.4億元,同比增長(zhǎng)28%。迷你倉(cāng)市場(chǎng)活躍的同時(shí),也引來(lái)了一些擔(dān)憂,客戶最大的顧慮就是安全問(wèn)題。此前,一些迷你倉(cāng)發(fā)生火災(zāi),給這個(gè)行業(yè)敲響了警鐘,明確的行業(yè)規(guī)范亟須出臺(tái),對(duì)行業(yè)的監(jiān)管也有待跟進(jìn)。

        倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)新寵兒

        迷你倉(cāng)也叫自助式倉(cāng)儲(chǔ)、私人倉(cāng)儲(chǔ),是城市居民儲(chǔ)存物件的小型倉(cāng)庫(kù)。經(jīng)營(yíng)者將大型倉(cāng)庫(kù)改建分隔成若干間小倉(cāng)庫(kù),或提供一排排的儲(chǔ)物柜,作為出租位租出去,一般按月計(jì)算租金。20世紀(jì)60年代末,美國(guó)得克薩斯州出現(xiàn)了一種專(zhuān)門(mén)針對(duì)小型用戶,化繁為簡(jiǎn)、化整為零的倉(cāng)儲(chǔ)形式——迷你倉(cāng)。這種新型倉(cāng)儲(chǔ)模式推出后,許多商家紛紛效仿。20世紀(jì)70年代前期,一批大型的迷你倉(cāng)公司如雨后春筍般涌現(xiàn),主要集中在工業(yè)區(qū)周邊低成本的城鄉(xiāng)地區(qū)。這種模式在短短幾年內(nèi)就上升為頗有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè),迷你倉(cāng)的各種配套服務(wù)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷完善。現(xiàn)在,美國(guó)迷你倉(cāng)設(shè)施總量達(dá)2.4億多平方米,門(mén)店多達(dá)54000個(gè)。

        迷你倉(cāng)在世界上的許多城市已成為十分成熟的行業(yè),歐美市場(chǎng)提供這種倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的企業(yè)多達(dá)千家。大多數(shù)客戶都是因?yàn)榘峒业仍蛐枰拇嫖锲?,加之其較為超前的消費(fèi)觀念,私人倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)展順利,規(guī)模逐步擴(kuò)大。

        雖然迷你倉(cāng)在美國(guó)已有50多年的歷史,但在我國(guó)卻是一個(gè)比較新興的行業(yè)。1997年,香港最早出現(xiàn)了迷你倉(cāng)業(yè)務(wù)。香港經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人口密度大,土地資源緊缺,諸多因素促使香港成為中國(guó)最早引入迷你倉(cāng)這個(gè)概念的城市。當(dāng)時(shí),香港的迷你倉(cāng)客戶除了個(gè)人物品寄存外,還有一部分是公司客戶,他們將不常用的舊文件和辦公用品放到迷你倉(cāng)內(nèi)儲(chǔ)存,可以省掉一些土地成本和人工成本。

        2008年,迷你倉(cāng)業(yè)務(wù)正式進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。2013年,中航工業(yè)與香港儲(chǔ)存易迷你倉(cāng)集團(tuán)聯(lián)手,在上海合資成立中航儲(chǔ)存易,正式試水內(nèi)地迷你倉(cāng)市場(chǎng)。隨后的幾年,迷你倉(cāng)業(yè)務(wù)還在北京、廣州、深圳等地“開(kāi)花結(jié)果”:有的借鑒獨(dú)立儲(chǔ)物間模式,客戶自行管理倉(cāng)庫(kù)鑰匙,運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)外圍管理;有的借鑒集約化儲(chǔ)物柜管理模式,運(yùn)營(yíng)公司出租儲(chǔ)物盒或替客戶保管柜子;還有的借鑒了大倉(cāng)云管理模式,運(yùn)營(yíng)公司通過(guò)自己的系統(tǒng)和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),為客戶提供一條龍式的“拆搬儲(chǔ)”服務(wù)。

        2016年5月,中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)自助倉(cāng)儲(chǔ)分會(huì)成立,該分會(huì)是迷你倉(cāng)行業(yè)在中國(guó)內(nèi)地的首個(gè)行業(yè)組織。該分會(huì)的成立對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、開(kāi)展行業(yè)自律有著重要意義。國(guó)際化的自助倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)和線下活動(dòng)頻繁起來(lái),行業(yè)內(nèi)部溝通交流進(jìn)一步緊密,行業(yè)逐漸向?qū)I(yè)化發(fā)展。此后,深圳迷你倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)股份有限公司在新三板掛牌,行業(yè)進(jìn)入投融資活躍期。

