郭金光

摘 要 我國市場經濟的發(fā)展變革日新月異，人們對鄉(xiāng)村經濟建設也愈加重視。要想充分貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應重點關注人才的培養(yǎng)。因此，需加大新型職業(yè)農民培育力度，以此突破鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才困境，同時深入優(yōu)化培育體系，打造規(guī)范性、系統性的培育管理體系。基于此，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為探究視角，闡述新型職業(yè)農民培育的重要意義，并分析當前培育存在的各種不足，探究新型職業(yè)農民培育的優(yōu)化方向。

關鍵詞 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;新型職業(yè);農民培育

中圖分類號：F323.6;D422.6 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.09.093

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與居民對這項重大戰(zhàn)略決策也愈加重視。在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，農民是發(fā)揮重要力量的主體[1]。但近年來，由于我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村青壯年不斷向城市轉移，鄉(xiāng)村發(fā)展中嚴重缺少具備扎實管理知識和擁有科學技術能力的新型職業(yè)農民，人才匱乏現象已成為影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的直接阻礙。鑒于此，相關指導性文件中明確指出，全社會應加大新型職業(yè)農民培育力度，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展進程。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下培育新型職業(yè)農民的重要意義

貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務，是推進現代化農業(yè)生產體系建設進程，提高農業(yè)勞動生產效率。在鄉(xiāng)村基礎產業(yè)中，農業(yè)是核心的支柱產業(yè)之一。目前，我國政府正積極推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程、不斷豐富基礎設施和深入強化技術裝備。2020年，我國農作物耕、種、收機械化率達到了71%以上，農業(yè)科技進步貢獻率增加至60%[2]。雖然我國農業(yè)勞動生產率正呈現不斷上漲的趨勢，但相較于農業(yè)發(fā)達國家，整體數據依然偏低。據統計，2019年我國農業(yè)勞動生產率約占到世界平均總值的79.65%，形成這一局面的關鍵原因是我國農民整體素質偏低，無法高效使用現代化農業(yè)技術，推進現代農業(yè)持續(xù)發(fā)展的人力資源較為薄弱。因此，要從本質上貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在大力建設農業(yè)科技和豐富技術設備的同時，還應采取各種有效手段，引導農民強化自身綜合素養(yǎng)，快速打造新型職業(yè)農民，扎實掌握現代化農業(yè)生產技能，為我國農業(yè)生產奠定堅實的基礎。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下培育新型職業(yè)農民存在的不足

1）對新型職業(yè)農民培育認識不夠深刻。當前，部分地區(qū)開展的新型職業(yè)農民培育工作環(huán)節(jié)仍較為薄弱[3]，主要是因為當地政府與主管部門過度重視鄉(xiāng)村經濟建設，而忽視對人才的培育，缺乏相關的政策扶持，從而阻礙新型職業(yè)農民培育的進程。2）新型職業(yè)農民的培育體系仍需完善。部分地區(qū)相關部門在選擇新型職業(yè)農民培育對象時較為隨意，且沒有健全相應的培育體系和培育內容，尚未將各項培育資源進行有效融合，導致在開展新型職業(yè)農民培育工作時，總是顯得“無從下手”。3）信息化網絡培育建設較為滯后。在信息化技術不斷發(fā)展的今天，部分地區(qū)在培育新型職業(yè)農民時，沒有加大建設信息化的培育手段，導致網絡培育資源較少，無法向農民傳達豐富的先進農業(yè)技術理念，新型職業(yè)農民在接受培育活動時，無法形成良好的創(chuàng)新意識。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下培育新型職業(yè)農民的方向途徑

3.1 完善機制，建設合力培育新型職業(yè)農民體系

1）各級相關部門應深入剖析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展形勢，明確培育新型職業(yè)農民的重要意義。2）相關政府部門在開展“三農”工作過程中，應始終貫穿培育新型職業(yè)農民理念，將其落實到位，充分履行自身的崗位職責。3）應加大建設工作協調體系，打造集財政資源、教育、社會保障和農業(yè)培養(yǎng)于一體的合力培育體系。

與此同時，相關部門應有機整合、協調多種培育資源，打造新型職業(yè)農民培育機構，不斷完善培育體系[4]。1）鼓勵推廣農業(yè)技術機構和農業(yè)科研院等機構共同參與到新型職業(yè)農民培育工作中，豐富和完善培育體系。2）鼓勵農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、社會培育機構等參與到合力培育新型職業(yè)農民活動中，通過政策扶持等手段，調動各組織參與培育的積極性。3）與相關農業(yè)企業(yè)密切聯系，形成新型職業(yè)農民合力培育模式，為新型職業(yè)農民提供良好的實習、實踐條件，引導新型職業(yè)農民能夠通過親身實踐與觀摩，提高自身的綜合素養(yǎng)。

