陳芳 董瑞豐

人口占世界人數(shù)總量五分之一的中國，正在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。

堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐——在歷史的重要節(jié)點，黨的十九屆五中全會確立了建設(shè)科技強國的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大決策，事關(guān)14億人未來的生存力、競爭力、發(fā)展力，也意味著進入新發(fā)展階段后的中國在主動求變、應(yīng)變。

構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。在建設(shè)科技強國的大道上，中國將牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，在百年未有之大變局中乘勢而上、大有作為。

察大勢、謀全局作出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的時代之選

2021年6月17日，中國神舟十二號載人飛船成功發(fā)射升空，將聶海勝、劉伯明和湯洪波三名航天員送入太空。這是我國載人航天工程立項實施以來的第19次飛行任務(wù)。

2021年4月29日，南海之濱，長征五號B遙二運載火箭似離弦之箭向天而去，將空間站天和核心艙成功送入預(yù)定軌道。中國載人航天即將迎來空間站時代。

“建造空間站、建成國家太空實驗室，是實現(xiàn)我國載人航天工程‘三步走戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，是建設(shè)科技強國、航天強國的重要引領(lǐng)性工程?！绷?xí)近平總書記在賀電中說。

一個國家的創(chuàng)新發(fā)展，道阻且長，但緊要的就是那幾步。“嫦娥五號”帶回月球樣品，“天問一號”登陸火星，“奮斗者”號下潛突破1萬米……這些被習(xí)近平總書記“點贊”的重大科技成就，見證著中國創(chuàng)新爬坡過坎的拼搏歷程。

2013年9月，十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的課堂走出中南海，搬進北京中關(guān)村，“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”成為學(xué)習(xí)主題。

幾十年來高速行進的中國，此時到了一個攸關(guān)未來發(fā)展的路口——經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二，但傳統(tǒng)發(fā)展動力不斷減弱，粗放型增長方式難以為繼；世界多極化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在到來，中國既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2015年3月，習(xí)近平總書記提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技……一個個高科技課題，相繼走進中南海的課堂?？蒲性核?、高校、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)……習(xí)近平總書記的腳步，一次次踏入創(chuàng)新要素最活躍的地方。

“要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點”“要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢，下好‘先手棋”“要堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動”……從國內(nèi)考察到出席大會，從主持集體學(xué)習(xí)到作出重要指示，習(xí)近平總書記一再對科技創(chuàng)新謀篇布局。

抓住科技創(chuàng)新，便抓住了發(fā)展全局的牛鼻子。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列奠基之舉、長遠之策，對我國科技創(chuàng)新事業(yè)進行戰(zhàn)略性、全局性謀劃：

“三步走”——發(fā)布《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出科技創(chuàng)新“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立面向未來30年推動創(chuàng)新的綱領(lǐng)性文件；

“四個面向”——堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷拓展科學(xué)技術(shù)的廣度和深度；

自立自強——構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強，必須更強調(diào)自主創(chuàng)新，全面加強對科技創(chuàng)新的部署……

百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個關(guān)鍵變量。

高鐵、衛(wèi)星、核電裝備成體系走出國門，大國工程激動人心，編織起新時代的創(chuàng)新版圖；科技創(chuàng)新“三跑并存”中，并跑、領(lǐng)跑的比重越來越大，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告中，中國排名第14位，居于中等收入經(jīng)濟體之首；14億人口的超大規(guī)模市場、國內(nèi)生產(chǎn)總值超過百萬億元的世界第二大經(jīng)濟體、全球第一大貨物貿(mào)易國……我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新之路，既不盲目自信，也不妄自菲薄，神州大地回蕩著建設(shè)世界科技強國的時代交響。

繪藍圖、明路徑讓改革激發(fā)無窮創(chuàng)新活力

陽光灑在伶仃洋上，全長55千米的港珠澳大橋宛如一道跨海長虹，蔚為壯觀。這片海，見證著新時代中國科技的創(chuàng)新傳奇，亦留存著百余年前中華民族的恥辱記憶——自清代被堅船利炮轟開大門，中國一次次被經(jīng)濟總量、人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員遠不如自己的國家打敗。

“歷史告訴我們一個真理：一個國家是否強大不能單就經(jīng)濟總量大小而定，一個民族是否強盛也不能單憑人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員而定。近代史上，我國落后挨打的根子之一就是科技落后。”回望中華民族這段苦難深重的過往，習(xí)近平總書記一語揭示出歷史演進中蘊含的深刻邏輯。

中國要強盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加快改革步伐、健全激勵機制、完善政策環(huán)境，為我國科技創(chuàng)新把舵定向，指明具體路徑。

這是讓科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)揮作用的大刀闊斧——

2018年的兩院院士大會上，習(xí)近平總書記的一席話贏得全場掌聲：“不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了！”如今，推行“揭榜掛帥”，賦予科研人員更大經(jīng)費使用自主權(quán)，“英雄”有了更多用武之地。

科技體制改革涉深水，向多年束縛創(chuàng)新的藩籬動真格，加快對分散在40多個部門的近百項科技計劃優(yōu)化整合?？萍假Y源配置分散、封閉、重復(fù)、低效的痼疾得到明顯改善。

培育和引進一大批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、創(chuàng)新型企業(yè)家和優(yōu)秀青年科技人才；通過破除“四唯”傾向，進一步完善科技評價體系……

這是“把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中”的清醒論斷——

“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”“不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天”“一個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國，供應(yīng)鏈的‘命門掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟薄?/p>

對于一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人的情況，習(xí)近平總書記多次指出，這是最大的隱患。他反復(fù)強調(diào)要大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，將其視為關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題。