        2019年,京東物流旗下的迷你倉(cāng)服務(wù)“京小倉(cāng)”正式上線,結(jié)合京東物流倉(cāng)儲(chǔ)覆蓋、配送以及技術(shù)優(yōu)勢(shì),為用戶提供安全存儲(chǔ)、上門(mén)取送、專(zhuān)業(yè)管理等一系列服務(wù)。就在去年,“京小倉(cāng)”在成都、重慶、鄭州、武漢、西安等地接連開(kāi)通,試圖打造專(zhuān)業(yè)物資托管行業(yè)標(biāo)桿。京東物流作為物流企業(yè)在迷你倉(cāng)領(lǐng)域的布局并非個(gè)例,德邦、順豐、中通都關(guān)注到了這個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的“新寵兒”,物流企業(yè)的入局給行業(yè)帶來(lái)了新一輪機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

        與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)迷你倉(cāng)行業(yè)起步較晚,但經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展和探索,我國(guó)迷你倉(cāng)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展的成長(zhǎng)期。中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)沈紹基表示,全國(guó)近400家自助倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),可出租的倉(cāng)容總量在40萬(wàn)立方米左右,整個(gè)行業(yè)發(fā)展速度很快,每年保持著20%—30%的增長(zhǎng)。有分析人士預(yù)測(cè),未來(lái)三年內(nèi),迷你倉(cāng)業(yè)務(wù)將在二線城市普及,強(qiáng)三線城市會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)迷你倉(cāng)網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí),一線城市的迷你倉(cāng)市場(chǎng)將會(huì)迎來(lái)品牌層次化、產(chǎn)品差異化的變革。

        雖然迷你倉(cāng)市場(chǎng)前景較好,但這個(gè)市場(chǎng)還需要進(jìn)一步開(kāi)拓。分析人士指出,迷你倉(cāng)在國(guó)外是為空間狹小的用戶提供物品寄存方案,一般都有長(zhǎng)期的固定的用戶,而國(guó)內(nèi)是為臨時(shí)所需客戶提供物品寄存方案,只是偶發(fā)性需求,無(wú)法保證業(yè)務(wù)的穩(wěn)定和持續(xù)性。此外,國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)于迷你倉(cāng)的認(rèn)知程度并不高,這對(duì)新興事物的普及也是不利的。要徹底打開(kāi)市場(chǎng),還需要一定的資金投入和一段時(shí)間的培育期。

        安全問(wèn)題引發(fā)憂慮

        港劇《燦爛的外母》中有這樣一幕:男主角身處的迷你倉(cāng)發(fā)生大爆炸,現(xiàn)場(chǎng)傳出巨響,玻璃撒滿一地,死里逃生的男主角向女主角求婚,女主角深受感動(dòng),答應(yīng)了下來(lái)……

        在現(xiàn)實(shí)生活中,迷你倉(cāng)引發(fā)的安全事件恐怕就不會(huì)有那么浪漫的劇情了。目前,一些人對(duì)迷你倉(cāng)并不太信任,對(duì)迷你倉(cāng)的安全問(wèn)題表示擔(dān)憂,尤其體現(xiàn)在防火防盜、除蟲(chóng)防鼠等方面。記者注意到,盡管香港的迷你倉(cāng)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展20余年,但在迷你倉(cāng)的管理上仍有欠缺。

        2016年6月,香港牛頭角道淘大工業(yè)村大廈迷你倉(cāng)發(fā)生四級(jí)大火,共燃燒108個(gè)小時(shí),致使10名消防員送醫(yī)治療,2名消防員殉職,全城為之哀慟。這場(chǎng)大火引起香港社會(huì)對(duì)迷你倉(cāng)安全的廣泛關(guān)注。為什么大火燃燒了108個(gè)小時(shí)?首先,香港法律未對(duì)迷你倉(cāng)做出專(zhuān)門(mén)的定義,監(jiān)管上存在灰色地帶;其次,事發(fā)的工業(yè)村大廈并未安裝消防灑水系統(tǒng);再者,迷你倉(cāng)的設(shè)計(jì)缺陷也使得通道狹窄,發(fā)生火警時(shí),倉(cāng)內(nèi)物品塌下阻塞通道;最后,迷你倉(cāng)的間隔物料,多用輕巧纖維板或薄金屬板,燃燒后會(huì)釋放出毒氣或令火場(chǎng)溫度更高,使得火勢(shì)一度難以控制。

