羅榮標(biāo)

摘 要 新的發(fā)展環(huán)境下，廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，帶動了廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有非常積極的意義。伴隨現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，廣大農(nóng)民群眾的收入水平顯著提高，因此為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，需要繼續(xù)保持示范區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展?；诖?，從廣西河池市鳳山縣核桃產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)的建設(shè)情況出發(fā)，就廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)策略進(jìn)行了探討，希望能為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)示范區(qū);建設(shè)策略;廣西河池市鳳山縣

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.09.083

為深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和扎實推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)重要指示，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，廣西決定“十四五”期間繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。就目前而言，廣西在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中，取得了一定的成果，不過要想推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)的持續(xù)發(fā)展，需要進(jìn)一步對相應(yīng)的建設(shè)策略進(jìn)行優(yōu)化。

1 鳳山縣核桃產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)情況

鳳山縣位于廣西河池市，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，光照充足，有著發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢。鳳山縣在發(fā)展過程中，積極響應(yīng)自治區(qū)政府號召，建立起核桃產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在核桃種植方面取得了非常顯著的成效，為其他地區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)提供了參考和借鑒。

近幾年，鳳山縣通過建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)的方式，大力發(fā)展核桃種植產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)雙贏的目標(biāo)。截至2020底，鳳山縣核桃種植面積超過2.2萬公頃，核桃投產(chǎn)面積0.466萬公頃，年產(chǎn)值達(dá)1.09億元，受益群眾超過2.1萬戶[1]。在構(gòu)建核桃產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的過程中，地方政府加強了與各村黨支部之間的溝通和交流，通過縱橫并行的方式，進(jìn)一步加強與上級部門之間的聯(lián)系，幫助群眾解決核桃種植中遇到的各種問題。通過群眾互助的方式，在各村鎮(zhèn)確定核桃種植區(qū)域和種植規(guī)模，通過“一戶三株”核桃高產(chǎn)栽培示范樹工程，為核桃的推廣種植提供了良好支撐，實現(xiàn)了從“要我種”到“我要種”的轉(zhuǎn)變。此外，鳳山縣出臺了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)民通過出租、互換、轉(zhuǎn)包等形式流轉(zhuǎn)土地和林地的承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多形式規(guī)模經(jīng)營，鼓勵專業(yè)大戶和個人投資建設(shè)核桃加工企業(yè)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，為核桃基地的建設(shè)提供扶持。從縣核桃辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水果站抽調(diào)專業(yè)人員，組建相應(yīng)的核桃種植技術(shù)隊伍，每村安排2～3名技術(shù)員，專門負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)及跟蹤指導(dǎo)，對技術(shù)人員的職責(zé)和服務(wù)范圍進(jìn)行明確，配合年度績效考評確保其能夠更好地為群眾服務(wù);大力扶持農(nóng)村核桃合作社，調(diào)節(jié)企業(yè)與群眾之間的利益關(guān)系，疏通市場，避免了核桃滯銷的問題[2]。

經(jīng)過長期的努力，鳳山縣探索出了能夠兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建起了特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，借助核桃實現(xiàn)了脫貧致富，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生活水平得到了顯著提升。

2 廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)

2.1 打造優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地

在建設(shè)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的過程中，應(yīng)加強與農(nóng)業(yè)科研院所的合作，建立起相應(yīng)的原種保護(hù)基地，積極培育“育種、繁殖、推廣”一體化種業(yè)企業(yè)，結(jié)合廣西地區(qū)的實際情況，主推優(yōu)勢品種、獲獎品種、富集硒元素品種，對良種良法進(jìn)行推廣，確保示范區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)的主推品種覆蓋率能夠達(dá)到100%。

2.2 建設(shè)高端技術(shù)平臺

應(yīng)加強與院士工作站、首席科學(xué)家工作站及國內(nèi)外高端科研機(jī)構(gòu)、重點企業(yè)的合作，做好相應(yīng)的科研工作，示范推廣全國乃至全球最高端農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大示范區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的同時，高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、集成創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，確?？萍汲晒軌虮谎杆俎D(zhuǎn)化為應(yīng)用能力，為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)提供先進(jìn)的技術(shù)支撐。

2.3 培育新型經(jīng)營主體

在建設(shè)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的過程中，應(yīng)對龍頭企業(yè)、合作社及家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體的地位進(jìn)行強化，將其所具備的帶動作用充分發(fā)揮出來，積極培育國家級、自治區(qū)級龍頭企業(yè)。同時，應(yīng)培育相應(yīng)的社會化服務(wù)企業(yè)及農(nóng)機(jī)合作社，開展土地托管、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)，逐步形成“龍頭帶動、鏈條完善、集約發(fā)展”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。另外，應(yīng)大力支持國有企業(yè)的兼并重組和資產(chǎn)專業(yè)，組建相應(yīng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，為示范區(qū)建設(shè)提供可靠支撐[3]。