3.2 豐富形式，完善內容，夯實新型職業(yè)農民培育內容

3.2.1 完善培育內容

積極做好培育新型職業(yè)農民前期準備工作，采取大量的調研活動，明確掌握鄉(xiāng)村振興實際需求，結合鄉(xiāng)村現代化發(fā)展形勢，堅持“因地制宜”的培育原則，合理完善新型職業(yè)農民培育內容[5]。

3.2.2 采取分科培育

通過繼續(xù)教育活動，對當前從事農業(yè)人員展開培育工作，強化農業(yè)人員綜合素養(yǎng)，提高農業(yè)生產經營效率與質量。同時，對鄉(xiāng)村中有意向從事農業(yè)生產勞動的農民工、退役軍人和青壯年等實施農業(yè)技能培育活動，幫助其掌握先進的農業(yè)生產技術。

3.2.3 線上線下結合

進一步優(yōu)化現代化培育手段，充分發(fā)揮互聯網的培育優(yōu)勢，打造線上聯合線下相結合的培育模式，使鄉(xiāng)村居民足不出戶便可完成新型職業(yè)農民培育活動。同時，利用線上培育模式，向農民講解國外先進的農業(yè)生產技術理念，提高農民的創(chuàng)新意識。在培育平臺中，上傳各種新型職業(yè)農民培育視頻內容，使農民通過智能化和高效化的培育模式，隨時隨地的學習培育知識。

3.2.4 甄選培育對象

要想有效開展新型職業(yè)農民培育工作，應對培育對象進行科學、合理的甄選。1）從縣居民開始，進行全面、系統的摸底調查，逐漸向村鎮(zhèn)居民延伸。2）應深入剖析現代農業(yè)發(fā)展趨勢，立足于農業(yè)轉型升級為基點，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展需求，科學合理地甄選具備培育潛力與文化基礎的農民，作為新型職業(yè)農民培育活動的主要對象[6]。

3.2.5 豐富培育方法

在確定培育方法時，1）應做到因地制宜、因材施教，不能簡單套用統一標準的培育方法;2）應深入考慮鄉(xiāng)村農業(yè)的生產特點與具體發(fā)展趨勢，結合鄉(xiāng)村產業(yè)屬性，豐富培育方法，如創(chuàng)業(yè)孵化、菜單式學習、線上結合線下、田間學習和頂崗學習等。

3.3 科學管理認定規(guī)范，打造規(guī)范性和系統性的新型職業(yè)農民培育體系

1）應對新型職業(yè)農民采取資格認定制度，并建設標準化、程序化和規(guī)范化的新型職業(yè)農民認證體系。對新型職業(yè)農民實施產業(yè)制定認證管理手段、等級考核評定和分層注冊等管理制度，對參與培養(yǎng)的農民頒發(fā)相應的資格證書。2）提高動態(tài)管理力度，健全監(jiān)管制度。應將新型職業(yè)農民的基本信息建檔，結合政府政策的發(fā)展形勢，對新型職業(yè)農民實施動態(tài)管理辦法，實時更新型農民數據庫信息，對新型職業(yè)農民實施良好的監(jiān)管[7]。3）應落實農業(yè)資格準入工作機制，引導相關企業(yè)重點錄用持有職業(yè)資格的新型職業(yè)農民入職。4）各級政府應加大對持有職業(yè)資格證書的新型職業(yè)農民的資金扶持力度。

3.4 豐富平臺，加大投入，引導新型職業(yè)農民快速成長

1）應加大建設鄉(xiāng)村公共服務的資金占比，以此打造出均等化的城鄉(xiāng)公共服務體系，縮小城鄉(xiāng)公共服務的差距，幫助新型職業(yè)農民體會到高質量的公共服務。2）大力構造新型農業(yè)經營結構，幫助農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，培養(yǎng)家庭農場等各種新型經營形式，為培育新型職業(yè)農民提供更加豐富的實踐平臺，引導新型職業(yè)農民在崗位實踐中不斷豐富自身工作經驗[8]。幫助新型職業(yè)農民在市場發(fā)展中提高、在農業(yè)生產中發(fā)展、在企業(yè)實踐中成熟。

4 結語

鄉(xiāng)村振興，關鍵是人才振興，各級政府與相關職能部門應重點關注新型職業(yè)農民培育工作，嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》加大新型職業(yè)農民培育力度，從根本上促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實。相關部門應科學選擇培育對象、豐富培育方法、完善相應的培育機制等，并通過各種有效的培育措施，有機整合各方培育資源，高效培育出符合時代發(fā)展、具備扎實現代化農業(yè)技能和敢于實踐創(chuàng)新的新型職業(yè)農民團隊。新型職業(yè)農民培育的有效開展必將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐，推動鄉(xiāng)村經濟的快速蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

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（責任編輯：劉 昀）