        在香港,迷你倉(cāng)的安全管理不僅僅面臨防火難題,迷你倉(cāng)的監(jiān)管盲區(qū)還為一些犯罪分子提供了便利,因?yàn)橛幸徊糠置阅銈}(cāng)不會(huì)檢查客戶儲(chǔ)存的東西,私人可能窩藏一些法律不允許的物品。

        2019年12月底,一群暴徒搗亂商場(chǎng)、騷擾店鋪、街頭縱火,黑色暴力令香港社會(huì)陷入恐慌。暴徒的攻擊性武器就藏匿在迷你倉(cāng)中。當(dāng)時(shí),香港警方在觀塘迷你倉(cāng)查獲了爆炸品及易燃化學(xué)品,部分屬于氧化劑級(jí)別。

        今年2月,香港警方還在紅磡地區(qū)的工業(yè)大廈迷你倉(cāng),搗毀毒品儲(chǔ)存及分銷(xiāo)中心,檢獲168公斤毒品,案值約3500萬(wàn)元。

        盡管此類(lèi)事件在內(nèi)地出現(xiàn)較少,但也為迷你倉(cāng)的安全問(wèn)題敲響了警鐘。這把懸在頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”,隨時(shí)可能引發(fā)危險(xiǎn)。

        另外,一位曾經(jīng)用過(guò)迷你倉(cāng)的客戶告訴記者,他看過(guò)的幾家迷你倉(cāng)并未配有溫度控制系統(tǒng),除蟲(chóng)除害也不到位,這對(duì)于儲(chǔ)存佳釀、皮草、古董等特殊物品也是不利的,極易造成物品的損壞。記者還發(fā)現(xiàn),有些迷你倉(cāng)的防盜設(shè)施也有欠缺,貴重物品一旦被盜或因人力不可抗拒因素出現(xiàn)損毀,保險(xiǎn)公司的賠付額度較小。

        規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有待完善

        在迷你倉(cāng)市場(chǎng)較為成熟的一些歐美國(guó)家,迷你倉(cāng)的安全管理有著很高的標(biāo)準(zhǔn),涉及消防規(guī)范、貨物保險(xiǎn)、倉(cāng)庫(kù)施工標(biāo)準(zhǔn)等。運(yùn)營(yíng)公司也會(huì)檢視客戶所存放的物品,保證無(wú)害、無(wú)毒、不易腐。對(duì)于特殊物品的存放需求,大部分迷你倉(cāng)配有溫度控制系統(tǒng),即便是普通倉(cāng)庫(kù)也能用空調(diào)來(lái)調(diào)節(jié)溫度。迷你倉(cāng)運(yùn)營(yíng)公司會(huì)定期提供結(jié)單、報(bào)告等服務(wù),并且會(huì)與客戶簽訂標(biāo)準(zhǔn)的寄存貨品協(xié)議,讓客戶得到法律保障。

        記者注意到,有些國(guó)家將拖欠租金的后果也寫(xiě)入了法律條文,保證資源的最大化利用。如果拖欠租金的情況超過(guò)了協(xié)議允許的期限,經(jīng)營(yíng)者有權(quán)扣押該客戶儲(chǔ)存的貨物,并可以拍賣(mài)出售。如果拍賣(mài)的貨物不抵拖欠的租金,客戶仍需將差額部分補(bǔ)上。

        業(yè)內(nèi)人士表示,目前我國(guó)的迷你倉(cāng)行業(yè)發(fā)展水平良莠不齊,在倉(cāng)庫(kù)選址、施工改造、安防保險(xiǎn)等方面還缺乏健全的行業(yè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。很多時(shí)候,運(yùn)營(yíng)公司只提供一個(gè)空間便于存儲(chǔ)物品,而對(duì)于是否檢查入庫(kù)物品、物品失竊后是否應(yīng)負(fù)責(zé)任、須承擔(dān)多大程度責(zé)任等問(wèn)題,需要明確的規(guī)范出臺(tái)。在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)逐步跟進(jìn)后,相信整個(gè)行業(yè)將駛?cè)虢】蛋l(fā)展的快車(chē)道。

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