2.4 建設(shè)生態(tài)發(fā)展基地

自治區(qū)政府應(yīng)始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極推廣綠色生產(chǎn)方式，依照綠色食品和有機(jī)食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在示范區(qū)內(nèi)的全面實施;應(yīng)貫徹落實化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長行動，在保障作物產(chǎn)量和品質(zhì)的同時，逐步實現(xiàn)化肥和農(nóng)藥用量的負(fù)增長，確保其利用率能夠達(dá)到45%以上;應(yīng)推廣病蟲害綠色防控技術(shù)及集約化生態(tài)種養(yǎng)模式，實現(xiàn)作物秸稈、畜禽糞便的資源化利用，確保農(nóng)牧廢棄物的利用率可以超過85%。

2.5 升級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系

當(dāng)?shù)貞?yīng)推動產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸，對農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行完善，確保農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比可以達(dá)到2∶1，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用，在縣域范圍內(nèi)，確保加工企業(yè)能夠朝著產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)聚集，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多元化開發(fā)、多層次利用及多環(huán)節(jié)增值;應(yīng)做好冷庫、烘干房等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施設(shè)備的配套工作，建成具備低溫倉儲、流通加工、交易展示、中轉(zhuǎn)集散和分撥配送等功能的冷鏈物流園區(qū)。

3 廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的有效策略

3.1 明確發(fā)展思路

在推進(jìn)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展的過程中，必須對發(fā)展思路進(jìn)行明確：1）應(yīng)加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系新格局;2）應(yīng)推動質(zhì)量興農(nóng)工作，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè);3）應(yīng)加速產(chǎn)業(yè)融合，積極打造農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，將整個廣西地區(qū)打造成休閑農(nóng)業(yè)強區(qū);4）應(yīng)做好產(chǎn)銷對接工作，打造特色農(nóng)產(chǎn)品市場，借助農(nóng)業(yè)會展等方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[4]。

3.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施

1）完善道路工程。廣西大部分的農(nóng)業(yè)特色區(qū)域都分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從保障農(nóng)產(chǎn)品銷售、運輸?shù)慕嵌瓤紤]，需要做好道路工程建設(shè)，完善鄉(xiāng)村路網(wǎng)，確保示范區(qū)、生產(chǎn)基地和城鄉(xiāng)公路之間能夠?qū)崿F(xiàn)有效對接。在農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)過程中，需要進(jìn)一步加強一二級公路建設(shè)，提高交通網(wǎng)絡(luò)化程度，增強運輸能力，降低農(nóng)產(chǎn)品運輸成本。2）修建水利設(shè)施。水利設(shè)施在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)了相當(dāng)重要的地位[5]，從建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的角度出發(fā)，應(yīng)對示范區(qū)域內(nèi)的河流進(jìn)行治理，做好現(xiàn)狀水庫的除險加固，興建防洪設(shè)施，盡可能減輕水患對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，同時也應(yīng)做好灌溉渠道的改造工作，配合節(jié)水技術(shù)減少水資源浪費問題。3）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。應(yīng)對示范區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行綜合整治，以惠農(nóng)資金對公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于各種風(fēng)險的抵抗能力，進(jìn)一步加快中低產(chǎn)農(nóng)田的改造速度，擴(kuò)大示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)田面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高?？梢酝ㄟ^引入先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的方式提升土壤肥力，為農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)提供良好保障，也可以在示范區(qū)內(nèi)大力推廣農(nóng)機(jī)播種及收割技術(shù)，積極引入新品種，切實提高農(nóng)戶的收益水平。

3.3 提升服務(wù)能力

1）完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系。廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)域的建設(shè)應(yīng)以縣為中心，構(gòu)建相應(yīng)的農(nóng)技站，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置服務(wù)站，完善服務(wù)功能[6]，加快農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造成綜合性農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。服務(wù)站需要對農(nóng)技信息、農(nóng)產(chǎn)品價格信息、市場需求信息等進(jìn)行收集，幫助廣大農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中遇到的各種問題。2）積極引入專業(yè)人才。示范區(qū)建設(shè)中，應(yīng)做好科技創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，關(guān)注人才培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批具備較高綜合素質(zhì)和專業(yè)實踐能力的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，也可以加強與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的合作，吸引更多人才的加入，促進(jìn)人才隊伍整體檔次水平的提高。3）完善病蟲害防控體系。可以在示范區(qū)成立病蟲害防控中心，做好對常見病蟲害的監(jiān)控，確保在病蟲害發(fā)生后能夠迅速進(jìn)行處理，將損失降到最低。條件允許的情況下，應(yīng)盡量采用綠色防控措施，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)[7]。

4 結(jié)語

對于廣西的發(fā)展而言，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)是一項非常重要的工作，會對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展及農(nóng)民群眾的持續(xù)增收產(chǎn)生直接影響，因此必須得到足夠的重視。從保障農(nóng)業(yè)示范區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的角度出發(fā)，有關(guān)部門需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)能力，重視農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，切實提高示范區(qū)的組織化程度，將示范區(qū)的作用充分發(fā)揮出來。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：趙中正）