這是對原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究的深刻認(rèn)識——

2021年3月，被譽為“中國天眼”的500米口徑球面射電望遠鏡向全球天文學(xué)家征集觀測申請?！皩崿F(xiàn)了我國在前沿科學(xué)領(lǐng)域的一項重大原創(chuàng)突破”“早出成果、多出成果，出好成果、出大成果”——習(xí)近平總書記給予了高度評價和極大期待。

“十三五”期間，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費增長近一倍，占全社會研發(fā)支出的比重在2019年首次突破6%?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出，持之以恒加強基礎(chǔ)研究。未來5年，這一比重有望達到8%左右。

這是“集中力量辦大事”促成的巨大優(yōu)勢——

“我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國很多重大科技成果都是依靠這個法寶搞出來的，千萬不能丟了！”習(xí)近平總書記的話擲地有聲。

從探月、“北斗”再上層樓，到大飛機首飛、超級計算機競逐榜首，量子、干細胞研究深入“無人區(qū)”……在新型舉國體制的助力下，我國在科學(xué)前沿領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大原創(chuàng)成果。

打造國家戰(zhàn)略科技力量，推進國家實驗室建設(shè)，重組國家重點實驗室體系；瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、生命健康、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目……“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要，擘畫了今后一段時期我國科技創(chuàng)新的宏偉藍圖。

“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系?！睆膶萍紕?chuàng)新領(lǐng)域進行長遠謀劃，到搭建科技創(chuàng)新制度的四梁八柱，再到激發(fā)科技創(chuàng)新潛力的一系列實招硬招，我國科技創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。巨變的“種子”，正以驚人的速度不斷生長。

擔(dān)使命、爭朝夕創(chuàng)新浪潮繼續(xù)奔涌向前

5條技術(shù)路線并行，與世界先進團隊并跑，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，我國成為全球新冠疫苗獲批上市最多的國家，為疫情常態(tài)化防控提供有力支撐。

“自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路?！?/p>

2020年，全球創(chuàng)新指數(shù)排名中國位列第14名，全國研發(fā)經(jīng)費支出2.4萬億元，每萬人口發(fā)明專利擁有量15.8件；而在2015年，這三個數(shù)字分別為第29名、1.4萬億元、6.3件。

從世界矚目的中國路、中國橋，到層出不窮的“無人”“共享”，科技創(chuàng)新正深度沉浸到億萬中國人的日常生活中，“中國號”巨輪的發(fā)展動力正向創(chuàng)新引擎上切換。

創(chuàng)新的道路并非一帆風(fēng)順，更多時候需要披荊斬棘。科技資源配置仍存在分散、低效、重復(fù)等不足；科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾一直存在。

習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，我國科技領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問題，特別是同黨的十九大提出的新任務(wù)新要求相比，我國科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應(yīng)的地方?！?/p>

形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。解決這些問題，最終要靠自己。“加強量子科技發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局”“把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口”“推動我國新一代人工智能健康發(fā)展”……人們發(fā)現(xiàn)，中南海的課堂總是站在世界科技的前沿。

下一個5年甚至15年，科技創(chuàng)新如何繼續(xù)奮發(fā)作為？

——把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，需要有創(chuàng)新能力的載體。

戰(zhàn)略科技力量要能出大成果、作大貢獻，在關(guān)鍵時刻必須招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝。進入新發(fā)展階段，無論是應(yīng)對國際科技經(jīng)濟競爭格局的深刻變化，還是催生發(fā)展新動能，都迫切需要我們打造一支“科技王牌軍”。

——充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題。

從“兩彈一星”到載人航天、探月工程，我國發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，取得了一批舉世矚目的重大成果。未來，還將聚焦在事關(guān)國家戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵領(lǐng)域，形成強大合力，搞出更多獨門絕技。

——基礎(chǔ)研究能力決定了一個國家科技創(chuàng)新能力的底蘊和后勁，科研人員必須“真正靜下心來”。

近年來，科技部按照黨中央、國務(wù)院部署，強化基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局，更加注重“從0到1”的原創(chuàng)導(dǎo)向，大幅提升基礎(chǔ)研究投入。下一步將加快研究制定“基礎(chǔ)研究十年行動方案”，把加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究擺在更加重要的位置，支持和鼓勵廣大科技工作者勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”。

——加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，有力有序推進創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機制。

近年來，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不斷提升?？萍疾控?fù)責(zé)人表示，將鼓勵企業(yè)牽頭組織實施國家重大科技任務(wù)，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建重大創(chuàng)新聯(lián)合體，集成高校、科研院所的科技成果，形成體系化、任務(wù)型的協(xié)同創(chuàng)新模式。國家將進一步圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，解決“卡脖子”短板問題；圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，下好“先手棋”，塑造新優(yōu)勢。

——創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，激發(fā)科研人員和創(chuàng)新主體的積極性創(chuàng)造性始終是科技體制改革的重要著力點。

改革的經(jīng)驗告訴我們，科研人員的創(chuàng)造性和創(chuàng)新力是科研活動中的關(guān)鍵。今后的科技體制改革將由過去支持機構(gòu)和任務(wù)向更多支持優(yōu)秀人才轉(zhuǎn)變?？梢灶A(yù)見，未來將加快推動學(xué)風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進一步破除“四唯”不良導(dǎo)向。

一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須具有強大的科技實力和創(chuàng)新能力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供戰(zhàn)略支撐。

只爭朝夕，不負(fù)韶華。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，億萬中華兒女正向著世界科技強國不斷前進，向著中華民族偉大復(fù)興不斷前進。