張清

摘 要 我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位。我國(guó)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促使農(nóng)業(yè)逐漸向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、技術(shù)設(shè)備的創(chuàng)新和變革與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。基于此，探究分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題和優(yōu)化對(duì)策，希望對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;推廣體系建設(shè);對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.09.069

新時(shí)期，我國(guó)在努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以期打造一個(gè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在這一過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展越來越重視農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意義

新時(shí)期，我國(guó)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就是借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備，打造一個(gè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗，能合理利用資源、有高轉(zhuǎn)化率的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。在這一過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)十分重要，有助于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展[1]。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)在創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展方面具有驅(qū)動(dòng)作用，是科教興農(nóng)戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，建立多元化的農(nóng)業(yè)推廣體系，有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)步，能保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣和應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)更好實(shí)現(xiàn)。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀

新時(shí)期，我國(guó)在積極推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，越來越重視農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，逐漸加大了農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)，國(guó)家也在支持相關(guān)工作的開展和實(shí)施，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)方面取得了一定成效。

當(dāng)前，我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系都由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)構(gòu)成，各級(jí)也根據(jù)實(shí)際工作需要，建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，努力打造專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，提高基層農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍的綜合能力和整體水平，不斷創(chuàng)新和完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備、優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的手段和方法。

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提出，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)良好。未來，還需要在綜合考慮和分析農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要、農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)體系建設(shè)中的不足和問題的基礎(chǔ)上，對(duì)這方面工作進(jìn)行不斷改進(jìn)和完善，以符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

2.2 農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)存在的問題

當(dāng)前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)方面存在很多問題，需要對(duì)此進(jìn)行改進(jìn)和完善。

2.2.1 缺乏資金的支撐

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)過程中，很多地方都是依賴于我國(guó)財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門撥款，受我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響，很多地區(qū)財(cái)政能力有限，可用資金少，一定程度上影響和制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新和推廣，很多地區(qū)仍存在農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備不完善、相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施不健全、推廣手段比較單一且滯后等問題。

2.2.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力有待提高

很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系缺乏系統(tǒng)性。缺少專業(yè)化、能力強(qiáng)的技術(shù)推廣人才，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣工作的有效落實(shí)[2]。

2.2.3 管理機(jī)制不完善

很多地區(qū)針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的福利制度、保障機(jī)制和管理機(jī)制不完善，如缺乏完善的教育培訓(xùn)體系，很多技術(shù)推廣人員不能與時(shí)俱進(jìn)地掌握專業(yè)知識(shí)和新技術(shù)，無法滿足實(shí)際工作的需要;相關(guān)的福利制度缺失，嚴(yán)重影響推廣人員工作的積極性等。

2.2.4 制度體系的適應(yīng)性不強(qiáng)

我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作主要還是依賴于政府的指導(dǎo)，很多縣、鄉(xiāng)級(jí)別對(duì)這方面工作缺乏全面、深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)其重要性和具體實(shí)施把握不到位，很多制度體系都是針對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模化生產(chǎn)的，而我國(guó)很多山區(qū)、農(nóng)村地區(qū)都是一些小規(guī)模種植。此外，相關(guān)制度體系在具體實(shí)施中仍存在表面化、工作落實(shí)不到位、缺乏有效的監(jiān)督管控、執(zhí)行和實(shí)施效果不明顯等問題。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策

3.1 夯實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系建設(shè)也提出了更高要求，為保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，需要進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系[3]。

3.1.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)

在具體實(shí)施過程中，需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培養(yǎng)，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，根據(jù)實(shí)際工作的切實(shí)需要，打造專業(yè)化、高水平的人才隊(duì)伍。例如，加強(qiáng)與高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，聘請(qǐng)專業(yè)知識(shí)技能強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人才參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，提供高效化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。定期組織培訓(xùn)教育活動(dòng)，引導(dǎo)相關(guān)人才不斷更新農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用的核心和重點(diǎn)，以便服務(wù)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。通過完善相關(guān)的福利制度、管理制度等，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作的積極性和主動(dòng)性，保障這一工作的有效落實(shí)和高效化進(jìn)行。

3.1.2 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投入

在具體實(shí)施中，需要為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)提供充足的基金保障，并將這些資金科學(xué)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、技術(shù)設(shè)備的健全和農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新等工作實(shí)際中。財(cái)政上需要進(jìn)一步加大對(duì)這方面工作的鼓勵(lì)和支持，適當(dāng)增加財(cái)政資金投入。此外，還要鼓勵(lì)一些社會(huì)資本參與這方面工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。

3.2 構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

為滿足當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，要對(duì)原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系實(shí)施進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

3.2.1 實(shí)現(xiàn)資源的整合利用

在具體實(shí)施過程中，有意識(shí)地加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校和農(nóng)機(jī)企業(yè)之間的協(xié)作，引導(dǎo)他們參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，通過這樣的方式創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)、豐富技術(shù)推廣的手段和推廣范圍，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式多元化[4]。

3.2.2 加強(qiáng)信息化建設(shè)

根據(jù)實(shí)際工作需要，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺(tái)和全面化的管理機(jī)制，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的組織結(jié)構(gòu)更合理、層次更分明，保障相關(guān)制度機(jī)制的適應(yīng)性和科學(xué)性，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的實(shí)際需要。

3.2.3 完善管理制度機(jī)制

為保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作的順利進(jìn)行，還需要不斷完善與之相關(guān)的制度機(jī)制，促使農(nóng)業(yè)科技和新技術(shù)有效應(yīng)用于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中，發(fā)揮出更大作用。例如，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員努力工作，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和農(nóng)業(yè)機(jī)械等設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)。此外，還需要完善監(jiān)督機(jī)制，以保障推廣工作有效落實(shí)。

3.2.4 重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法制建設(shè)

進(jìn)一步完善與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有關(guān)的法律規(guī)范和規(guī)章制度，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)施細(xì)則、工作流程、實(shí)施原則，保證推廣工作的高效化、規(guī)范化實(shí)施，以取得更好的推廣效果[5]。

3.3 拓寬推廣服務(wù)渠道，提高推廣服務(wù)的水平

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工作，需要根據(jù)不同時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的實(shí)際需要完善和優(yōu)化。新時(shí)期，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，進(jìn)一步拓寬推廣服務(wù)的渠道，提高推廣服務(wù)的水平。例如，從農(nóng)業(yè)品種推廣入手，全面了解我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，研發(fā)和推廣針對(duì)性的農(nóng)產(chǎn)品品種、特效農(nóng)藥。從推廣項(xiàng)目的綜合化角度入手，加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，重視基層農(nóng)業(yè)需求，分析農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求，推廣適合的技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和品質(zhì)。從農(nóng)業(yè)種植推廣手段入手，組織開展農(nóng)戶培訓(xùn)講座等，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、種植知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)技巧傳遞給廣大農(nóng)戶，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)械化設(shè)備有效應(yīng)用。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中發(fā)揮著重要作用，需要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并逐漸加大對(duì)這方面工作的重視程度和投入力度。在綜合考慮和分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷完善和優(yōu)化。具體實(shí)施中，需要不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，加大資金投入和人才培養(yǎng);要完善相關(guān)的制度機(jī)制，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系;還需要進(jìn)一步擴(kuò)展推廣服務(wù)渠道，提高推廣服務(wù)的水平，明確推廣服務(wù)的重點(diǎn)和核心，以保障這一工作順利進(jìn)行。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，完善組織結(jié)構(gòu)體系，創(chuàng)新推廣模式，不斷優(yōu)化我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，能有效推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

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（責(zé)任編輯：趙中正）